在全市高质发展后发先至表彰大会上的讲话

在全市“高质发展、后发先至”表彰大会上的讲话（2019年2月11日）中共江苏连云港市委书记项雪龙同志们：大家新年好！新桃换旧符，春风入屠苏。今天是正月初七，首先，给同志们拜个年，祝大家在新的一年里工作顺利、阖家幸福、健康快乐，也祝愿连云港各项事业红红火火、蒸蒸日上！节后一上班，市委市政府就召开“高质发展、后发先至”表彰大会，紧紧围绕主题主线，大张旗鼓表彰先进，就是要树立起重实干、重实绩、重基层的鲜明导向，动员全市上下对标先进、比学赶超，以更加奋发进取的状态、更加求真务实的作风，更加创新有为的担当，全身心投入到新一年各项工作中去，为“高质发展、后发先至”大突破作出新的贡献。时间的刻度，清晰记录着我们走过的每一步。刚刚过去的一年，各地各部门认真贯彻市委市政府决策部署，团结拼搏、砥砺奋进，推动连云港各项事业取得了显著成绩，“高质发展、后发先至”赢得了首战胜利。回首过去一年的奋斗历程，我们为之振奋、为之自豪，也深怀感慨：正是有了伟大思想的定向领航，各级党组织和广大党员干部切实增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”、坚决践行“两个维护”，使我们的事业始终沿着正确的方向破浪前行；正是有了清晰明确的主题主线，全市上下的思想高度统一、认识空前凝聚，“高质发展、后发先至”成为方方面面的共同追求和自觉行动；正是有了矢志跨越的拼搏实干，经济运行稳中向好、产业投资大幅提升、转型升级成效显著、科技创新亮点纷呈，重大产业项目取得历史性突破、重大交通基础设施加速完善，连云港加快发展的条件越来越好、后劲越来越足；也正是有了全市上下的众志成城，广大干群团结一心、和衷共济，各县区板块比学赶超、竞相发展，各条线各部门紧贴中心、履职尽责，530万港城人民立足岗位、拼搏奉献，尤其是我们的企业家队伍，以敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，积极进取、艰苦创业、顽强拼搏，打造出许多带有“港城标签”“港城印记”的中国制造、中国创造，为全市发展注入了源源不断的强大动力。一幕幕昼夜兼程的身影，汇成了一个个宏伟的奋发梦想；一步步脚踏实地的足迹，绘就了一幅幅动人的奋斗画卷；一声声追赶跨越的号子，奏响了一曲曲激昂的奋进赞歌！刚才，我们表彰了2018年度目标绩效考核先进县区和单位，特别是隆重表彰了8名功勋企业家、27名优秀企业家和十强乡镇（街道）。他们的发展实践，就是过去一年连云港拼搏进取的生动缩影，他们的工作实绩，就是全市“高质发展、后发先至”的最好诠释！在此，我代表市委市政府，向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺，向奋战在各条战线的广大干群致以崇高的敬意！时间变动不居，时代阔步向前。挥手作别2018，我们踏上了2019的新征程，“高质发展、后发先至”也进入到大突破的关键阶段。新征程上再出发，我们没有时间喘口气、歇歇脚。实现“八大突破”，还有许多“雪山”“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服。幸福不会从天降，天上也不会掉馅饼，奋斗是梦想成真的唯一通道。面对“高质发展、后发先至”的美好前景，向着“实现大突破、夺取新胜利”的既定目标，我们必须始终保持永不懈怠的精神状态，始终保持一往无前的奋斗姿态，必须以愚公移山的气魄、夸父追日的坚韧、精卫填海的执着，努力奋斗、不懈奋斗、团结奋斗，用汗水浇灌事业，用奋斗成就梦想！刚才，市开发区、正大天晴、市信访局作了很好的发言，展现了奔跑逐梦的目标追求，亮出了攻坚克难的信心决心，表明了苦干实干的坚定态度，听了深受鼓舞、备感振奋。全市上下都要保持这样的状态，拿出这样的干劲，为圆满实现各项目标任务的大突破而努力奋斗！我们要不懈奋斗，努力跑出港城的“加速度”。目前，连云港正处在发展的追赶期、超越期，推动“高质发展，后发先至”，必须坚持量质并举、能快则快。经过这些年的努力，连云港的大产业初见雏形、大交通加速完善，完全有条件实现更快速度的增长。我们要坚定信心、咬紧目标、鼓足干劲，真正跑出“后发先至”的强劲加速度。一要跑出快速增长的加速度。稳增长、快增长是今年经济工作的首要任务，也是前两年抓项目抓投入的根本目的。各级党委政府要坚定“稳”的决心、“进”的追求，切实强化要素保障，积极破解难题，营造良好环境，特别是要落实好支持民营经济发展的部署要求，拿出更多扶企、惠企、助企的有效措施，推动现有企业做大做强。