XX年全县生态环境保护工作会议上的讲话

—1—在2019年全县生态环境保护工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全县生态环境保护工作会议，主要是深入学习贯彻习近平生态文明思想，贯彻落实全国、全省和全市生态环境保护相关会议精神，动员全县上下进一步统一思想认识，以更加清醒的认识、更加有力的举措，推进生态环境保护各项工作任务全面落实。刚才，书面传达了2019年全国生态环境保护工作会议、全省生态环境保护暨污染防治攻坚战推进会议和全市生态环境保护工作会议精神，xxx同志对2019年全县生态环境保护具体工作任务进行了安排部署，各级各部门要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、提高政治站位，持续深入学习贯彻习近平生态文明思想党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，先后提出了“两条鱼”（“经济发展不应竭泽而渔”“生态环境保护不应缘木求鱼”）、“两座山”（“绿水青山就是金山银山”）和“两只鸟”（“要防止‘鸟去笼空’，真正在‘腾笼换鸟’中实现‘凤凰涅槃’”）重要论述；党的十九大进一步明确了建设生态文明、建设美丽中国的总体要求；宪法修正案正式将新发展理念、生态文明和建设美丽中国等要求写入宪法；2018年，中央召开全国生态环境保护大会，确立了习近平生态文明思想；今年“两会”期间，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时，用“四个一”（即在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位；在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略；在新发展理念中绿色是其中一大理念；在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。）强调生态文明建设的极端重要性，对推进生态文明建设和生态环境保护提出了“四个要”（要保持加强生态文明建设的战略定力；要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子；要加大生态系统保护力度；要打好污染防治攻坚战，守护好祖国北疆这道亮丽风景线）的具体要求，习总书记这些论述和要求，都具有很强的政治性、思想性、针对性和指导性，为新时代生态环境保护指明了前进方向，为打好污染防治攻坚战提供了科学指引和强大动力。同时，中央对环保督查问责的力度前所未有，近日印发了《中央生态环境保护督察工作规定》，对开展中央环保督察做出了重大制度安排。根据去年中央对20个省份环保督察“回头看”情况，累计受理群众生态环境问题举报96755件，约谈5787人，已问责8644人，持续向社会公开了103件地方整改不力的典型案例，极大地增强了震慑效应。尤其是祁连山生态破坏、秦岭北麓西安境内违—2—建别墅等环境问题的整治和查处，体现了以习近平同志为核心的党中央对生态环境问题盯住不放、一抓到底的鲜明态度和坚定决心。近年来，县委、县政府坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市关于加强生态环境保护的部署要求，把生态环境保护作为政治任务和民生工程来抓，大力实施污染防治“十大工程”，健全完善生态环保长效机制，认真整改各级环保督察反馈问题，生态环保工作取得一定成效，全县生态环境质量总体来说是好的。但同时也要清醒地认识到，对照中央和省、市对环境保护工作的新要求新部署、对照人民群众对更好环境质量的新期盼新需求，仍然存在一些问题。比如，生态环境质量达标压力还比较大，一些环保问题整改进度相对滞后，部分生态环境基础设施短板还未补齐，生态环境保护责任落实还不够到位，环保督查部门联动机制还不完善等等。全县各级各部门一定要进一步提高政治站位，清醒认识当前形势和存在的问题，增强责任感和紧迫感，从增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻学习领会习近平生态文明思想，充分认识做好生态环境保护工作的重大意义，切实把思想行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，把生态环境保护作为基础性底线性任务，认真履行环境保护政治责任，坚决打赢污染防治攻坚战，扎实整改生态环境突出问题，全力推进生态文明建设向纵深发展，加快建设山清水秀的美丽xx。二、补齐短板弱项，坚决打赢打好污染防治攻坚战全县各级各部门要紧密结合实际，围绕生态环境保护领域的突出问题，抓重点、补短板、强弱项、促落实，确保今年生态环境保护各项工作任务落到实处。一要加大环保监管执法力度。近两来，我县环境监管执法工作取得了积极进展，但突出环境问题依然存在，环境质量改善还不够明显等，根本原因还在日常监管上下的功夫不够。此次机构改革后，原来分散在各部门的环境执法职能集中到了生态环境局一家，机制更加顺畅，力度将更大。生态环境局要以此为契机，坚决落实综合监管职能，切实加强生态环境全过程、全方位执法监管，不断提升执法监管水平。