在全县住房城乡建设工作会议上的讲话

1在全县住房城乡建设工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，全面落实县委X届X次全会部署，总结今年全县住房城乡建设工作，并就下阶段主要工作作具体部署，请大家切实抓好贯彻落实。一、上半年工作回顾今年来，全县住房城乡建设系统深入贯彻落实县委、县政府决策部署，全面完成年初确定的各项目标任务。据初步统计，全县宜居环境建设完成投资约12.8亿元，进一步完善了城乡基础设施、改善了城乡人居环境。（一）规划管理水平进一步提高。扎实推进实施“多规合一”，发挥规划统筹引领作用，使策划生成的项目可决策、可落地、可实施。深化“两违”综合治理，全年治理面积24.75万㎡，清腾土地24.43万㎡。持续推动X中国历史文化名村和X中国传统村落的保护利用，挂牌保护25幢历史建筑，挖掘历史文化内涵，推进建筑遗产保护利用。（二）城乡基础设施不断完善。县委县政府高度重视，将补齐城乡民生基础设施短板列入县委X届X次全会决定的四个补短板领域之一，出台了《关于加快城乡民生基础设施建设的实施意见》。全面梳理对照全国各省（市、区）城乡基础设施主要指标发展情况，按照高于全国平均水平、达到东部地区平均水平的目标要求，对标找差距，谋划提出推进民生补短板九大工程。新改扩建城市道路7公里，新建雨水管网20公里、污水管网10公里、绿道29.2公里、燃气管网12公里，建成地下综合管廊0.58公里，新增城镇公共停车泊位185个、集镇公厕13座。（三）农村人居环境整治有新突破。深入贯彻全省生活污水垃圾治理工作视频会议精神，推动落实垃圾治理农民缴费制度，强化治理资金保障；县委县政府研究出台一系列鼓励政策措施，大力推进将乐县农村生活污水处理PPP项目，进一步加强污水处理设施运营维护，将已建成的11座集镇污水处理设施捆绑委托X环保有限公司负责运营。制定完善农村污水垃圾治理考核评比办法，实现全县乡镇督查考评全覆盖。新建成5个乡镇生活垃圾转运系统，实现集镇垃圾转运系统全覆盖，做到农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。新建改造村庄三格化粪池5769户，提前完成年度目标任务。加强美丽乡村建设指导，突出生活污水垃圾治理、裸房整治3大重点，全年整治完成村庄12个，树立1个美丽乡村示范村。全面落实脱贫攻坚工作新精神、新要求，加快农村危房改造，强化危改资金和成效的监督检查，全年开工75户、竣工75户。在看到成绩的同时，我们也要清醒看到我县住建行业发展还面临不少突出问题和困难：一是城乡基础设施短板仍然突出，城市和乡镇污水收集不到位现象还普遍存在，道路、污水垃圾处理等设施不2够完善，农村人居环境与周边发达地区还有较大差距。二是项目推进力度仍然不够。如大多数美丽乡村施工进度偏慢，农村生活污水垃圾设施建设滞后，部分村庄砖砌三格化粪池未按标准施工，万全良地古建筑修缮保护进度滞后。三是重建设轻管理的现象比较突出。俗话说：三分建，七分管。要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，必须尽快落实美丽乡村管理的长效机制。二、下阶段工作安排做好今后的住房城乡建设行业工作，要全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委县政府的决策部署，着力补短板、促改革、强服务、惠民生，推动我县住房城乡建设工作取得新成效。（一）坚持规划先行，着力推进“两违”治理成效。城市规划是一项全局性、战略性很强的工作，关系着城市的发展和城市居民的切身利益。随着城市化进程的加快，新型城镇化建设水平不断提高，美丽乡村建设规模不断增大，对城市规划的要求越来越高，但同时，“两违”现象也愈发泛滥。我们必须更新观念，强化规划龙头责任，确保规划管理进一步提升。