在全县党组书记抓基层党建工作述职评议大会上的讲话

在全县抓基层党建工作述职评议大会上的讲话今天，我们组织召开全县2019年度党（工）委书记、党组书记抓基层党建工作述职评议大会，既是对基层组织书记落实党建工作责任的一次集中展示和检阅，也是对全县基层党建工作的一次全面会诊和部署。前面，X个党委、工委书记就2019年度抓基层党建工作分别进行了大会述职，其他党组书记提交了书面述职报告。可以看出，大家会前都作了充分准备，讲成绩实事求是，讲问题毫不遮掩，讲整改具体实在，既述出了特色和亮点，又述出了差距和不足，做到了见人见事见思想。参会的县委常委一对一作了点评，点出了问题、点准了要害、点明了整改方向。采取这样一种集中述职、当面点评、民主测评的方式，目的就是对落实基层党建重点任务，推进党支部建设标准化工作，推动基层党建提质增效方面取得的成绩、存在的问题，进行一次综合性、多角度的评估、分析和研判，让大家既看到工作的进展，更认识到差距和不足，传导责任压力，明确努力方向，进一步把基层党建工作抓得更实、更有成效。刚才，市委组织部副部长XXX同志作了点评讲话，XXX同志对我县的基层党建工作了解很深入，尤其是作为包抓联系领导，多次到我县进行基层党建工作现场指导，跑遍了XXX的乡村、社区和部门单位党组织，全县2019年基层党建工作得到省委高度评价、市委的好评和市委组织部的充分肯定。XXX同志的点评讲话既肯定了我县基层党建工作的成效，又指出了当前需要重视和亟待解办公文库原创发布决的问题，提出了指导性、针对性都很强的具体要求，给我们把了脉、紧了弦，全县各级党组织要认真学习领会，全面贯彻落实，不断完善各方面的工作。结合大家的述职和平时掌握的情况，一年来，全县各级党组织能够按照县委部署，认真履行管党治党政治责任，主动担责、认真履责、扎实尽责，以上率下地抓好基层党建各项工作任务的落实，全县基层党建工作取得新进步、新成效。突出体现在“五个到位”上：一是压力传导到位。各级党组织认真履行管党治党主体责任，严格落实党组织书记“第一责任人”职责，把基层党建工作摆上更加突出的位置，定期研究谋划、着力推进落实、强化跟踪督导，通过制定清单、挂图作战、包抓联系、交叉检查、观摩交流、定档排名，全县各级党组织抓基层党建的思想共识持续提升，促任务落实的行动自觉不断加强。二是工作谋划到位。各级党组织紧盯全县基层党建XXX2019年行动计划，坚持提质增效一个总基调，挂图作战一个总方法，高点谋划基层党建工作，制定了由组织工作XX项重点任务、基层党建整体提质增效XX项重点任务、党支部标准化建设XX项重点任务和城市基层党建XX项重点任务组成的“一清单三计划”，立足党支部建设标准化，按照“定标、对标、评标、达标”要求，层层部署，扎实推动，形成重点领域党组织引领示范，各级党组织整体推进的良好局面。三是推进落实到位。坚持抓重点、攻难点、抓载体、促创新，精准聚焦、分类施策，在农村实施“XX行动”筑堡垒，助力乡村振兴战略；在社区落实“XX”工程强服务，提升城市基层党建质量；在机关事业单位推进“五项整治”转作风，改善发展环境，在全县范围内开展弘扬“XX精神”系列活动；在非公经济组织开展“XX”稳支撑，促进企业扩产增效；在社会组织实现“XX突破”抓规范，推动社会服务覆盖延伸，形成了各领域党建服务中心、协调发展的工作格局文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。。四是工作创新到位。“领导干部上讲台”“机关干部下基层”“标准党课进乡村”行动，“村情流水线”服务体系的拓展，城乡党组织结对共建活动的推进，五彩志愿服务的开展等一系列创新举措，有力推动了基层党建工作稳步提升。五是作用发挥到位。各基层党组织紧紧围绕中心、服务大局，充分发挥政治功能，引领发展、助力发展、服务发展的作用凸显；各级党务干部率先垂范、履职尽责，组建攻坚班、突击队、志愿团、保障组，最沉的担子攻坚班来挑，最硬的骨头突击队来啃，最暖心的服务志愿者来做，最基础的工作保障组来担，一年来，抽调精干力量谋划项目XX个，计划投资XX亿元；招引项目X个，计划投资X亿元，签约项目X个，到位资金X万元；招商引资签约项目X个，到位资金X亿元；培育农村党员致富中心户X户，广大党员的先锋模范作用在一线彰显。