紧贴实际抓学习应对危机求发展

-1-紧贴实际抓学习应对危机求发展——抓好中心组理论学习的做法及思考党委中心组学习成效，是衡量一个地方、一个单位领导班子提升科学发展能力和水平的重要标志。人行黄石市中心支行党委高度重视中心组学习，把党委中心组学习作为服务金融机构、服务社会的一个特色和品牌来打造。2008年以来，黄石中支以学习实践科学发展观活动为契机，进一步解放思想、创新方法，把党委中心组学习与应对金融危机、服务黄石经济平稳较快发展相结合，与打造中支品牌，实现金融体系稳健运行相结合，取得了学以致用、用以促学、学用相长的显著效果。一、围绕“保增长”，向政策学、向形势学，不断增强干部职工的危机意识，全力保障地方经济平稳增长保增长是危机之年的首要任务，是实现社会和谐稳定的重要基础和基本保障。自2009年初开始，中支党委中心组就密切关注经济金融形势的发展变化，全面理解和正确把握中央、省市以及总分行出台的各类应对金融危机的方针策略，把深入领会大政方针政策融化为中支总体工作方略，化统一思想认识为应对危机思路，着力提高了货币政策的传导能力和金融服务能力。一是及时出台了《关于金融支持经济发展的实施意见》《关于进一步支-2-持金融保险业发展的若干意见》等应对金融危机的配套措施，分别被黄石市委、市政府以文件形式下发，促进了适度宽松货币政策的有效落实；二是大力提升金融服务水平，中支制定出台了《黄石市市直财政集中支付接口清算操作管理办法》和《商业银行、信用社代理国家金库支库业务操作标准和业务流程》，得到了市政府领导和分行赵以邗副行长的充分肯定。中支制定的《黄石市依托小额支付系统银行本票业务操作规程》被分行支付结算处推广；三是推广商业汇票业务成效显著，全市企业共签发使用商票量达到15亿元，签发使用额度在湖北辖内排名第一。截至2009年底，全市各项存款余额达到580.24亿元，比上年末增长20.18%；各项贷款余额达到365亿元，比上年末增长56.45%，贷款增速高于全省平均增速18个百分点，居全省第2位。二、围绕“促发展”，向企业学、向专家学，不断增强干部职工的发展意识，全力促进中小企业正常运行和发展壮大促发展是应对和战胜金融危机的必然要求，是金融服务经济发展的最具体体现。2009年以来，中支党委把帮助中小企业应对危机、渡过难关作为一项战略性工作紧抓不放，党委中心组创新学习方式方法，一方面，邀请有关领导、专家学者来中支作报告，为中心组成员提供了一个多视角、宽领域的接受知识和信息的平台。另一方面，中心组成员深入企业调研，相互交流学习体会，共享学习成果，切实增强了中心组学习的针对性和实效性。中支举办了主题为“应对金融危机，促进中小企业发展”学习报-3-告会，中心组成员纷纷宣讲自己学习和调研的心得，激发了广大干部职工的发展意识，中支上下形成了支持和帮助中小企业发展的良好氛围。一是把“加大对中小企业信贷投入”作为“窗口指导”的重点，纳入市委市政府的重要文件中，争取政府及政府相关部门的优惠政策支持，引导金融机构加大对中小企业信贷的投入力度。去年以来，多家金融机构成立了中小企业信贷中心，制定了各具特色的《中小企业贷款操作指引》；二是打造多种银企交流平台，解决中小企业与银行之间信息不对称难题。中支与市发改委等职能部门联合建立了《银企互动平台》网页，编印了《黄石市金融机构信贷品种汇编》一书，构筑了银行与中小企业之间平等、公开、健康的交流平台；三是与市科技局、知识产权局等职能部门沟通协调，探索出了“银行信贷+科技专项经费贴息+科技产品创新”的新路子，全市39家中小企业因此获得银行贷款2.33亿元，取得15项国际先进和30项国内先进的科技成果，实现新增销售收入12亿元、利税2.5亿元；四是完善中小企业担保体系建设，壮大中小企业担保公司担保实力。