在XX年度党委党组书记抓基层党建述职评议大会上的讲话

-1-在2019年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议大会上的讲话同志们：按照xx统一部署，今天我们召开2019年度党委（党组）书记抓基层党建述职评议大会，主要是听取党委（党组）书记履行抓基层党建第一责任人职责情况，查找存在问题，明确努力方向，推动全面从严治党向基层延伸。刚才，xx位xxx书记作了大会述职，xx位同志作了书面述职，xx个部门（单位）党委（党组）书记向市委递交了年度抓基层党建述职报告。从大家的述职来看，总结成绩实事求是，查找问题不遮不掩，分析原因客观实在，努力方向具体明确。xxxx同志今天专程到会指导，肯定了我们取得的成绩，对抓好下一步工作提出了明确要求，我们要认真抓好贯彻落实。2019年以来，在xxx的坚强领导和xxx组织部的有力指导下，在广大基层党组织的共同努力下，全xx各级抓基层党建的氛围更加浓厚，基层党建的基础工作更加规范，各项重点任务都得到了比较好的落实。一是履行基层党建责任更加到位。去年，研究基层党建xx项，研究基层党建平均达到xx项。各级党委（党组）建立党建重点任务责任清单和提醒通报制度，推动层层抓问题、项项求突破、全域抓党建。组织部门建立常态化基层党建暗访督查制度，有效传导工作压力。二是主题教育扎实深入开展。坚持四级联动抓主题教育，指导各级党组织把“规定动作”做到位、把“自选动作”做出彩。把修复净化党内政治生态作为重大政治任务，以鲜明的态度推动工作落实，分阶段确定工作任务，压茬推进突出问题解决，社风民风不断向好向善。三是抓党建促脱贫攻坚成效显著。突出“四抓两整治”，整顿提升村党组织xx个，清理不符合任职条件的村党组织带头人xx人，调整不胜任、不称职xx人，从乡镇选派xx名。推进村党组织书记专职化试点，实行“一肩挑”达到xx%。持续深化“双培双优”、“三带三增”行动，形成了组团发展、共同致富的格局。四是党支部建设标准化工作-2-深入推进。持续深化提高农村、机关、国企党支部建设标准化，统筹推进城市社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化对标争创，选树“标准化党支部”100个。坚持以信息化促进标准化，大力推广使用“甘肃党建”信息化平台，严格落实“三会一课”等制度，党内政治生活进一步规范。五是各领域党建重点任务有效落实。开展“街巷吹哨、部门报到”党建引领城市基层治理试点，建立乡镇（街道）“大党（工）委”xx个、社区“大党委”xx个、“三位一体”机制居民小区xx个。新设市直部门党组xx个、撤销xx个。严格落实国有企业党建xx项重点任务，全市非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率达到xx%、xx%，实现了有形和有效一体推进。六是基础保障水平不断提高。新建村级活动场所xx个，村干部平均年报酬xx万元，村级组织年办公经费xx万元。推广“331+”产业化扶贫模式，有集体经济的村占到xx%，其中xx万元以上的占xx%。社区办公活动场所面积均达到xx平方米以上，专职工作队伍xx人左右，年工作经费10万元以上。虽然xxx基层党建工作取得了较好成绩，但通过大家述职和平时调研掌握的情况看，仍存在一些比较突出的问题。一是基层党建责任靠得还不够实。一些基层党组织书记抓党建的责任意识不够强，没有坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。一起落实、一起考核，对基层党建工作研究谋划不够、投入精力不够、工作效果还不明显。二是党支部建设标准化质量还不够高。一些县（区）和行业部门党组织抓党支部建设标准化重部署、轻落实，督促指导不细致不到位。一些党支部对标争创工作缺乏计划，学标不充分、对标不精准、达标不到位，仍然存在“三会一课”、组织生活会、发展党员等基础工作落实不规范等问题。三是村级集体经济整体还比较薄弱。虽然完成了省上下达的任务，但是还有691个村集体经济在5万元以下，且依托资源的多、依托产业的少，依托固定资产的多、依托投资收益的少，村级集体经济发展的可持续性还不强。四是各领域党建推进还不够均衡。城市基层党建氛围不够浓厚，党建引领基层治理缺乏实效。机关事业单位党建仍然存在重业务、轻党建、党建工作与中心工作“两张皮”等问题。-3-国有企业、非公有制经济组织和社会组织党建工作相对薄弱，人员、场所、经费等基础保障不够有力，党员作用发挥不充分。这些问题，必须引起高度重视，下大力气认真加以解决。