汉中整体发展规划

汉中整体发展规划（2009——2020）一）城市发展总体思路1、一个先导：以交通为先导，通过两条铁路、三条高速、一个机场，沟通秦岭、巴山南北，打通大西北与大西南的联系，汉中应承担重要的枢纽职能。2、两大突破：一是城市实力的突破，二是城市特色的突破。3、三大目标：一是成为衔接大西北、大西南和中部地区的枢纽；二是成为“西三角经济圈”产业格局的重要节点；三是成为国内知名的特色旅游休闲宜居城市。4、五大战略：一是以接轨西安和成都为重点的区域合作发展战略；二是以汉中盆地城镇发展区为核心的空间发展战略；三是以发展航空、机械装备制造、绿色食品、旅游和商贸物流五大支柱产业为主导的新型工业化突破战略；四是以弘扬优秀历史文化为重点的文化传承战略；五是以循环经济和山水生态保育为重点的生态文明战略。（二）规划范围和期限1、规划范围市域:即全市行政辖区范围，总面积2.7万平方公里。规划区:即东至城固县的崔家山、柳林一线；南至南郑县黄官、红庙一线；西至勉县老道寺、长林及南郑县阳春、协税、濂水一线；北至汉台区河东店、武乡一线。总面积为1289平方公里。中心城区:即包括三条高速路合围地界以内的城市建设用地和其外围的柳林、石门和周家坪三个组团，建设用地面积100平方公里。2、规划期限：近期为2009—2015年；远期为2016—2020年；远景展望到2050年。（三）市域城镇体系规划1、市域人口与城镇化水平预测：近期市域常住人口为390万人，远期为410万人；近期城镇化水平为47%，远期为56%；近期城镇人口为183万人，远期为230万人。2、空间结构：总体结构规划为“一主两副、三轴四区”。“一主两副”即汉中市区为主核心；城固、勉县县城为两副中心。“三轴”为汉江（西汉高速）城镇发展主轴以及宝汉、十天高速两条城镇发展副轴。“四区”为南部巴山、北部秦岭保护发展区，西部城镇发展区，汉中盆地城镇发展区。3、等级规模：总体划分为5个等级，分别为中心城市，副中心城市（勉县县城、城固县城），县城（洋县、西乡县、略阳县、宁强县、留坝县、镇巴县、佛坪县7个县城），重点镇（共22个重点镇），一般镇（83个）。4、职能结构：规划城镇职能划分为综合型、工矿业型、农副产品加工型、工业商贸型、交通枢纽型、旅游开发服务型6类。5、旅游规划：“一心五区”结构，即中心城市为汉文化旅游核心服务区；以武侯墓（祠）——定军山为中心的三国文化旅游区（包括勉县、略阳县）；以长青、佛坪自然保护区为中心的珍惜动植物观赏与科考旅游区（包括洋县、佛坪县）；以汉江源为中心的山水风光与探秘旅游区（包括宁强县全部和南郑县西南部）；以张良庙——紫柏山为中心的高山草甸与道教文化旅游区（主要是留坝县）；以午子山和茶业基地为中心的生态旅游区（包括西乡县、镇巴县）。6、重大基础设施规划：市域内综合交通、给水、排水、电力、通信、燃气、环卫统筹安排，资源共享。7、防灾工程规划：市域城镇防洪、抗震、人防、消防等按照规定标准规划建设防灾设施。8、生态环保规划：严格控制南北两山（秦岭、巴山）的建设，加强两山坡地的生态绿化建设，加强汉江、褒河、濂水河、冷水河两岸生态环境修复，严格保护城市周边地区的景观生态湿地。9、城镇体系的行政区划调整建议：首先南郑县整体撤县设区，第二步勉县、城固县整体撤县设区。（四）规划区城乡统筹规划1、空间格局：“一江两岸三山五景区”。一江两岸即汉江两岸；三山即天台山一哑姑山、梁山、汉山；五景区即石门水库、南湖-红寺湖、天台山一哑姑山、汉山、梁山风景区。2、重大基础设施规划：统筹建设铺镇等7个供水厂，江北、江南等6个污水处理厂和中心变、柳林机场变等16处变电站。