书记党课讲稿加快实施乡村振兴战略奋力谱写新时代三农工作新篇章

1加快实施乡村振兴战略奋力谱写新时代“三农”工作新篇章xx（2019年12月）同志们：按照xx市农村基层党建“十件事”工作要求，结合正在深入开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以及自己的学习体会、工作思考，今天我为大家讲一次党课。不忘初心、牢记使命，初心是做一件事最初的出发点，使命是做一件事的责任。党的十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们xx是农业大市，农业产值占全市GDP总量的60%左右，农业人口占市属人口的70%以上，我们践行初心和使命，为xx人民谋幸福，首先要把农业农村工作做好。当前来讲，农业农村工作的核心就是实施好乡村振兴战略，所以我今天以《加快实施乡村振兴战略，奋力谱写新时代“三农”工作新篇章》为题，和大家共同交流、共同提高。我主要讲以下四个方面的内容：一是为什么要加快实施乡村振兴战略；二是实施乡村振兴战略的目标任务和工作思路；三是怎样加快实施乡村振兴战略；四是实施乡村振兴战略对领导干部的要求。首先，我们来探讨第一个问题，为什么要加快实施乡村振兴战略实施乡村振兴战略，是党的十九大提出的“七大战略”之一，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。我们要深刻理解和准确把握中央推进乡村振兴的战略意图，在融会贯通中提升站位，在上下结合中明确定位，在实践认知中找准方位。（一）加快实施乡村振兴战略，是贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。党中央始终把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，从2004年起连续15年出台以“三农”为主题的一号文件。特别是党的十八大以来，中央一号文件从注重增强农村发展活力到加快构建新型农业经营体系，从加大改革创新力度到用新发展理念破解“三农”问题，从推进农业供给侧结构性改革到加快培育农业农村发展新动能，再到去年聚焦乡村振兴战略，今年坚持农业农村优先发展，内容更加全面、谋划更为深远，不断丰富和完善了习近平总书记“三农”思想（在十九大报告里，关于乡村振兴战略部分就提出要坚持农业农村优先发展，我觉得今年中央一号文件提出坚持农业农村优先发展，就是对党的十九大精神的贯彻，也是对去年中央一号文件的延续）。这一思想的产生，源于习近平总书记对基层探索、工作实践的深厚积淀，源于对农业发展、农村建设的深入思考，源于对基层群众、农民兄弟的深挚感情，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要2组成部分。当年，习近平总书记在正定工作时，强调“农业和农村经济健康发展必须走农林牧副渔全面发展和农工商综合经营的道路”，并提出“投其所好、供其所需、取其所长、补其所短、应其所变”的半城郊型经济发展“20字经”。在福建工作时，提出“滴水穿石”“弱鸟先飞”的扶贫开发精神，解决了“茅草房”和“连家船”问题，探索了一套行之有效的扶贫开发办法，形成了“精准扶贫、精准脱贫”的思想根源。在浙江工作时，提出“农业兴才能百业兴、农民富才能全省富、农村稳才能全局稳”，实施“千村示范万村整治”“三位一体”合作经济发展等一系列重大举措，使浙江城乡发展一体化步伐走在了前列。党的十八大以来，先后提出“三个必须”“三个不能”“三个坚定不移”等一系列重要论述，“三个必须”，就是“中国要强、农业必须强，中国要美、农村必须美，中国要富、农民必须富”，这是对“三农”工作基础性地位的总把握；“三个不能”，就是“任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村”，表明了坚持强农惠农富农政策不减弱、推进农村全面建成小康社会不松劲的态度和决心；“三个坚定不移”，就是“坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定”，在关键时期释放了党中央高度重视“三农”工作的强烈信号。特别是提出了“六个精准”“五个一批”的扶贫开发思想，作出了“全面小康路上一个都不能少”的庄严承诺。