在XX年林区党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

-1-在林区党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话（2020年3月12日）同志们：这次会议是国有林区改革进入收官阶段、抗击新冠肺炎疫情取得阶段性胜利情况下召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委四次全会、自治区党委十届十一次全会和自治区纪委十届六次全会精神，总结2019年林区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2020年工作任务，继续把全面从严治党引向深入，为国有林区改革、发展现代林业、建设美丽林区提供坚强的纪律和作风保障。下面，我讲几点意见。一、科学分析研判，牢牢把握全面从严治党政治方向习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是做好党和国家各项事业的科学指南。党的十九大明确了新时代党的建设总要求，对全面从严治党进行了战略部署。习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上的重要讲话，是对新时代全面从严治党的再深入、再部署、再推进，我们要全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央纪委十九届四次全会、自治区党委十届十一次全会、自治区纪委十届六次全会精神，牢牢把握全面从严治党的政治方向。（一）精准把握全面从严治党的历史方位。推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，是政治保障，也是工作引领。既是政治问题，也是思想认识问题。习近平总书记强调，“新时代，党一定要有新气象新作为，这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面”。林区各级党组织和党员领导干部，特别是各单位党政主要负责人，要深刻认识到，全面从严治党是坚持和加强党的全面领导的必然要求，是引领伟大斗争、伟大事业、最终实现伟大梦想的根本保证。我们要从新时代坚持和发展中国特色社会主义的高度，从巩固党长期执政基础的高度，从发展现代林业、建设美丽林区的高度，深刻认识全面从严治党的极端重-2-要性，提高政治站位，把准历史方位，增强大局观念，全面贯彻新时代党的建设总要求，把林区党组织建设得更加坚强有力。（二）正确认识全面从严治党的新进展。过去的一年，我们深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央、自治区党委关于全面从严治党的决策部署，积极推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动党的十九大精神和中央、自治区党委重大决策部署坚决贯彻落实，为国有林区改革、转型发展提供了坚强纪律保障。我们严明政治纪律和政治规矩，层层压实责任，不断强化党内监督，强化风险防控，推动全面从严治党“两个责任”落地生根。层层签订党风廉政建设责任书420份、承诺书1744份，建立完善领导班子成员权力清单、责任清单和负面清单2204项，明确重点工作任务565项，层层分解落实到部门和个人。我们努力落实自治区审计反馈意见，提高政治站位，强化责任担当，把审计整改作为审视自身、返照工作、规范管理的最佳时机，以坚强的决心和有力的举措推进整改落实，下发4项专项整改通知，初步修订完善32项制度，以整改的实际成效为规范管理和转型发展助力加速；我们狠抓党员领导干部的教育管理监督，两级党委分别召开党员领导干部警示教育大会24场次，受众5185人，两级党委主要负责人同班子成员及下级党政主要负责人谈话***人次，两级纪委书记同下级党政主要负责人谈话***人次，干部任前廉政谈话*人次，约谈*人次，诫勉谈话*人次，提醒谈话*人次，批评教育*人次。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办读书班、辅导讲座、中心组学习，受众6万多人次，开展革命传统、形势政策、先进典型、廉政警示、生态文明等专题教育1370次，深入基层单位，化解信访积案*个，解决突出问题306个，征集意见建议893条，开展专项整治16项。我们着力强化作风建设，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，研究制定《关于林区深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的监督办法》，建立健全作风建设制度体系，紧紧咬住“常”“长”二字，一个细节一个细节要求，一个节点一个节点坚持，推动党风社风持续向上向好。集中排查治理“四风”-3-隐形变异问题,在关键时间节点开展明察暗访，发现问题176个，下达整改建议书20份，通报批评*人次，写出书面检查*份，提醒谈话*人，约谈*人，诫勉谈话*人，党政纪处分*人。开展形式主义、官僚主义专项整治，发现共性问题124个，建立问题清单611份，制定整改措施392项，健全完善制度127项。严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，梳理确定林区名贵特产10余项。深入整治“四官”问题，排查“四官”问题*个，建立问题清单1284份。坚持教育从严、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。管理从严、监督从严，两级纪委处置问题线索*件，立案*件，党政纪处分*人，收缴违纪违规资金**万元。我们牢牢把握政治巡察定位，紧扣“六个围绕、一个加强”，对12个单位、部门开展了常规巡察。我们大力践行生态文明理念和大兴安岭人精神，坚持因地制宜、因时而动，增强责任担当，研究破解难题，营造干事创业氛围，营造风清气正生态，为在新的历史起点上推进国有林区改革和转型发展奠定了坚实基础。（三）深刻领会全面从严治党的新经验。在中央纪委十九届四次全会上，习近平总书记以“四个坚持”系统深刻地总结了近年来全面从严治党的重要经验，指出坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，健全党的领导制度体系；坚持以科学理论引领全党理想信念，建立不忘初心、牢记使命的制度；坚持以“两个维护”引领全党团结统一，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度；坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心，坚决惩治腐败、纠治不正之风，坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素。