99深入贯彻落实全国教育大会精神努力推动全省教育事业发展再上新台阶

深入贯彻落实全国教育大会精神努力推动全省教育事业发展再上新台阶——在2019年全省教育工作会议上的讲话河南省教育厅党组书记、厅长郑邦山同志们：2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全国教育大会胜利召开之年，也是河南教育发展不平凡的一年，是全省教育系统团结协作奋力拼搏的一年，是统一思想高位谋划的一年，是务实奋进攻坚克难的一年，是教育形象经受大考的一年，是党群工作提质给力的一年，是事业发展亮点纷呈的一年。省委、省政府高度重视教育工作，王国生书记对教育工作指示批示多达33次，深入郑州大学与青年师生代表座谈交流，出席教师节庆祝大会并亲切接见优秀教师代表，率团访问俄罗斯并亲自见证签署多个重大教育合作项目。陈润儿省长先后深入省教育厅、郑州大学、河南农业大学调研指导，亲赴河南大学宣讲十九大精神。省委、省人大、省政府、省政协领导同志多人多次到教育系统调研宣讲，对教育重大问题亲自协调解决。教育改革发展的环境和氛围更加有利，为新时代实现教育新发展新跨越开好了局、起好了步、奠好了基。一、用“满意度”衡量成效，正确认识“2018年教育工作怎么看”一年来，全省教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神，扎实贯彻落实省委十届六次、七次、八次全会和省“两会”精神，认真贯彻中央和省委省政府决策部署，学习弘扬焦裕禄同志“三股劲”，落实立德树人根本任务,调结构，提质量，抓改革，促公平，各级各类教育呈现良好发展态势，有提升、有亮点、有突破，以教育改革发展的新成效、新面貌向改革开放四十周年献礼。总体上看，2018年教育工作呈现出七个特点：1.学得实。就是习近平总书记关于教育工作的重要论述学得实。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业，在习近平总书记亲自领导下，党中央就加强和改进教育工作出台一系列重要文件，作出一系列重要部署。习近平总书记多次到学校考察，给师生回信，对教育工作作出重要指示批示。特别是继2016年在全国高校思想政治工作会议上发表重要讲话后，又在去年9月亲自出席全国教育大会并发表重要讲话，为推动新时代教育改革发展指明了方向。全国教育大会胜利召开后，省委常委会专题传达学习大会精神，研究贯彻落实意见。省政府专门召开全国教育大会精神宣讲电视电话会议，霍金花副省长进行了专题宣讲。省委高校工委、省教育厅把学习宣传贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述和大会精神作为首要政治任务，实施了宣传贯彻落实习近平总书记重要讲话和大会精神“十个一”工程，组织宣讲、深入传达，开展培训、深化认识，发挥优势、深度解读，摸清底数、深入调研，第一时间、最大范围、最大程度把大会精神传达到教育系统方方面面。各地也通过宣讲、培训等多种形式，深入学习宣传大会精神，切实把思想和行动统一到大会精神上来。2.气象新。就是党建和思政工作呈现出新气象。党的政治建设更加有力。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育活动，扎实开展贯彻落实总书记重要批示情况“回头看”活动，认真汲取秦岭问题警示教训，持续提升政治站位。理论武装工作持续深入。习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作亮彩纷呈：组织“习近平总书记重要讲话精神讲师团”巡回授课44场次，开展“党的创新理论进高校活动”1600场次，“学习新思想千万师生同上一堂课”线上覆盖达180万人次，教育部专门致函表扬我省。各级党员干部“四个意识”明显增强，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。高校思想政治工作成效明显。全员全过程全方位育人综合改革扎实推进，全国高校思想政治理论课教师研修基地等一批平台先后获批，教育系统精神文明建设持续推进，网络育人合力逐步形成。《中国教育报》头版头条介绍河南高校思政课建设经验。基层党的建设进一步加强。扎实实施“高校党建质量年”和“基层党建质量提升攻坚行动”，22个高校基层党组织被评为首批全国党建工作“标杆院系”和“样板支部”。