在党委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话

在党委书记抓基层党建工作述职评议会议上的讲话同志们：这次党委书记抓党建工作专项述职，既是市局党委落实全省党建工作会议的具体举措，也是新机构成立以来全系统党建工作的一次全面深入的“盘点”和“检阅”，更是一次针对性很强的“问诊”和“动员”。通过专项述职，达到了明目醒脑、取长补短、加压鼓劲、竞进作为的目的。刚才，全系统XX个单位的党委书记就抓基层党建工作进行了专项述职。从述职情况来看，我们抓党建的成效主要体现以下五个方面：一是党建工作责任体系比较健全。坚持党建工作书记抓、抓书记，构建了“党委班子牵头总抓、党委书记领航抓、班子成员分管抓、党支部书记具体抓”四级联动机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，机关党建标准化、规范化的程度得到提升，全面从严治党持续向纵深发展。二是党组织规范化建设推进比较有力。“三定”方案到位后，及时成立了党的建设工作领导小组及办公室；召开机关党员代表大会，选举成立了机关党委、机关纪委以及机关工会、妇委会，聚合了党建力量。同时各党组织采取有效措施，把党组织建设要求与本单位工作实际结合起来，加强了党员活动室、荣誉室、图书阅览室、文化长廊等阵地建设，确保党员和干部职工学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台。三是各种党建活动比较精彩。全系统采取多种形式，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实有关文件要求，陆续开展了专家讲座、干部轮训、宣讲到基层、微型党课比赛、征文比赛、讲专题党课、重温入党誓词、过政治生日等活动，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。四是党建政治引领作用充分发挥。组织开展XX主题实践活动，将思想政治工作贯穿改革始终。广泛开展“党员先锋示范岗”评选活动、“争做改革标兵，争做岗位先锋”“改革攻坚，青年在行动”“巾帼建功促改革”等主题实践活动，发挥榜样示范作用，用身边人身边事教育激励党员干部投身改革、支持改革，达到“人心稳、改革进，人心顺，改革成”的效果，以强有力的党建工作促进改革任务落实到位。五是抓党建促XX事业发展成效明显。以党建工作为统领，推动改革任务稳步推进、业务深度融合、XX事业高质量发展。目前全系统XX目标圆满完成，多项指标位居全省前列，实现了党建工作和XX工作的互促共赢。总的来说，一年来，在局党委的正确领导下，全系统广大党员干部勤勉敬业、勇于担当、辛勤付出，各项工作均保持了良好的发展态势，得到XX充分肯定。在此，我代表局党委向为之付出艰辛努力的全系统广大党员干部职工和一直以来关心支持XX工作的各位领导表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是管党治党责任压力传导还需要进一步强化。局党委与各单位党组织之间、班子成员之间政治建设责任压得还不够实、压力传导不够快。各级党组织抓党建力度有待进一步加大。二是党员干部队伍还需要进一步磨合。“三定”暂行规定虽已落实到位，但党建机构、人员与工作还需要进一步融合。个别干部在处理新形势下的党建工作上，还存在思维惯性，没有把机构改革的新形势、新要求完全贯穿到日常工作中。三是在管理党员干部上还需要进一步从严。在日常学习和工作中对一些违反纪律规矩的现象还存在见怪不怪、随大流的错误认识，及时“咬耳朵、扯袖子”做得不够。在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，批评别人“蜻蜓点水”，脸没真正红、汗没真正出；四是在破解党建工作难点问题上还需要进一步用功。在规范党员教育管理、增强党支部战斗力、凝聚力上缺少实招硬招，思想政治工作虚功多、实功少，还需要进一步加强。党建工作还未形成富有特色的党建品牌，需要在以后的工作中取长补短、求同存异、探索创新。以上问题的存在，我认为主要有以下几个方面的原因：一是思想上缺乏“持之以恒”的决心。