在肯定成绩的同时，也必须清楚地看到，对照全面从严治党总要求和基层党建新模式新要求，我县基层党建工作仍然存在一些突出问题和不足，主要表现在：一是党建引领发展、助推发展的能力不足。党建与中心工作融合不够紧密，一些基层党组织书记政治站位不高，就党建而抓党建，缺乏围绕全县经济社会发展大盘子思考谋划推动工作的勇气和担当，党建工作片面化、形式化，与中心工作融合不深、助力作用不强。二是基层治理水平、服务能力不强。机关“灯下黑”的问题还没有彻底解决，与走前列、做标杆、树形象的要求还有一定差距，群众反映的一些遗留问题和老大难问题还没有彻底解决。乡村党组织对乡村事务不会管、不敢管、不愿管的问题仍然存在，乡村治理上不主动、不积极，被动应付的比较多，组织生活的正常化、规范化水平不高。三是村级党组织带头人队伍能力素质、助力村集体经济发展水平不高。村干部学历较低，发展理念落后，发展农村经济思路不清，带领群众致富能力不强。村“两委”班子等靠要思想还比较严重，存在“既没想法也没办法”“既没思路也没出路”的问题，发展村级集体经济很多工作还挂在嘴上、停在宏观规划上，没有落实到行动上。对村干部的管理考核不严格，没有很好的把村干部高报酬与工作成绩结合起来，挂钩不紧密，考核办法比较粗，给高报酬没有得到工作高成效，没有履行基本的服务管理职责。2020年是我县基层党建XXX计划的收官年，如何抓好基层党建工作，确保基层党建XXX的总目标得以实现，为推动全县经济社会又好又快发展，助力高质量全面小康社会夯基垒台，重点要坚持“四个着力”，突出“五个抓好”。坚持“四个着力”一是着力推行更有思想的基层党建。重视思想政治工作是我们党的优良传统、政治优势和经验总结。下大气力抓基层党建，就要善于抓住思想政治建设这个根本，确保广大党员干部以坚定的政治信仰、牢固的政治意识、优良的政治品格做群众的“领头雁”，确保基层党组织坚持正确的政治方向、营造优良的政治生态、发挥最大的政治功能，为经济社会各项事业稳步发展提供坚强的政治保证。要用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导党员干部坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“四个服从”，践行“两个坚决维护”，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，始终保持政治定力、强化政治担当、提升政治能力，坚守和筑牢思想建设主阵地。二是着力推行更有温度的基层党建。基层党建工作具有贴近群众生活的特性，是党密切联系群众最重要的桥梁和纽带，让群众感受到温暖才能彰显生命力。在具体工作中，各基层党组织要始终坚持党建为民思想，把服务群众、方便群众、造福群众作为党建工作的出发点和落脚点，构建党建工作服务体系，让党员群众时时触摸党建脉搏、感受党建温度。针对基层党建工作重心“上浮”、党员作用发挥不突出、联系服务群众不到位等问题，要大力推进城市基层党建，全面深化基层治理，推行网格化管理模式，优化党组织设置，深化拓展城乡党组织结对共建行动和志愿服务活动，落实党组织、党员承诺制，充分调动党组织和党员的积极性，把更多资源、服务、管理落在一线，为群众提供精准化、精细化服务，切实把群众的事办好、办实。三是着力推行更有力量的基层党建。党的组织体系坚强有力、党的基层组织坚强有力、党员队伍坚强有力，党才有战斗力。要紧盯基层党建整体提质增效目标，深化分领域“五个五”行动，努力把各领域基层党组织锻造得更加坚强有力。以提升组织力为重点，通过优化健全基层党组织设置、严格执行党的各项规章制度、整顿软弱涣散基层党组织，推动党在基层的组织覆盖和工作覆盖更加有效，实现党对一切工作的领导，让党组织在基层工作中唱主角；以班子建设为关键，加强基层党组织带头人队伍建设，拓宽教育培训和实践锻炼的渠道和方式，致力培养造就一支有能力、高素质、敢担当、有作为的党务干部队伍；以有效激励为目标，从顶层设计上探索建立更加科学的激励机制和容错纠错机制，激发基层党员干部担当作为的内生动力，在全社会营造担当作为的良好氛围。四是着力推行更有色彩的基层党建。围绕中心、服务大局始终是党建工作永恒的主题。在抓基层党建工作中，要牢固树立“融合党建”理念，探索以党建为引领，统筹推进基层治理、乡村振兴、全面小康的新路径。