对中小学党建进行了调研督查，着力解决党组织隶属关系不规范、政治功能弱化等突出问题。党风廉政建设进一步加强。认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，严格党内政治生活，严格执行两条例、两准则，制定并实施了落实中央八项规定实施细则精神办法。加强警示教育，深入推动以案促改制度化常态化，切实抓好巡视整改。3.亮点多。就是各级各类教育发展有亮点、有突破。基础教育水平进一步提升。顺利实施第三期学前教育行动计划，新建改扩建幼儿园1442所，学前三年毛入园率达到88.13%，高于全国平均水平。“全面改薄”累计投入资金311.4亿，惠及643.1万学生。扩充城镇义务教育资源五年计划完美收官，累计投资565.6亿，新增学位255.1万。新建改扩建农村寄宿制学校903所。大班额和超大班额比例下降至13.01%、1.99%，超额完成目标任务。统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展，又有32个县（市、区）通过国家义务教育均衡发展评估，通过比例达到85%。两次在教育部新闻发布会上就消除大班额和农村寄宿制学校建设作经验介绍。高中阶段教育加快普及，毛入学率达91.23%。安排中央和省级专项资金8.7亿，着力改善薄弱普通高中办学条件，普通高中特色化多样化发展稳步推进。职业教育办学质量有效提升。圆满完成职教攻坚二期工程，中职学校布局调整顺利收官，由2015年的875所调减至414所，校均规模由1502人提高至3172人，跃居全国第一。在全国“改善中职办学条件中央财政资金绩效评价”中，我省荣获全国第一。在全国率先出台《关于深化产教融合的实施意见》。持续推进高职院校创新发展行动计划，立项建设25所省级示范性高职院校。高等教育内涵发展稳步推进。郑州大学、河南大学“双一流”建设加快推进，省委省政府出台了《关于支持郑州大学河南大学“双一流”建设的若干意见》，顺利完成了民生实事建设任务。郑州大学实现部省合建，纳入教育部直属高校排序。遴选建设281个省级优秀基层教学组织。创新创业教育改革扎实推进，在全国“互联网+”大学生创新创业大赛上荣获金奖。高校设置工作取得新成效，更名大学1所，新增本科2所、普通专科5所，数量居全国前列。高校新增博士学位授权点38个，居全国第4，增幅达71.7%。打造了“最美大学生”“大美学工”等校园文化品牌。素质教育扎实推进。校外培训机构专项治理初见成效，取缔校外培训机构4904所，教育部给予充分肯定。广泛开展阳光体育运动，校园足球特色学校达1739所，居全国第一。深入推进“高雅艺术进校园”等系列活动，在全国学校艺术展演活动中，我省参赛选手和节目频频获奖，被专家称为“河南现象”。实施了河南汉语方言保护工程，举办了第四届“经典照亮人生”诵读比赛和“2018河南省汉字大赛”，优秀传统文化传承与保护成效明显。4.力度大。就是教育综合改革力度明显增强。推进教育体制机制改革，省委省政府出台了《关于深化教育体制机制改革的实施意见》，切实增强改革的系统性、整体性、协同性。办学体制改革深入推进，发挥好民办教育专项资金“四两拨千斤”作用，吸引107.7亿社会资本投资教育。同时，加强对民办学校指导，规范办学行为。管理体制改革逐步深化，教育“管办评”分离和“放管服”改革成效明显，推行“最多跑一次”改革，推动教育审批实现一网通办。创新人才管理体制机制，探索实施高校员额制试点。加强学校章程实施，切实提高内部治理水平。考试招生制度改革稳步实施，78所高职院校实行单独招生。高考综合改革稳妥推进，研究制定了消除高中大班额专项规划，着力改善高考综合改革基础条件。5.成效好。就是教育惠民政策取得新成效。成立了河南省教育扶贫行动指挥部，制定了三年行动计划（2018-2020年），53个贫困县中，31个县学前三年毛入园率、51个县初中净入学率达到全省平均水平，所有贫困县小学净入学率均达到全省平均水平。安排资金131.8亿元，资助学生1531.3万人次，基本实现了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。坚持“两为主”“四统一”，进城务工人员子女接受义务教育实现“应入尽入”。