在市委中心组专题学习会上的讲话提纲坚持底线思维着力防范化解重大风险研讨发言

1在市委中心组专题学习会上的讲话提纲同志们：刚才，xx同志传达了习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话精神。xx+等同志作了很好的发言，听了很受教育和启发。这里我也谈谈自己的一些学习体会，等下xx+书记将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。习近平总书记的重要讲话，站在战略和全局的高度，对防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求，为全党同志上了居安思危、未雨绸缪、防化风险的重要一课，为我们做好防范化解重大风险各项工作提供了根本遵循。我们一定要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，自觉把防范化解重大风险作为讲政治、讲忠诚、讲担当的内在要求，作为践行“四个意识”、“两个维护”的具体行动，坚决打好防范化解重大风险攻坚战、主动仗，确保全市社会大局和谐稳定。从政府工作来讲，重点要抓好以下四个方面：一是积极防范化解政府债务、房地产和金融领域风险。习近平总书记强调，要妥善应对经济领域可能出现的重大风险。今年要特别关注和稳妥处置地方政府债务风险，有效防控房地产领域风险。虽然目前风险总体可控，但压力仍然很大。目前，绝大部分地方都是依靠土地出让收入化债，但我市房地产市场热度有所下降，一些大的房地产企业拿地热情减退，去年下半年以来已经出现多宗土地流拍，部分中小房地产企业资金回笼压力增大，可能面临资金链断裂的风险，靠出让土地化债越来越难。要千方百计加大政府债务化解力度，特别是要想尽一切办法，先把2017年全国金融工作会议之后的债务化解掉，否则就会被追责。要及时研究和用好“开前门”政策，争取更多地方政府专项债券，但更多要靠市场化的办法，还有我们的国有平台要加快市场化转型，在化解政府债务中发挥更大作用。同时，要坚持轻重缓急、量力而行上项目，严格按计划推进项目建设，不盲目铺摊子，没有落实资金来源的项目一律不上。另外，要统筹安排土地出让，着力稳地价、稳房价、稳预期，房价绝不能发生大的波动。要加大全市房地产项目风险隐患排查，密切关注房地产形势变化，加强调控政策储备，并相机出台实施，确保房地产市场平稳健康发展。同时，要高度重视防范和化解金融领域风险，特别是非法集资和网络借贷方面。要强化防范非法金融活动宣传，加强警示教育，增强群众的鉴别力。要坚持抓早抓小，保持高压态势，坚决严厉打击非法集资，加快推进陈案化解。要着力防控P2P网络借贷平台风险，特别是对已经“爆雷”的，要加快案件侦办和资产处置，同时要做好稳定工作。二是牢牢守住生态底线。习近平总书记反复强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境；对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。从对甘肃祁连山国家级自然2保护区生态环境问题、秦岭北麓西安境内违建别墅问题的处理可以看出，中央对破坏生态环境的行为，态度非常鲜明，就是坚决严肃处理。这几年，我市抓生态环保的力度前所未有，但仍然存在不少问题，比如，有些地方对中央环保督察反馈问题的整改还不到位，紧一阵、松一阵；部分断面水质还没有实现稳定达标，大气污染防治压力仍然较大，环保基础设施欠账大，等等。特别是当前我市正处在大发展的时期，越是这个时候，越要树牢绿色发展理念，牢牢守住生态底线。要坚决完成中央和省环保督察反馈问题年度整改任务，以问题整改为抓手，打好环保突出问题歼灭战。要持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，要加快推进环保基础设施建设，尽快补上这方面的短板。三是坚决打好安全生产翻身仗。习近平总书记高度重视安全生产工作，对安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等问题作出了深刻论述，反复强调安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈。去年我市安全生产形势稳中向好，各类事故起数、死亡人数实现“双下降”，但安全生产工作拖了全市的后腿，我们要深刻汲取教训，切实扭转安全生产工作在全省落后的局面，打一场漂亮的翻身仗。要坚决抓好安全隐患问题整改，对省安委会巡察指出的问题隐患，必须全部整改到位。要深入开展安全生产十大专项整治行动，切实加强重点领域、重点行业、重点环节的安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。四是全力以赴抓好信访维稳。习近平总书记强调，要着力维护社会大局稳定。维护社会大局稳定，很重要的一条就是要抓好信访维稳工作。虽然我市社会大局总体稳定，但信访维稳的压力仍然较大。今年以来，虽然信访批次人次总体下降，但来市访、赴省访、赴京访仍然较多，特别是进京非访登记达xx人次，全省最多。同时，涉军群体持续活跃，呈现聚会商讨“维权”、跨区串联“声援”、网上串联“造势”等特点。今年又是建国70周年，大事多、喜事多，做好信访维稳工作至关重要，决不能麻痹大意、掉以轻心。要深入开展矛盾纠纷排查化解，实行拉网式、全覆盖、无死角排查，做到早发现早化解。要加强信息研判预警，做好重点领域、重点群体、重点人员的信息收集工作，特别是要加强网络舆情监管，政法、公安、信访、退役军人事务等部门要加强会商研判，做到预知预警预防。要坚持领导开门接访，带头主动接访约访，畅通群众利益诉求渠道。要压实信访维稳责任，落实重点人员管控措施，严防漏管失控。特别强调的是，做信访维稳工作必须讲究方式方法，要带着感情去做，多做春风化雨、暖人心得人心的事，想法设法解决其合理诉求，设身处地帮助解决实际困难。总之，我们要提高站位，坚定信心，敢于担当，提升本领，把防范化解重大风险工作做实做细做好，为推动高质量跨越式发展努力奋斗。