XX年上半XX年全区信访工作总结

2018年上半年全区信访工作总结一、基本情况2018年1-6月份，共发生来区访312起3078人次，同比下降11%和2%；到市登记访81起258人次，同比上升45%和28%；赴省登记访56起103人次，同比下降21%和52%；进京登记访58起65人次，同比下降3%和18%；实际进京非访6人次，无登记。共收到群众来信328件，其中来信件186件，占56%，网上信访件142件，占44%。国家级来信63件，占19%，省级来信190件，占58%，市级来信23件，占7%，区级来信52件，占16%。列入满意度评价案件31件，满意率91%。反映问题主要集中在四个领域：1、城乡建设方面320起，主要涉及“两证”办理、物业纠纷、基础设施配套不完善等方面，比较突出的是沃尔德公司开发项目房产手续办理问题。2、劳动社保方面94起，主要涉及企业拖欠工人工资、个别自收自支事业单位工作人员要求落实待遇等方面，比较突出的是鸿丰矿业关停引发的相关问题。3、村居管理方面137起，主要涉及村干部经济作风、村居村务等方面，问题比较突出的村有将军路街道樊家窝村、昆仑镇大昆仑村、双杨镇藏梓村。4、涉法涉诉方面61起，主要涉及法院执行不到位、公安不立案相关问题，比较突出的是以张枫英、崔秀红、任殿珉、孙维平等为代表的涉法涉诉信访老户，频繁进京上访。二、亮点工作（一）加强源头预防。利用网格化管理和多元化解矛盾纠纷机制，及时排查化解各类矛盾纠纷，做到底数更清晰，责任更明确，各类矛盾隐患大多数在源头化解稳控。建立社会稳定风险评估体系，重大事项做到不评估、不实施。今年以来共进行社会稳定风险评估57件，全部准予实施。通过建立完善村官直审、四议两公开、村居事务“五代理”、“五个一”考核等村居管理制度，规范村居干部行为，绝大多数村居民主管理得到规范提升。（二）加大信访事项办理力度。在实行联合接访、“四级调处”的基础上，进一步落实多元化解矛盾纠纷调解机制和“双向交办”机制，发挥调解在化解矛盾纠纷中的重要作用，实现了矛盾纠纷全覆盖、全调处，今年以来区级层面238件来访事项中，75件矛盾纠纷通过“双向交办”转交责任单位处理，案件调解终结（终止）率为79%；全面推行“人民调解+简易听证+司法确认”模式，坚持宜调则调、宜听则听，针对重大矛盾纠纷、突发性群体性事件，区委群工部牵头组织相关部门、单位、律师、当事双方进行分析研究和论证，找出问题症结，通过沟通消除误解，推进问题的有效化解和妥善处置。今年以来召开听证会45次，召开调解会（分析协调会）220余次。（三）落实区领导公开接访约访、领导包案制度。每月初通过电视、报纸、网络、公示栏向社会公示区领导公开接访安排，每天都有一名区领导到区委群工部公开接访，确保群众上访见得到领导。今年以来区领导公开接待信访事项24件，接待来访群众104人次，公开接访案件通过及时交办、重点督办、定期通报等措施，案件办结率达到100%。区领导约访30次，推动27个案件化解。对市区排查交办的37起重点疑难信访案件，全部落实区党政领导挂包化解，目前已化解26件，结案6件，导入司法程序2件，化解中3件。（四）开展信访突出问题专项治理行动。利用6月至8月三个月的时间在全区开展信访突出问题专项治理行动。对全区排查梳理的161件未结服信访案件，根据“谁主管、谁负责”“属地管理、分级负责”的原则，落实了分管领导的化解责任、挂包领导的督导稳控责任、责任单位的主体责任；成立三个专项治理小组，对城建领域（63件）、村居管理（42件）、涉法涉诉及其他（56件）三个领域突出问题进行集中攻坚。通过开展专项治理行动，集中化解一批重点信访问题，减少存量、控制增量，从根本上减少矛盾和隐患。截止6月30日，已结服42件，结服率为26%。（五）认真做好各敏感时期信访维稳工作。