一是要以城市总体规划为龙头，乡镇、村庄规划为骨干，专项规划、控制性详规和修建性详规为支撑的城乡规划体系。二是加强建设项目批后监管，加大规划巡查力度，进行全程跟踪监督，对随意变更规划、少批多建、违法乱建、违规审批等行为，依法从重从快查处，从源头上杜绝“两违”现象的发生。（二）深化城乡民生基础设施补短板。按照县委县政府《关于加快城乡民生基础设施建设的实施意见》部署，深入推进交通畅通、水环境治理、供水安全、防洪防涝、城乡洁净、管网建设、景观提升、配套服务和智慧城市9大工程建设，全年完成补短板投资10亿元以上。各乡镇要结合贯彻县委县政府文件出台的实施方案，加快推进项目实施，尚未动工的项目要加快前期工作，同时要抓好项目统筹，更加注重项目质量，注重项目效益。要突出抓好3个方面工作：一是加快集镇环境整治。强化集镇污水垃圾治理，提升道路两侧和单位庭院的绿化水平，改善人居环境。配套市民休闲步道、休闲场所、停车场、公厕等设施，完善集镇功能。规范街道界面，规整店招店牌，整治杆线设施，推进重点区域架空缆线下地。传承传统元素，改造、协调建筑立面，保护特色风貌。要继续推进X、X、X、X、X乡共五个乡镇的集镇环境改造提升。二是推行生活垃圾强制分类。贯彻落实省政府《生活垃圾分类制度实施方案》，积极推行生活垃圾强制分类，加快制定我县生活垃圾强制分类制度实施方案，按照“以法制为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜”的要求，推进生活垃圾分类投放、分类收运、分类利用、分类处置，实现减量化、资源化、无害化，计划实施生活垃圾分类试点5个。三是开展“厕所革命”行动。要根据新标准，完成新改建公厕30座，其中城市6座、乡镇4座、村庄20座。要全面推进公厕管理信息化、标准化、市场化，落实责任制，强化监管考核，不断提高人性化、精细化水平。集中消除一批群众反映突出、“脏乱差”严重的厕所，创建一批文明管理示范厕3所，“厕所革命”要有阶段性成效，取信于民。（三）深化农村人居环境整治。大力实施“乡村振兴”战略，开展三年整治行动，梯次推动乡村山、水、林、田、路、房整体改善。贯彻落实中央《农村人居环境整治三年行动方案》要求，抓紧结合地方实际制定相关方案。一是继续推进美丽乡村建设。今年再建设10个美丽乡村，打造1个美丽乡村示范村，重点抓好农村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升等方面工作，按照建管并重的原则加强制度建设，努力做到长效机制建设与日常管理相结合。二是加快农村生活污水垃圾治理。全面推进农村生活垃圾干湿分离，实现源头减量化。推动落实垃圾治理农民缴费制度，增强村民自律意识和监督意识。加快推进将乐县农村生活污水PPP项目，今年要完成35个行政村污水处理设施建设，强力推进乡镇污水收集和处理。继续推动新建改造村庄三格化粪池3678个，并建立定期清掏机制和媒体常态化监督机制，定期通报公示考评情况。三是抓好农村住房建设和危房改造。引导农民集约建房的住房消费理念，简化审批程序，强化靠前服务，落实用地保障，实施全域管控，遏制违章建设。全面推动裸房整治和居住环境改善。各地要编制本地农房建设、改造标准图集或导则，引导建设体现地域特点、民族特色和时代特征的乡村建筑，提升村庄风貌。结合精准脱贫工作，完成剩余22户危房改造任务。四是继续做好历史建筑和村落的修缮保护工作。鼓励社会力量参与，创新多元化保护利用模式，推进传统建筑更新改造、活化利用。继续做好X中国历史文化名村和X中国传统村落的保护利用，加快推进X村和X村省级传统村落保护规划设计工作。同志们，做好今年的住房城乡建设工作意义重大，任务艰巨，希望大家切实增强责任感、使命感，以更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，更加有力的举措，脚踏实地、真抓实干，推动我县住房城乡建设工作再上新台阶、作出新贡献！