在一定程度上仍然存在重业务轻党建的思想，“主业”意识树得不牢，履行“第一责任人”职责不到位，对党建工作抓得不够具体、不够深入，有“抓一阵放一阵、紧一阵松一阵”现象。二是工作上缺乏“克难攻坚”的勇气。对党建工作的重点和难点掌握不够，遇到困难时容易产生“拖一拖”“等一等”“绕道走”的懈怠思想。有时存在以会议、文件代替落实的现象；有的强调客观条件，忽视主观努力，在困难面前担当不够，缺乏“舍我其谁”的精神。三是落实上缺乏“一抓到底”的狠劲。没有坚持以“钉钉子”精神抓好党建工作，存在被动抓落实的现象，在督办检查时就猛抓一阵，没有“一竿子插到底”，抓落实的效果不够理想。四是整体上缺乏“齐头并进”的统筹。党建责任体系还不够完善，平时注重鼓励较多，真正问责较少；系统内不同单位之间、同一个单位支部之间的党建工作良莠不齐，好在点上、差在面上的问题依然突出。下面，结合全系统党建工作实际和存在的问题，我就贯彻XX工作部署，进一步抓好全系统党建、党风廉政建设等工作讲三点意见：一、坚持政治导向，进一步强化思想引领万丈高楼平地起。党的事业好比一座大厦，大厦之基在基层，基础不牢、地动山摇。基层党组织是我们党执政的根基，如果党的建设基础工作做得不牢，就好比把高楼建在了沙滩上，那是很危险的。在座各位有党委委记，有各单位的党总支书记和支部书记，各位党组织书记一定要提高认识，从巩固党执政根基、执政地位的高度去认识抓党建的重要性，自觉把加强基层党组织建设作为落实“四个全面”战略布局要求的根本保证，作为推动XX工作的第一抓手，切实担好首要之责、主要之责、全面之责，坚持真抓真管、严抓严管、常抓长管，让局党委统一领导、系统各单位齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局更加坚强有力。（一）要强化“主业主责”。牢固树立“抓好党建是主业”“抓好党建是最大政绩”的意识，既要明确党组织书记个人的党建职责，又要明确党组织其他班子成员、下级组织的党建职责。党组织书记是党建工作的“第一责任人”，要讲政治、讲规矩，沉下心来抓好主业、种好责任田。具体来讲，党组织书记要统筹抓好党的六项建设，落实好党建提质“六大行动”，担好总揽统筹之责、示范推动之责、撑腰壮胆之责、兜底解难之责，抓具体、抓经常、抓深入，出实招、用实劲、求实效。（二）要强化“一岗双责”。班子成员要切实履行党建工作责任制，落实“一岗双责”，党建才能真正形成齐抓共管的合力。要制定班子成员抓党建工作任务清单，班子成员要定期召开会议研究布置分管部门党建工作，听取分管部门主要负责人关于党建工作的情况汇报，带头到本人所在党支部、联系点单位讲党课、指导活动开展，对分管部门落实党建工作任务清单工作进行监督检查，对分管部门落实党建工作不力问题责成整改；整改不力的要及时向局党委报告，提出改进建议或措施。（三）要强化“专职专责”。全系统要进一步强化党建工作力量、建好党建队伍。党建工作队伍主要包括分管党建的班子成员、具体抓党建的同志、各支部班子等，其主要职责是协助书记抓党建。因此党务工作者必须以高度的政治责任感，把工作重心转移到抓党建上来，做到常年带着感情抓党建，努力使自己成为党建领域的专家，要敢于、勇于、精于抓党建，把党建研究作为基本功、必修课，增强抓党建的自觉性、实效性和创造性；要认真学习党建工作政策法规，善于谋划、善于探索、善于总结、善于宣传。要着力培养一批税务党建工作队伍的骨干、能手、行家，消化吸收各地各单位符合税收工作实际的党建先进经验、典型案例、特色做法，打造具有XX特色的党建工作品牌。（四）要强化服务主题。我们要将行风作风建设、优化纳税服务、优化营商环境、提高执法水平等作为党建工作的鲜明主题，不断强化服务意识、提高服务能力，提升服务质量和执法水平，努力将党支部打造成为推动XX事业发展、干部群众满意的坚强战斗堡垒。二、坚持问题导向，进一步破解工作难点问题是时代的声音、创新的起点、实践的导向，我们的工作总是在不断解决问题中前进。必须清醒地看到，我们的党建工作仍然存在一些问题和薄弱环节。针对工作短板，我们要敢于正视，痛下决心整改到位，切实推动全系统党建工作高位推进、高效落实。（一）着眼政治过硬，打造令行禁止的政治机关。