目前，我市共有各类担保公司7家，注册资本金已从2009年初的1亿元增资扩股到2.07亿元，中小企业担保贷款余额为8.89亿元，比去年初增长138%。三、围绕“保民生”，向基层学、向农民学，不断增强干部职工的民本意识，全力保障人民群众的生产生活保民生是履行央行职责的出发点和落脚点，也是困难之年检-4-验中支工作成效的重要衡量标准之一。中支始终坚持以人为本思想不动摇，尤其在危机不断加深的关键时期，党委中心组把学习地点搬到了基层，把学习内容定点到农业农村，把学习对象转移到农民身上。通过深入基层，问计百姓，完善党委的决策，增强了干部职工的民本意识，解决了一大批群众最关心的热点和难点问题，全力保障了人民群众的生产生活。一是在服务农业产业化方面，黄石中支制订了《2009年支农信贷指引》，探索实施了“信贷投入+财政补偿”、“政府指导、人行协调、银行贷款、财政扶持、企业反哺、风险联防”等信贷模式，支持了7个乡镇157个村组开展土地流转改革试点，发放土地经营权抵押贷款和林权抵押贷款共计942万元，逐步形成了水产、蔬菜、油料、药材、水稻等六大板块的农业产业化发展格局；二是在服务农村方面，中支积极投身于新农村建设和农村重大基础设施建设，协调金融机构积极为村庄整治、饮水工程、道路硬化、农田水利建设等涉及农民生产生活的各项重大建设提供资金支持；三是在服务农民及下岗失业人员方面，中支积极推动小额担保贷款工作，各金融机构累计向农民及下岗失业人员发放小额担保贷款0.74亿元，支持近6000名农民和下岗失业人员的就业，扶持弱势群体工作得到了分行的肯定。四、围绕“促和谐”，向先进学、向制度学，不断增强干部职工的大局意识，全力促进社会和谐和金融稳定促和谐是维护良好的金融生态环境的重要保障，也是金融系-5-统积极参与和谐社会建设的重要体现。中支一直以来就非常重视和谐中支建设和金融稳定工作，党委中心组多次向先进中支学习，仔细研究兄弟中支好的制度、好的做法，着力在增强干部职工的大局意识上下功夫，在完善内控制度上下功夫，在推进金融生态环境建设上下功夫，把中心组学习成果转化为维护辖内金融稳定和促进社会和谐的能力。一是抓好队伍建设促和谐。党委紧密联系干部职工思想实际，开展了道德模范评选、表彰和宣传活动，加强了精神文明建设，特别是中支制定出台了《职工思想教育和行为引导规范》，促进了干部职工思想政治建设和履职水平的提高，该项工作荣获黄石市2009年度宣传思想文化工作创新奖，武汉分行以《参阅件》的形式向全辖进行了推介；二是抓好规范管理促和谐。中支坚持“制度立行”的管理理念，从强化制度建设入手，对原有98个制度进行了疏理和整合，修订和完善了85个制度，新建了8个制度，废止了13个制度，确保了制度的有效性、可操作性和实用性。中支开展了“大监督”试点，在机关7个业务科室全面推行ISO9001质量管理体系，提高了监督质量和效能。中支大力抓好行风建设标准化管理和政务公开工作，取得良好效果，被确定为总行试点单位，其工作经验在总行相关会议上进行了交流；三是抓好金融稳定促和谐。去年以来，中支开发实施了中小法人银行机构系统性风险监测预警系统，完成了大额及可疑交易报告系统建设，实现了“总对总”联网报送。组织了TBS系统、ABS系统、电子邮件系统等应急演练，提高了-6-应对和处置危机的能力。黄石中支加快了征信系统建设，建立了全覆盖的中小企业信用信息库，绘制了贷款卡办理、年审以及中小企业信用信息采集流程图，实现了全辖A级金融信用区域“三连冠”目标。