在村庄清洁行动夏季战役启动会上的安排讲话

-1-村庄清洁行动“夏季战役”工作会议讲话同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻落实国家和自治区、X市关于农村人居环境整治村庄清洁行动有关要求，增强推进村庄清洁行动的自觉性和紧迫感，切实打好打赢村庄清洁行动夏季战役，持续推进农村人居环境整治取得新进展，以干净整洁的村容村貌迎接新中国成立70周年。今天这次会议，是一次检验“春季战役”成效的会议，是一次查找不足的会议，更是一次“夏季战役”的动员会议。一、加强组织领导，推进责任落实5月22日，中央农办、农业农村部召开了“开展好村庄清洁行动夏季战役、喜迎新中国成立70周年”视频会议。会议要求我们要接续打好打赢村庄清洁行动夏季战役，持续推进农村人居环境整治取得新进展，以干净整洁的村容村貌迎接新中国成立70周年。同志们，为国庆献礼是一项重要的政治任务，这更要引起大家对农村人居环境整治工作的高度重视，各乡镇部门要把此项工程作为“一把手”工程，以创新的思路、创新的举措、创新的机制，举全区之力、聚全民之智打一场农村人居环境整治攻坚战，确保整治工作取得显著成效。下一步，我们要开展农村人居环境整治“夏季战役”，一场战役接着一场战役打，通过密集火力打好每场攻坚战。为确保此项行动顺利开展，后续将印发《xx区村庄清洁行动“夏季战役”工作方案》，由我挂帅，全体领导干部和部门分别包抓联系106个村，按照精准扶贫精准帮扶模式，确保抓好农村人居环境整治行动。二、进一步聚焦重点，加快解决村庄“脏乱差”问题一是持续开展“五清”工作。各乡镇、各部门要坚持人居环境综合整治工作常态化，持续打好“五清”攻坚战，严格按照“乡不漏村、村不漏队、队不漏户”的要求推进，重点清理整治工作房前屋后、背街小巷和视线以外区域死角盲区的脏乱差问题，将清垃圾、清杂物工作向巷道和小路延伸。对村内畜禽粪污、农作物秸秆等农业生产废弃物加大回收力度，推进资源化利用。对废弃房屋和残垣断壁集中拆除，探索开展农村“空心房”综合整治路径，制定实施意见和实施细则，对“空心房”先登记产权后拆除，待拆迁补偿政策下来后按面积补偿。全面整治道路两侧私搭乱建、残墙断壁，督促群众加强庭院内卫生清扫、垃圾归集、杂物规范，确保村庄表里、庭院内外环境卫生干净整洁。二是农村垃圾治理。今年全区村庄生活垃圾得到治理的村庄要达到100%，源头分类覆盖率和回收利用率要分别达到30%和90%。目前，生活垃圾得到治理的村庄已经100%全覆盖，但垃圾源头分类处理尚在起步阶段，住建和交通局要抓紧制定农村生活垃圾回收利用方案，健全生活垃圾收运处置体系，建立生活垃圾回收利用体系，并在条件成熟的镇村和住宅小区逐步进行推进。三是农村污水治理。今年全区农村污水处理率要达到50％以上。目前，我区有农村生活污水治理设施的村只有16个村，农村污水处理率不-2-到30%，本阶段要做好污水处理站建设推进、运营监督和自来水入户工作。加强村庄水体清理，全面消除农村各类黑臭水体，实现“底清、面洁、岸净”。四是农村“厕所革命”。今年全区要改建农户卫生厕所1.2万个，新建公共厕所28座。农业农村局要加快改厕模式对比测算，尽快制定下发改厕实施方案，各乡镇要积极做好招投标前期工作，尽快推进改造工作，确保全面完成改厕任务。我们决不能为了改厕而改厕，要坚持以人为本，尊重农民意愿，因地制宜、讲究实用，切实把改厕作为一个良心活做细做好，确保群众使用方便。三、大力宣传动员，营造全民参与的浓厚氛围开展农村人居环境综合整治，政府是主导、农民是主体，关键是政府的职责要履行到位、落实到位，广大农民的积极性要调动到位、激发到位。