必须把讲政治旗帜鲜明地贯彻到税务工作始终。要紧紧抓住思想理论建设这个根本，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神作为重要政治任务，在反复学、跟进学、系统学、深入学上下功夫，努力用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。讲政治不是抽象的而是具体的，不是口头的而是行动的，要体现在日常工作的方方面面，对上级部署、领导批示、文件要求，不能打折扣、搞变通，必须令行禁止、落地落实、落细落小，经得起上级检查，经得起纳税人、缴费人和群众监督，经得起实践和时间检验。（二）着眼组织过硬，筑牢新时代坚强战斗堡垒。党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和服务群众的职责。去年10月28日起《中国共产党支部工作条例（试行）》正式施行，这个条例就是党支部规范化建设的工作指南。下一步，我们要按照XX提出的有阵地、有活动、有内涵、有创新的“四有”标准，树立狠抓党支部规范化建设的导向。一方面，对软弱涣散、不能承担责任、工作打开不局面的支部严肃整顿，绝不将就，逐步使每个党支部都强起来。另一方面，党建办和机关党委要牵头，加大系统党务工作队伍的学习培训力度，确保党务工作队伍素质整体得到较大提升，为党支部发挥战斗堡垒作用奠定基础。（三）着眼队伍过硬，树立忠诚干净担当的高素质干部形象。结合正在开展的“不忘初心牢记使命”学习教育和“两学一做”常态化制度化活动，着力抓好党员发展、教育、培训、管理等一系列工作，促进党员干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。在党员教育上，要围绕充分发挥党员先锋模范作用，深入开展理想信念、政策法规、优化服务、党纪党规等教育培训，引导党员干部自觉把“不忘初心”的要求体现到坚定正确的政治方向上，体现到严格要求自己上，切实当好标杆、作好表率。在这里，值得强调的是，党员干部的言论应有“边界意识”，发微信“朋友圈”也得讲规矩、守纪律，必须把握好自身的定位，坚定政治立场，要对文章进行甄别后再发布，不能随意转载虚假信息、违背中央大政方针政策的文章，要自觉抵制不实言论，为营造良好舆论生态做出应有的贡献。（四）着眼作用过硬，充分发挥党建引领功能。坚持系统谋划，树立“党建+”理念，以党建为引领，明确党建工作任务、规范工作流程、落实工作责任、量化考核标准，切实把党建优势转化为XX事业发展优势，实现党建工作与XX事业发展的高度对接、深度融合，努力把优势做优、特长拉长、亮点擦亮，打造更多“叫得响”“立得住”的XX品牌。三、坚持从严导向，进一步推动责任落实党建工作不是孤立的、片面的，是系统各级党组织共同的义务。系统各级党组织特别是主要负责人，要进一步理清思路，强化措施，切实把从严管党治党责任扛在肩上、抓在手上、抓出实效。（一）在责任传导上要从严。坚持“书记抓、抓书记”，严格落实党委主体责任，坚持把党建工作纳入党委重要议事日程，做到年初有部署、半年有检查、年终有考核。各级党组织主要负责人既要“挂帅”又要“出征”，决不能当“甩手掌柜”。要认真做好“三个到位”：主体责任要到位。把抓好党建作为基本职责，切实履行好“第一责任人”的责任；年初与各支部书记签订党建目标责任书，并认真对照抓好落实，做到将党建工作与税收中心工作一起谋划、一起部署、一起落实；示范表率要到位。对重大问题要亲自抓在手上，对重点难点问题要亲自研究解决，对经常出现的问题要解剖麻雀、把握规律，以上率下、示范带动；推动落实要到位。及时研究解决党建工作中的实际困难和问题，及时发现和总结典型经验，推动党组织建设全面进步、全面过硬。（二）在工作导向上要从严。坚持按照民主集中制原则，正确处理与党委成员之间的关系，自觉维护党委团结和统一。严格落实“三重一大”民主决策制度，坚持集体讨论决定，做到民主决策、科学决策、依法决策。严格组织生活，落实“三会一课”制度，坚持民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内生活基本制度，确保党内民主生活制度高质量落实。严格落实党员领导干部双重组织