这“四个坚持”是继“六个统一”后新的管党治党经验的总结。我们要学习掌握、自觉遵循，把“四个坚持”和“六个统一”作为向党中央战略部署对标看齐的过程，紧密联系林区工作实际，综合运用、长期坚持、不断深化，把思路举措制定得更加科学有效，不断提高党的建设质量和水平。（四）认真贯彻全面从严治党的新要求。在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性、开创性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、-4-有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，强调要坚定不移从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，为我们提供了重要遵循，指明了努力方向。对不断深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展具有重要指导意义。在自治区纪委十届六次全会上，自治区党委书记石泰峰同志要求各级党组织认真学习贯彻中央纪委十九届四次全会精神，深入学习领会、准确理解把握习近平总书记重要讲话精神，切实增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。强调全区各级党组织和纪检监察机关要聚焦“两个维护”，强化政治监督；持之以恒反“四风”纠“四风”，凝聚起决战决胜的强大正能量；强高压惩治腐败，巩固发展发腐败斗争压倒性胜利；全面落实完善党和国家监督体系总要求，增强监督的严肃性协同性有效性；强化纪律约束力和制度执行力，把制度优势更好转化为治理效能。自治区党委常委、纪委书记、监委主任刘奇凡同志代表自治区纪委做工作报告，要求全区各级纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进总基调，协助党委深化全面从严治党。强调要深化政治监督，以“两个维护”实际行动保证党中央决策部署落到实处；强化专项监督，集中整治群众反映强烈的突出问题；持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系；开展“精准监督年”活动，加强对权力运行的监督；持之以恒正风肃纪，巩固拓展作风建设成效；完善巡视巡察上下联动工作格局，促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合；一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利；以高素质专业化为方向，建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的队伍。二、沉着冷静应对，认真审视全面从严治党存在的问题我们虽然做了一些工作，也取得了一定成绩，但不代表没有不足、没有缺憾、-5-没有需要改进的地方。从自治区经济责任审计、案件审查、巡视巡察、监督检查、明察暗访、个别谈话等渠道反馈来看，一些单位、部分党员领导干部的工作还需进一步改进提高、健全完善。在贯彻落实方面，个别党员领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神以及新形势下管党治党、改革发展的重要理论、重大部署理解和把握还不够深刻、不够到位，学习的主动性、实效性有差距。有的党员干部贯彻执行上级决策部署和政策规定不坚决、不主动，口头上绝对支持、坚决拥护，内心里心存侥幸、不以为然，有的甚至搞上有政策、下有对策，存在搞变通、打折扣现象。在安排部署方面，一些单位、部门对全面从严治党新常态适应不到位，对党风廉政建设工作研究谋划不深不透，安排部署不细不实，推进落实不严不紧，责任缺失、纪律松弛的现象仍不同程度存在；个别单位推进工作只是因为上级有要求，注重形式、敷衍塞责，只有粗略安排，没有详细部署，工作措施可操作性不强，形式主义仍然存在；有的党员干部对职责范围内的工作不清楚、不了解，具体环节把握不准，工作安排部署与实际情况不符。在责任落实和压力传导方面，一些党组织落实主体责任态度不坚决、措施不具体、行动不自觉，仍然习惯于“上传下达”、满足于“照搬照抄”，压力传导层层递减弱化。个别党组织把握运用“四种形态”不到位，抓早抓小、动辄则咎的自觉性还不高，在干部管理、作风建设、执纪问责等方面失之于宽、失之于软、失之于松；个别纪检监察机关监督执纪偏轻偏软，惯于当“老好人”、做“太平官”，有的“三转”不到位，搜索办公文库，获取更多原创精品稿件。仍然参与主责主业外的业务工作，监督责任履行不够，“主业缺位”和“副业越位”的问题比较严重；个别单位主体责任和监督责任混淆，甚至以监督责任代替主体责任，个别领导班子成员“一岗双责”落实不到位，没有切实承担分管范围内的党风廉政建设职责，安排部署、监督检查、警示提醒不同程度存在问题；个别党员领导干部纪律意识、敬畏意识、自律意识没有真正树立，面对高压态势仍然不收手、不收敛，群众身边的不正之风和腐败问题还在发生。-6-在落实八项规定精神方面，一些单位执行中央八项规定精神不严不实不细，违反八项规定精神的问题依然存在。有的单位个别干部大操大办婚丧喜庆事宜的现象仍然存在，不良风气未能彻底刹住。有的单位“三公”经费预算管理和使用不规范，“三公”经费额度明降实升，有的存在变种变形的情况；个别单位违规核销、变相公款旅游的问题还在发生；一些单位公务用车违规使用，管理制度不规范、执行不到位；个别单位工作日饮酒存在变通和隐形的问题，有的党员干部甚至明目张胆，不知收敛，严重影响了党组织和单位的形象；一些单位习惯于“文山会海”，以会议落实会议、以文件落实文件的现象依然存在。三、坚定审慎执着，推动全面从严治党向纵深发展2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是国有林区改革的收官之年和全面转型发展的重要一年。坚决推进全面从严治党，推进党风廉政建设和反腐败工作，对于林区而言，既是发展保障，也是政治引领。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻中央、自治区党委全面从严治党安排部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，注重权力运行的制约和监督，狠抓主体责任落实，强化精准监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，扎实推进纪检