3、蔬菜基地：规划建设老君、圣水两处蔬菜基地。（五）中心城区规划1、城市性质和规模①城市性质：以汉文化为主要特色的国家级历史文化名城、陕甘川渝毗邻地区省际开放的枢纽城市，生态环境优越的宜居休闲城市和优秀旅游城市。②城市规模近期2015年，汉中市中心城区人口规模控制在85万人，建设用地规模控制在85平方公里。远期2020年，汉中市中心城区人口规模控制在100万人，建设用地规模控制在100平方公里。2、发展方向和模式经过论证分析，汉中城市的发展方向为“南移、东扩、西进、北优”。即：向南引导城市向滨江地区拓展，同时完善大河坎片，带动周家坪组团；向东开发城东片，带动铺镇片和柳林组团；向西完善旧机场片和城西片，开发梁山片和龙江片；向北以现状108国道为界，以南重点完善开发区北区、兴元湖片区，以北重点开发石门组团。城市发展从结构上打破传统的圈层式发展模式，由单中心向多中心转变，由圈层式向沿江组团式转变，引导汉中城市进入沿江发展时代。3、城市形态和功能区总体概括为“一江两区三组团，三轴十个功能区”。一江：汉江城区段由原10公里增加至30公里，分成上、中、下游三段。上游段以自驾营地、龙岗寺人文观光为主要内容，具有时尚旅游休闲特点。中游段以娱乐观光、汉文化体验为主要内容，体现都市活力和滨江景观特点。下游段以圣水花卉、金华休闲度假为主要内容，体现大地生态景观特点。两区：江北区、江南区。③三组团：分别是石门、柳林和周家坪组团。④“三轴”：城市向东与铺镇、柳林组团，向南与周家坪组团，向北与石门组团的三个城市发展轴。⑤“十个功能区”老城区：加强古城保护的同时，保留商贸中心功能，搬迁工业企业，发展商业、金融、旅游服务等第三产业。城东新区：以东出入口为依托，以商务、教育、物流和居住功能为主导的现代化城市新区。汉中经济开发区：以高新技术产业为主的工业区。铺镇片区：以机械产业为主的工业区和与之配套的居住新区。褒河物流园区：依托褒河火车站，重点发展集信息、运输、仓储、包装等于一体的汉中市综合物流园区。大河坎片区：以商贸、文化、体育、居住功能为主的综合区。梁山片区：以发展旅游服务业为主。石门组团：规划依托石门水库风景区、河东店镇、褒城镇组成，以发展旅游、机械加工业为主。柳林组团：规划依托柳林镇、崔家山镇发展陕西航空产业园，同时柳林也是汉中民用机场所在地，规划以航空产业和机场服务业为主。周家坪组团：规划作为天汉水城风景区的旅游服务中心，大力发展商贸、酒店服务、旅游咨询产业。4、公共设施布局规划规划两个市级综合中心：老城区市级中心以传统商业、行政为主；城东新区以现代商务、教育为主。规划六个专业中心：北站商贸流通中心；大河坎餐饮、休闲娱乐中心；梁山旅游服务中心；金华休闲度假中心；旧机场现代餐饮、文化中心；城东教育中心。5、绿地系统规划总体布局为“河沟两岸、干道双侧、广场公园、道路绿化”。河沟两岸：规划沿汉江、冷水河、濂水河两岸布置绿化水体景观带；沿东、西排洪渠及明珠河、二支渠（高压走廊）两侧布置绿化景观带。干道双侧：规划沿城市东、南、西、北四个出入口及城市环路两侧布置绿化景观带；沿铁路城区段、高速公路城区段两侧布置绿化防护带。广场公园：规划火车站广场等14个广场；兴元湖等3个综合性公园；拜将坛等4个专类公园；濂水公园等4个市级公园。道路绿化：规划主干城市道路绿地率不低于25%。6、道路交通规划道路结构：为“四环两横两纵”，“四环”分别是高速环、外环、中环、内环；“两横”分别是虎头桥路至兴汉路、滨江路；“两纵”分别是天汉大道和天台路经团结路至圣水路。