这些不同阶段、不同层面的重要思想，既一以贯之、一脉相承，又与时俱进、日臻完善，形成了乡村振兴战略的核心要义和科学内涵。我们一定要深刻领会习近平总书记“三农”思想，坚定紧跟中央决策，因地制宜扎实走好xx乡村振兴之路。（二）加快实施乡村振兴战略，是补齐农业农村发展短板、全面建成小康社会的现实要求。党的十九大作出一个重大政治论断，就是中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。全面建成小康社会，最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农业农村发展不充分。就xx而言，作为农业县市，全市90%以上的土地和超过半数的人口在农村，农业农村发展的不平衡不充分问题尤为突出，制约我市“三农”可持续发展的短板不容忽视。一是农业产业化水平较低。农业生产方式较为粗放，绿色生产规模小，种植结构不够优化，全市绿色有机认证面积仅占总播种面积的xx％，每亩农用地农业增加值还不到1000元。农业生产经营分散，大部分新型经营主体规模偏小，抗风险能力差，难以做强做大，无法形成专业化、产业化经营，形成不了整体经济效益。农产品深加工能力不足，产业链短，种植、加工、销售脱节，2018年我市粮食总产量达到xx万吨，本地加工不足10万吨，深加工不足5万吨，大多以原字号或初加工产品销售，产品附加值不高。农业龙头企业只有10余家，且规模小，技术落后，深加工能力有限，产品总体处于低端水平。二是农村空壳化现象严重。随着城镇化进程的不断加快和土地规模化经营的迅速推进，年富力强的村民大多到市区、到经济发达地区打工去了，留守的不是老3弱病残，就是妇女儿童，村屯“空心化”、农户“空巢化”、农民“老龄化”问题凸显，一些村屯缺人气、缺活力、缺生机，这对乡村振兴来说，无疑是釜底抽薪。据了解，我市各乡镇农村户籍人口有xx万余人，但是常住人口不足1/4，有的村屯户籍人口有三四百人，在家的不到三四十人。三是农村精神文明建设有待加强。基层党组织对农民精神文化生活关注不够，农家书屋、文化大院、活动阵地等惠民项目作用发挥不充分，孝道不彰、赌风盛行、人情攀比等现象在一些村屯大量存在。尤其是在脱贫攻坚工作中，个别贫困户不以贫穷为耻，反以为荣，人穷志更穷，好吃懒做，不愿意劳动，“蹲在墙根晒太阳，等着政府送小康”。这些问题，既是我们“三农”工作存在的现实问题，也是推进乡村振兴的重点难点，更是决胜全面小康的关键点。我们必须强化问题导向，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，推动乡村振兴战略各项任务落实落靠。（三）加快实施乡村振兴战略，是发挥比较优势取长补短、实现xx全面振兴全方位振兴的必然选择。新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴。而乡村振兴是全面振兴的基础，是实现全方位振兴的压舱石。可以这样讲，要实现xx全面振兴全方位振兴，就要首先实现乡村振兴。因此，我们要客观分析、重点把握我市农业农村发展面临的宏观政策、基础条件、产业带动等诸多有利条件，推动农业农村优先发展。从宏观政策看，去年9月份，习近平总书记来我省考察调研时强调，中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食。要加快绿色农业发展，坚持用养结合、综合施策，确保黑土地不减少、不退化。要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智能化，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。给农业现代化插上科技的翅膀。总书记重要指示对我们创建农业绿色发展示范区，发展特色绿色农业非常有利。从基础条件看，我市农林资源丰富、矿泉资源独特、自然风光优美，土地无重金属污染，2018年空气质量优良天数达342天，属于国家重点生态功能区。去年以来，我市扎实推进农业绿色发展示范区创建，被农业农村部确定为全国绿色高质高效创建示范县、主要农作物全程机械化创建示范县、第一批区域性大豆良种繁育基地。