深入实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，做好留守儿童关爱帮扶工作。大力实施第二期特殊教育提升计划，有效保障残疾儿童受教育权利。高校招生稳中有增，本专科招生78.7万人，本专科录取率达到85%，高等教育毛入学率提升至45.6%，与全国平均水平差距进一步缩小，积极争取省外重点大学招生计划，贫困地区孩子上重点大学的比例进一步提升。高校毕业生初次就业率达82.5%，高于上年同期和全国平均水平。6.提升快。就是教育保障水平上了新台阶。教育经费保障水平快速提升，在经济增速放缓的背景下，全省教育财政支出达1687.3亿元，同比增加13%，占全省财政支出的17.9%。在资金安排上，更加聚焦省委省政府重大战略部署，更加聚焦群众关心的热点难点问题，更加聚焦事业发展的薄弱环节。教师队伍建设成效显著，不断强化师德宣传、创新师德教育，涌现出了一批以李芳、张玉滚为代表的先进模范，王国生书记多次对学习宣传李芳精神作出批示指示，在《求是》杂志发表署名文章宣传张玉滚先进事迹。此外，持续实施“特岗计划”“国培计划”“省培计划”等，乡村教师队伍得到加强。职业教育“双师型”教师队伍建设顺利推进。31名教师入选中原“千人计划”教学名师，引进培养62位省特聘教授讲座教授。持续提升教师待遇，安排5.2亿实施周转宿舍建设工程。教育信息化建设快速推进，中小学宽带网络接入率达到98.6%，多媒体教室占比达83.9%。中职学校信息化提升工程有序推进，高校智慧校园建设稳步实施，专递课堂、名师课堂和名校网络课堂覆盖面不断扩大，教育教学和信息技术加速融合。教育督导体制不断完善，印发了《对省辖市省直管县人民政府和省直有关部门履行教育职责评价实施方案》，推动地方政府依法全面正确地履行教育职责。7.影响大。就是河南教育形象和影响力明显提升。京豫、沪豫教育合作扎实推进。教育对外开放水平不断提高，新建孔子学院（课堂）2所，新增中外合作办学项目32个、本科机构1所。顺利完成对刚果（布）教育结对援助，推动成立郑州亚欧交通职业学院。承办第十一届欧亚交通高校国际会议，中原彼得堡航空技术协同创新中心、河南省高校交通教育联盟、黄河水利职业技术学院赞比亚大禹学院顺利揭牌。对台招生实现零的突破。一年来，围绕职业教育、寄宿制学校建设、新媒体建设等主题，我省在全国会议上多次作经验介绍。教育部将教育奋进之笔“1＋1”系列发布采访活动首站放在我省，组织20余家中央媒体对我省乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设进行集中采访报道。教育厅政务新媒体领跑全国教育系统，政务微信全国排名第一，政务微博稳居全国十强，先后荣获新媒体领域8项荣誉。新华社、人民日报等中央新闻主流媒体全年刊（播）发我省正面教育新闻1000余条，对我省教育工作进行了全方位、多层次、高频率报道，河南教育的形象和国内国际影响正逐步提升。2018年，教育援疆、信访、驻村帮扶等工作取得扎实成效，老干部、关心下一代、教育教学研究等工作得到加强。特别是教育安全稳定工作得到进一步强化，建立了齐抓共管机制，教育大局保持安全稳定。这些成绩来之不易，是省委、省政府正确领导和社会各界大力支持的结果，更凝聚着全省广大教育工作者的心血与汗水。在此，我代表省委高校工委、省教育厅向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！但是，我们也要清醒地看到，在新时代新征程中，教育改革发展的任务比以往任何时候都更加艰巨，教育为国效力、为党分忧从来没有像今天这么紧迫，集中体现在如下三个关键词上。第一个词：责无旁贷，就是我们要贯彻落实好中央的部署要求。习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话，站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，对教育地位作用做出全新判断，强调教育是国之大计、党之大计，强调教育要凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民，为新时代教育改革发展指明了方向，也提出了明确要求。我们要从讲政治的高度认真学习领会，坚决贯彻落实。第二个词：重任在肩，就是教育要为经济高质量发展服务。为经济社会发展提供人