同时，各级各部门要加强协调联动，强化联合执法，共同打击环境违法行为，形成政府统一领导、部门齐抓共管、各方合力整治的工作格局，推动全县环境质量稳步提升。二要着力补齐生态环境短板弱项。要紧盯大气、水体、土壤三大领域是污染防治的重中之重，对标国家和省、市总体部署，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，全面提升我县生态环境质量。大气污染防治方面，要认真抓好燃煤锅炉淘汰治理、散煤治理、餐饮油烟治理清洁能源推广使用、农村土炕“三改一补”等工作，严格监管生活垃圾、枯枝落叶、田间秸秆、建筑垃圾、烟花爆竹燃烧行为，推动空气质量持续好转。特别要紧盯当前建筑工地扬尘、道路扬尘管理等问题，全面落实“六个百分百”要求，—3—加强城区渣土运输车辆管控，加大清扫洒水力度频次和覆盖范围，最大程度减轻对大气造成的污染。水污染防治方面，要加快污水处理厂异地新建工程、城乡污水收集管网、鸳鸯镇污水处理站等项目建设进度，积极谋划一批渭河流域干、支流河道环境综合整治项目。要进一步靠实各级河长责任，加强河道日常巡查，狠抓重点流域水污染防治，持续抓好河道排污口监管、黑臭水体整治等工作，严肃查处河道违法采砂、随意倾倒垃圾等破坏环境行为。土壤和农业农村污染治理方面，要进一步加强农业面源污染治理，继续抓好农膜回收利用、尾菜处理和秸秆高效回用，全面加强畜禽养殖污染治理，完成“禁养区”内养殖场关闭搬迁工作，全力保障土壤环境安全。生态保护与修复治理方面，要扎实推进重点流域生态保护实施好新一轮退耕还林等生态工程，抓好天定高速沿线、渭河南北两山、各乡镇镇区及中心村绿化美化工程。重点推进矿区生态环境治理、国土增绿扩容等工作，特别要严厉打击乱采滥挖、无证开采等违法采石采矿行为，坚决关停小石灰窑、小砖厂等“土小”企业，落实好断水断电、设备拆除、物料清理等措施，严防“土小”企业死灰复燃。三要扎实做好环保督察准备工作。我省已经被确定为第二轮中央生态环境保护督察首批进驻省份，4月份以来，生态环境部西北督察局已经对我市进行了驻点调研，这意味着本轮中央生态环境保护督察极有可能下沉到我市、延伸到我县。各级各部门要抓紧查漏补缺，加快问题整改，为迎接第二轮中央生态环境保护督察做好准备。要加强自查自纠，对各级环保督察反馈问题整改落实情况进行全面“回头看”，对整改不到位、出现反弹的问题认真研究解决措施，尽快抓好整改落实。要坚持举一反三，对类似问题进行全面彻底自查整改，坚决防止出现按下葫芦浮起瓢的问题。要逐项核实问题整改情况，坚决杜绝表面整改、敷衍整改、虚假整改现象发生，确保整改结果经得起检验。要抓紧完善整改各项资料台账，认真梳理第一轮中央环保督察反馈意见整改工作相关佐证材料，确保遇到问题能够及时调阅、迅速应对，为迎接第二轮中央生态环境保护督察赢得主动。三、强化工作措施，推动生态环境保护各项任务有效落实一要全面落实责任。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责”的要求，靠实党政一把手的领导责任、分管领导的直接责任，坚持经济发展和生态环境保护并重，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。各乡镇要履行好属地管理责任，各部门要认真落实行业主管责任，企业要落实好污染治理主体责任，认真做好各自领域的生态环境保护工作。要围绕关键环节，不断建立健全机制制度，进一步巩固生态环境部门牵头抓总、各级各部门各司其职分级负责的“大环保”格局，推动各行各业环境保护主体责任落实到位。二要加强队伍建设。要始终把加强环保队伍建设作为生态环保工作的重中之重，加快生态环境综—4—合执法队伍整合组建，教育引导干部坚定理想信念、提高业务水平、转变工作作风，努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军，为打好污染防治攻坚战、提高全县生态环境保护水平提供坚强保障。三要从严督查问责。要始终坚持最严格的督查问责，提高督查效率，压实工作责任，以“钉钉子”精神推动落实。对贯彻中央和省、市、县各项决策部署打折扣，生态环境保护责任履行不到位，特别是整改工作中措施不力甚至表面整改、虚假整改、敷衍整改的，要依法依规从严问责、终身追责、决不姑息，倒逼生态环境保护各项制度严格执行、各项任务落地生根。四要营造浓厚氛围。要通过各种方式和渠道，大力宣传生态环境保护的重大意义，宣传生态环境保护政策法规，宣传环境污染带来的严重危害性，倡导绿色环保的生产、生活和消费方式，调动全社会的积极性和公众的参与热情，及时曝光环保违法违规行为，教育和引导全县干部群众进一步增强环保意识，更加自觉地参与到生态环境的改善和保护中去，营造全社会支持环境保护工作的良好氛围。同志们，做好生态环境保护工作是新时代赋予我们的光荣使命，也是我们推动全县高质量发展和建成小康社会的刚性要求。全县各级各部门要深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，强化担当，主动作为，狠抓落实，攻坚克难，坚决打赢打好污染防治攻坚战，扎实推进生态文明建设，确保圆满完成生态环境保护各项目标任务，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！