下一步，要按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻落实中央、省委关于加强基层党建工作的部署要求，推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬。一、坚持以政治建设为统领，进一步强化基层党建政治功能政治功能是党组织第一位的功能，政治功能不突出，就会影响党的路线方针政策落实，必须强化基层党组织政治功能，增强党的意识、党员意识，使党的执政基础更加牢固。一要坚持政治方向。基层党建工作做得好不好，关键看有没有坚持正确的政治方向。坚持政治方向，办公文库原创发布首先要对党绝对忠诚，要教育基层党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要认真总结主题教育取得的好经验、好做法，用制度的形式进行固化，不断建立完善“不忘初心、牢记使命”制度。要持续深化理论武装，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持问题导向，对主题教育期间形成的问题清单实行台账化管理，确保所有问题整改到位。要认真落实省委《关于修复净化市党内政治生态的意见》，分阶段、分步骤扎实推进，以良好的党风政风带动社会风气逐步好转。二要保持政治定力。政治定力强不强，根本要看理想信念坚定不坚定。要巩固拓展主题教育成果，加强基层党员干部理想信念教育、党性教育、宗旨教育、党章党规党纪教育，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做到政治合格、执行纪律合格、品格合格、发挥作用合格。要严守党的政治纪律和政治规矩，自觉形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。要完善和落实民主集中制的各项制度，坚持科学民主依法决策。要严肃党内政治生活，严格执行《准则》《条例》，引导基层党员干部提高政治觉悟和政治定力。-4-三要强化政治引领。基层党组织的政治引领能力，是其政治功能的集中体现。突出基层党组织政治功能，要通过政治引领，焕发出强大的战斗力、凝聚力和号召力。全市各级党员领导干部，尤其是各位党委（党组）书记，要不忘初心，牢记使命，紧紧围绕市委四届十一次全会的部署要求，团结和带领基层干部群众，进一步完善思路，创新措施，狠抓落实，努力推进习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神在落地生根、开花结果，奋力开启建设幸福美好新的新征程。二、坚持以抓好党建为最大政绩，进一步压实基层党建工作责任推进基层党建全面进步、全面过硬，关键是要严明基层党建责任制。要坚持“书记抓、抓书记”，推动形成上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底的党建工作责任链。一要突出主责主业，强化责任意识。习近平总书记反复强调，全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。要强化各级党组织和党组织书记的主体责任和第一责任，把基层党建作为主责主业，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念，坚持把基层党建紧紧抓在手上，带头学习党建政策文件和法规制度，带头抓点示范，带头指导推动，把基层党建各项任务落到实处。班子成员要认真履行“一岗双责”抓好分管领域党建工作，做到抓党建与抓业务相促进、管事与管人相统一。二要突出以上率下，强化表率意识。基层党建的工作任务很艰巨，领导干部不仅要对基层党建工作全面负责、全程负责，更要在各方面带好头、作表率。要坚持抓别人先抓自己，对重要工作和关键环节，主动思考亲力亲为，带头深入学习、调查研究，带头解放思想、推动创新，带头破解难题、苦干实干，以自己的表率行动带着党员群众干。要增强政治敏锐性，深入把握全面从严治党规律，在掌握“抓什么、怎么抓”方法论上下功夫，切实履行好主体责任，做到知责明责尽责。三要突出严抓实管，强化担当意识。基层党建涉及到区域、系统、条条、块块等多个方面，需要协调各方力量，形成工作合力。各级党建工作领导小组要充分发挥作用，定期研究基层党建工作，形成党委统一领导、组织部门牵头协调、有关部门齐抓-5-共管、基层党组织履职尽责的工作格局。有关部门要结合各自职能，密切配合协作，积极支持和推动基层党建工作。