针对群众发动不到位、被动应付任务的问题，各乡镇要持续加大动员力度，采取多种方式，全方位、深层次、多角度开展宣传发动，广泛宣传环境整治的重大意义、相关政策、配套措施，把广大农民群众充分发动起来，教育引导群众增强文明意识、卫生意识、环境意识，积极支持和自觉参与到这次活动中来。要强化舆论监督，宣传部门要设立“作风建设曝光专栏”，全过程跟踪，全方位报道，对反面事例、反面典型和工作落实不到位、整治不力的要不留情面、定期公开曝光，责令限期整改。同时，要总结经验，全面推广，把先进示范村的农村人居环境整治对象、内容、标准、督查办法、评价体系、奖惩措施等总结形成一套机制，坚持典型引路，认真总结高闸镇朱渠村先进经验，在全区以村为单位全面推行朱渠村农村环境卫生“笑脸”积分制模式，并在此基础上推陈出新。四、建立长效机制，巩固提升整治成效农村人居环境综合整治重重治更重管，目前各单位为了这项工作已经付出了巨大的人力物力成本，绝不能出现前面清理，后面破坏，要健全农村人居环境整治长效管理机制，长久保持来之不易的工作成果。一要完善保洁、清运、处理等工作机制。核心是建立健全投入机制，既要发挥财政资金的杠杆作用，又要激发市场主体活力。尤其是要发挥好农村环卫市场化改革成果，切实用好成都黄大姐保洁服务公司专业力量，探索将污水处理厂委托社会化专业服务公司进行规范化管理，实现政府监管、企业服务、群众受益的良性市场化运作。二要建立健全暗访机制。参照自治区的做法，督查再跟进、再密集，区委督查室、政府督查室要建立健全暗访机制，每周对各乡镇暗访不少于10个行政村，暗访督查要深入巷道小路，实现106个行政村督查不间断、全覆盖。要以村庄的工作成效来评比各乡镇的工作成效，通过暗访进行排名，连续排名靠后的乡镇、村要以问责、处置机制倒逼工作落实。三是落实乡风文明创建机制。农村人居环境整治，不仅要抓环境优美，更要抓乡风文明。要根据农村实际，结合区委“乡风文明改善年”活动，依托新时代文明实践中心、农村道德讲堂等载体，大力开展移风易俗、-3-家风建设、乡风评议、文明创建、道德讲堂、志愿服务、典型选树等各类道德实践活动，通过修订完善村规民约，设立村民光荣榜、整改榜等方式，增强群众的自觉性、主动性，把被动组织变为群众自觉行动。五、强化协调配合，凝聚攻坚合力各乡镇各部门要根据各自职责，充分调动全社会力量积极参与、合力攻坚，全力抓好环境综合整治工作。区委农办、改善人居环境工作领导小组办公室要负责抓好统筹协调、专项资金计划安排、工作检查督促、典型经验推广和考核验收。区直各部门要按照《xx区城乡人居环境综合整治实施方案》（吴利党农办发〔2019〕1号）的工作任务，认真履职，密切配合，有序有力全面推进各项工作。特别是各乡镇党委书记和乡镇长要专门抓好此项工作；财政、生态环境、住建交通、农业农村等部门负责抓好各自范围内的重大工程和项目实施工作；教育、卫计、文化旅游、工信等部门和单位要抓好管辖范围内的企事业单位和行业的环境综合整治工作。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作的原则，遇到困难和问题要多沟通、多协调，相互之间多支持、多帮助，决不能推诿扯皮、互相掣肘，合力推进农村人居环境综合整治各项工作任务落实。同志们，农村人居环境综合整治是党中央、自治区党委和市委安排部署的一项重点工作，是新时代做好“三农”工作的重要风向标，也是践行以人民为中心的发展思想必须完成的一项政治任务。希望大家通过今天的会议，突出重点，抓好关键，加强领导，完善机制，全面铺开人居环境综合整治第二阶段工作。各乡镇部门要坚持问题导向，不断提升农村人居环境整治的针对性、实效性，推动农民生活环境、农村生态环境持续改善、持续提升，接续打响村庄清洁行动“夏季战役”，打好乡村振兴首场硬仗，向全区人民交上一份满意的答卷，向新中国成立70周年献礼。