特别是，我市大力实施大豆振兴战略，积极扶持富民种业、圣丰种业等种子企业发展，正在与东北农业大学合作建设xx市大豆育种技术创新中心，从大豆品种研发、种子生产、矿泉大豆种植、大豆食品的研发等多个层面开展合作。这些为我市建设全省规模最大的大豆良种繁育基地，打造大豆产业园创造了有利的基础条件。从产业带动看，我市以“粮头食尾”“农头工尾”为方向，大力发展农产品加工产业，引进建设了xx项目，这些企业将发挥产业带动效应，有效带动水稻和大豆种植，延伸水稻和大豆产业链，促进一二三产业融合。我市成功创建国家全域旅游示范区，正在构建包括红色革命教育旅游、绿色乡村旅游为主要内容的“五彩旅游”产品体系，加强朝阳抗联红色小镇、双泉民俗文化旅游小镇、团结养生旅游小镇等特色旅游小镇建设，大力发展乡村旅游，为农村服务业发展创造了良好机遇。我4们必须立足农业农村，进一步理清思路、找准定位、明确方向，把握住当前有利的宏观政策，发挥好比较优势和产业优势，加快乡村振兴步伐。下面，我们来探讨第二个问题，实施乡村振兴战略的目标任务和工作思路继党的十九大首次提出实施乡村振兴战略后，2018年中央农村工作会议又立足当前、面向长远，就如何实施乡村振兴战略作出了具体部署。并将实施乡村振兴战略的目标和任务明确为“三步走”：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。乡村振兴“三步走”战略是党为农业农村全面实现现代化所规划的时间表和路线图。从时间上看，这一战略设计以农业农村现代化的基本实现支撑社会主义现代化建设的基本实现，以乡村全面振兴支撑建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，与决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标形成了有机衔接。从内容上看，这一战略设计将长期的历史性任务布局分为了循序渐进的三个阶段，并按照“三农”优先、全面融合、和谐共生等原则，清晰而具体地规划了农业农村现代化的路线图。乡村振兴“三步走”战略，是通向乡村全面振兴的“桥”和“船”，是习近平新时代中国特色社会主义思想的创新内容，走出了一条中国特色社会主义乡村振兴之路，展现了独特的中国智慧。未来一个时期，我们必须突出目标引领，明确工作思路，加快实施乡村振兴战略。对xx市而言，总体目标任务是：全面贯彻党的十九大精神和十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实中央、省委和xx市委农村工作会议精神，树立和践行新发展理念、高质量发展理念，按照实施乡村振兴战略的总要求，突出立足实际、规划先行，坚持因地制宜、循序渐进，注重以人为本、改善民生，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，为决胜全面建成小康社会、实现xx全面振兴全方位振兴提供重要支撑。在具体工作中，要抓住以下几个关键。第一，要尊重农民。习近平总书记指出：“实施乡村振兴战略，首先要按规律办事。”按规律办事，就要尊重乡村发展规律，就要尊重农民意愿、尊重农民利益，这是我们抓“三农”工作的基本准绳。回顾前些年我们在征地拆迁、信访稳定、基层治理等方面碰到的各种矛盾问题，从根子来看，问题出在尊重农民意愿和农民利益还不够到位。乡村振兴，离不开农民这一主体，必须要充分尊重农民意愿，维护农民权益，调动农民的积极性、主动性、创造性，把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力。在实际工作中，必须以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作好坏的唯一标准，解决好农民最关心最直接最现实的利益问题，真正让农民得到好处、打心里拥护。建5立农民参与决策机制，一方面，在政策、方案、计划措施制定过程中自下而上，充分听取农民意愿，吸收农民意见建议。另一方面，要加强对农民的政策引导和政策宣传。这里需要注意一点，尊重农民意愿不是一味地迎合农民，而是要做好农民的宣传引导工作。农民群众受到文化水平、信息等方面的制约，对于一些政策可能一时不理解，这就需要我们党员干部做好宣传解释，把党和政府的意志同农民的意志统一起来，变成农民的自觉行动。第二，要彰显特色。因地制宜发展乡村特色产业是实现乡村地区产业兴旺的重要抓手。在