要采取调研督导、谈心谈话、党建责任制考核、常态化巡察督查等方式，推动党委（党组）书记履职尽责。对于常规性基础性的工作，要坚持抓、经常抓，脚踏实地把各项工作抓实、抓深、抓细、抓常。对于创新性工作，要善于总结提炼，用足用好用活各类教育载体，形成长效机制予以坚持。三、坚持以党支部建设标准化为抓手，进一步推动基层党建任务落实党支部建设标准化工作的扎实开展，让党支部有了标准依据，增强了党支部政治功能和组织力，有力推动了全面从严治党向基层延伸。各级党组织要认真总结、持续推进，把握好基本方向和着力重点，把党支部建设的各项标准落实到各领域基层党建的具体工作任务当中。一要围绕落实“四抓两整治”任务，全力抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。持续推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动。全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度和资格联审机制，选优配强、严管用好村党组织书记。扎实推进村党组织书记专职化试点，加强对专职化村党组织书记的教育培训、监督管理和服务保障，确保发挥作用。健全农村基层党组织领导的乡村治理机制，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任，稳步提高“一肩挑”比例。大力整治软弱涣散党组织，以县为单位全面排查、不设比例、应整尽整。大力整治农村黑恶势力、宗族恶势力、村霸干扰渗透侵蚀基层政权问题。持续开展农村党员信教问题专项整治。全面推行村级重大事项决策“四议两公开”，完善村规民约，加强村级民主监督。积极推广“331+”产业扶贫模式，大力发展壮大村级集体经济。加强农村党员教育培训，鼓励支持农村党员带头领办合作社、致富项目，充分发挥先锋模范作用。二要围绕推进街道体制改革，着力提升城市基层党建整体水平。要认真落实中办《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》和全省城市基层党建工作推进会精神，加快构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。要扎实推进街道扩权赋能，认真学习借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”的经验做法，调-6-整优化街道内设机构和职能，强化抓党建、抓治理、抓服务的机构和力量。要加快社区工作者职业体系建设，抓住选育管用等环节，建立社区工作者岗位等级序列，实行额度管理，健全正常晋升机制，完善薪酬体系和激励措施，努力建设一支专业化的社区工作者队伍。要建立健全城市基层党建工作机制，着力搭建街道社区与辖区内单位、行业党组织共建平台，创新组织共建、活动共联、资源共享方式，推动市、区两级机关企事业单位在职党员到社区报到为群众服务全覆盖。压实市、区、街道、社区党组织党建责任，用好党建联席会议制度。提升党建引领基层治理、服务城市发展水平，以街道、社区为重点，科学规划建设党群服务中心，整合党建、政务和社会服务资源，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革。三要围绕巩固提升工作质量，统筹推进各行业各领域基层党建。继续加强国有企业党建，国资委党委要认真落实党建责任，“一企一策”加强指导。国有企业党组织要认真落实30项重点任务，把党的领导有效融入公司治理各层级、各环节。扎实推进高等院校、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。职业院校党建工作，全面贯彻执行党委领导下的校长负责制。持续加强中小学校、民办学校党建工作。机关要着力解决“两张皮”问题，围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建和业务工作相互促进。认真抓好非公企业和社会组织党建工作，统筹发挥组织部门（“两新”工委）牵头抓总作用，整合统战、国资、民政、教育、卫生健康、市场监管等部门力量，依托各类园区、商务楼宇等组建区域性、行业性党组织，统筹发挥群团组织协同促进作用，对尚不具备建立党组织条件的，做好组建群团组织、推优入党等工作，统筹发挥乡镇、街道和村、社区兜底管理作用，努力消除“空白点”。着力破解学会、协会党建工作难题，全面加强党对各级各类社会组织的领导。四、坚持以强化保障为根本，进一步夯实基层党建工