在各级“两会”及上合组织青岛峰会期间启动联合集中办公；深入排查化解矛盾纠纷，实行不稳定因素零报告制度；重点关注信访老户、涉军等重点群体，落实维稳责任和措施，尽量吸附在当地；成立联合督查组强化督导和指导；成立值班组进京到省、淄博火车站、长途汽车站值班，及时劝离带回越级上访人员。今年以来，各敏感期安全区没有发生大的问题。（六）建立了科学的考核评价机制。每日将发生的访情以《访情日报》形式报区分管领导、包案领导和接访领导。加大月考核力度，每月以《越级访通报》形式通报全区越级访情况，实行一月一考核、一月一排名通报。对因工作不力导致进京非访、越级登记访人数较多的单位，按照《淄川区信访维稳工作奖惩暂行办法》相关规定，视情节轻重给予相应责任追究，通过严格的考核问责倒逼责任落实。6月份，区委常委、区纪委书记、区监委主任李德波，区委常委、区委政法委书记高方约谈今年以来越级访比较多的将军路街道、寨里镇、太河镇、昆仑镇党委书记和党委副书记，要求各镇办落实好稳控措施，加大案件办理力度，尽量减少越级访数量。三、下一步工作重点当前，全区信访工作存在问题主要有：村居管理、城乡建设、涉法涉诉方面问题尤为突出；基层化解问题能力不足；群众法制思维不强、借访施压等。因此，下一步主要抓好5方面工作：（一）高度重视重点领域信访问题化解。结合全区信访突出问题专项治理行动，对城建领域、村居管理、涉法涉诉及其他问题3个方面161件未结服案件进行集中攻坚化解，推进问题解决。重点关注贫困户、下岗人员、农民工、残疾人等弱势群体，引导群众通过正当合理的途径表达诉求，本着“工作问题帮着找路子、思想问题帮着转弯子、生活问题帮着想法子”的思路，定期走访了解，及时解决群众诉求。（二）下大气力控制越级访数量。一是认真接待群众来访，及时高效处理初信初访，减少越级上行。二是加大信访事项办理力度，落实“双向交办”机制、“人民调解+简易听证”机制等，认真开展矛盾纠纷调解、听证等工作，将信访人吸附在当地。三是落实区领导公开接访约访，加大对区领导接访案件督办力度，确保案件化解到位。四是落实区领导挂包信访积案，将市区领导挂包的37件重点信访案件作为重点，落实措施集中攻坚化解，努力减少信访存量。五是重点关注涉军、幼儿教师、问题村居等重点群体访情，加大教育稳控力度，尽量吸附在区内，坚决杜绝发生群体性聚集、群体性进京、个人极端行为以及丢丑滋事事件。（三）抓好重点人员的教育稳控工作。对重点信访老户全部落实领导挂包，同时将包村干部、村居干部、基础网格员全部列为化解稳控责任人，层层传导压力，责任落实到人。对诉求合理的，召开案件分析会分析案情，全力化解；对诉求无理的进行教育稳控；对不听劝阻、频繁进京非访的人员由公安机关负责固定证据，严肃依法训诫，符合条件的坚决依法打击。（四）高度重视网信工作。7月19日，全市网上信访工作会议对网上信访工作提出五点要求：一是网信数量与上年同比上升；二是区、市、省、国家四级网上信访数量占比均超过信访总量（走访、来信和网信总数）的50%;三是被纳入满意度评价的案件参评率、满意率均达90%以上;四是每个镇办一周不少于2件网上信访案件（市信访局下周开始通报到乡镇）；五是网信案件受理率、办理率确保100%。下一步区里将制定专门考核细则，将网信同比、占比、参评率、满意率等指标列入考核，并加大考核分值。近期将召开专题网信工作会议对该项工作进行专门部署，确保完成市局下达的工作任务。（五）抓好工作措施落实落地。一是严肃考核问责。严格按照信访工作月考核细则和信访维稳工作奖惩暂行办法规定，实行一月一考核一通报，通过表彰奖励或责任追究的方式，倒逼镇办、相关部门将信访维稳工作措施落到实处。二是加大督导力度。区委政法委、群工部、公检法司、民政、人社等部门成立督导组，定期到镇办、部门就矛调、积案化解、重点群体、上访老户稳控等工作开展专项督导，确保各项措施落到实处。