坚持“党建引领、助力发展”理念，以党支部建设标准化工作为基础，以点串线、以线成带、以带促面，建成一批可听可看可复制可推广的基层党建示范点，着力打造符合我县特色的党建品牌。突出“五个抓好”一是抓基础，建强战斗堡垒。坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，各党委、工委要引导党支部认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实发挥好基层党组织引领各项事业发展的主心骨作用。强化政治功能，高度重视政治建设，切实履行宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的职能，建强战斗堡垒。抓好组织覆盖，推动党组织设置由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，注重在产业园区、商圈市场、商务楼宇、农村新型经营主体上建立党组织，着力推进党的组织全面覆盖和党的工作有效覆盖，真正做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，哪里有群众哪里就有党的工作。要整顿转化后进，采取末尾倒排的方式，分类指导、精准施策，从组织设置、班子队伍、运行机制、基础保障等方面进行加强改进，整顿转化一批软弱后进党组织，努力把每个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。要抓实基础工作，健全完善党建工作制度机制，充分发挥党支部主体作用，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，真正把从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。二要抓关键，建好骨干队伍。基层党组织强不强，关键要看有没有一个好的“带头人”。各党委、工委要抓好基层党组织书记这个“关键少数”，建强骨干队伍，保证基层有一支稳定有力的工作力量。要在“选优”上下功夫，坚持把政治标准放在首位，拓宽视野、不拘一格，广泛发现使用人才，切实把那些“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的优秀党员选拔进基层党组织班子，尤其是要选好配强党组织书记。要在“育强”上下功夫，持续加大基层党组织书记培训力度，有计划地组织赴外学习考察，切实提高抓党建、促发展、强服务、促和谐的能力，让他们更好地履职尽责。要在“严管”上下功夫，健全完善基层党组织书记岗位目标责任制，健全基层权力清单，加强日常监督管理，促使他们愿干事、能干事、不出事。要在“用好”上下功夫，坚持真情关怀、真心爱护，全面落实职级薪酬待遇，严格考核奖惩，办法要细致精准，与年度任务结合，考核要动真碰硬，敢奖敢罚，出以公心，不讲情面，把高报酬用在激励村干部干事创业服务群众上。三要抓创新，激发党建活力。改革创新是基层党建工作的活力之源。各党委、工委要引导基层党组织顺应发展形势，运用创新的思路和改革的办法，推动基层党建工作创新发展，在不断探索实践中进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任。要积极探索“智慧党建”，依托互联网、微信等新媒体，搭建“互联网+党建”智慧平台，推动党建工作与经济建设、民生服务、社会治理等重点任务深度融合、互相促进，提升党建工作智能化、信息化、科学化水平。要鼓励支持基层党组织在继承中创新，不断深化已经成型并运行良好的载体，树立“品牌意识”，着力打造一批在省市乃至在全国都叫得响、立得住、可推广的党建品牌。四要抓作风，提振精气神。持之以恒贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，继续落实好干部作风正负面清单挂旗公示制度，加大明察暗访力度，严防“四风”问题花样翻新、隐形变异，从重要节点着手，从具体问题抓起，形成一套节前宣传、节中暗访、节后审查的“规定动作”，持续加压震慑。深入推进“三纠三促”专项行动，严肃查处对中央和省市县委决策部署落实不到位、执行不坚决和不作为、慢作为、乱作为等行为。紧盯全域无垃圾专项治理、惠民政策和惠农资金落实、