各类企业也要坚定发展信心、树立高远志向，大力开拓市场，提升运营质效，努力实现又好又快发展。要充分发挥政府与市场“两只手”的作用，协同发力，推动全市经济健康运行，真正做到速度更快、质量更高。跑出加速度，一定要有大志向、大气魄、大格局，不能满足于几个点的增长或全省平均速度，而要追求十几个点、二十个点，甚至是倍增式、跨越式的增长，我们只有比周边、比全省跑得更快，才能变被动为主动，才能实现超越，才能实现后发先至。二要跑出有效投入的加速度。任尔东西南北风，狠抓投入不放松。只要我们咬定三年3500亿产业投资的目标，一锤接着一锤敲、一年接着一年干，连云港的经济发展就一定能够蓄满能量，厚积薄发。今年产业投资计划是1300亿元，必须牢牢啃住，不折不扣完成。对520个市级重点项目，要倒排工期，加强调度，强力推进，力争早建成、早投产，尽快形成新增长点；特别是盛虹炼化等龙头项目，要重点保障、贴身服务，确保全速推进、按期达序。要全力抓好项目推进各环节工作，保持“在谈一批、签约一批、开工一批、竣工一批”的高效节奏，快速滚动、压茬推进，以持续不断的有效投入、源源不竭的项目产出，形成快速发展的强劲态势。三要跑出项目集聚的加速度。把存量做大做强，把增量做足做实，是实现后发先至的根本路径。各级各部门要把招商引资摆在突出重要位置，更加积极地走出去、请进来，全面打响“大招商、招大商”的阵地战、攻坚战和大会战。瞄准重点地区，筹划开展更富成效的招商活动，采取更具针对性的招商措施，扎实推进产业链招商、以商引商，进一步提升招商项目的水平、规模和质量，推动大项目好项目纷至沓来、加速集聚，为连云港长远发展积攒更强后劲。我们要不懈奋斗，努力实现发展的“高质量”。没有数量就没有质量，但没有质量再多的数量也没有意义。现阶段，连云港最大的市情是发展不充分，我们必须始终把加快发展作为中心任务，做到能快则快，同时也必须把提高质量作为根本要求，注重量质并举。各地各部门要按照“六个高”的要求，即产业层次高，产品质量高，科技含量高，投入产出高，环保安全标准高，人力素质高，努力实现更高质量、更具效益的发展。一要坚定不移地走创新发展之路。创新是引领发展的第一动力。连云港目前经济发展有着转型升级的阶段性特征，走传统老路肯定不行，亦步亦趋“鹦鹉学舌”更不行，必须勇于创新、主动求变，走一条充满活力的创新发展之路。要以科技创新为重点，下大力气推动全面创新，努力破除体制机制障碍，营造更优发展环境，加快打造要素集聚、服务优良、氛围浓厚、成果转化最快最好的创新“高地”。要充分发挥企业主体作用，激发创造活力，打造更多人无我有、人有我优、人优我强、人强我新的创新“地标”和城市“名片”。二要坚定不移地走绿色发展之路。绿水青山就是金山银山，利用好、保护好、发展好连云港的生态环境，是我们这一代人的历史使命。要始终把绿色作为高质发展的底色，着力加强环境治理和生态保护，真正做到经济快速发展、生态依然良好。要严格按照“四个世界一流”标准，加快建设国家级石化产业基地，全力打造具有标杆地位的生态型现代化工业园区。要切实抬高项目准入门槛，坚决将不符合环保要求的项目拒之门外，坚决推动转型升级，坚决淘汰不达标落后企业，为子孙后代留下一片蓝天、一方净土。三要坚定不移地走特色发展之路。充分挖掘资源禀赋，坚持走特色化、差异化发展道路，努力形成比较优势，把连云港的特色做出水平、做到极致。要充分发挥大交通、大空间等综合优势，加快发展高水平的临港产业；要依托既有产业基础，矢志壮大“三新一高”产业；要扎实做好山、海文章，积极发展旅游经济、海洋经济等特色产业；要加快推进农业产业化、品牌化、外向化、科技化和基础设施现代化，努力打造我市独具特色的蓝绿空间和蓝绿产业。四要坚定不移地走协调发展之路。高质量不仅仅是经济的高质量，深化改革、生态建设、城乡发展、精神文明、社会民生，都应当体现高质量的发展要求。要牢固树立系统思维，突出重点、抓住关键，弹好钢琴、统筹兼顾，既推动城市繁荣、又实现乡村振兴，既推动物质富裕、又实现精神富足，真正做到经济快速发展、百姓安居乐业、社会全面进步、各项工作齐头并进。我们要不懈奋斗，努力打造开放的“强支点”。“一带一路”是我国对外开放的顶层设计，连云港身处“一带一路”重要交汇点，占据特殊位置，担负重大使命。我们必须抓住用好这一历史性机遇、主动担起应有的职责使命，按照“六个大”工作思路，强力推进“三年行动计划”，加快建成“一带一路”强支点，书写好新时代的“西游记”。一要把“一带一路”的旗帜举得更高。中央对连云港在“一带一路”建设中寄予厚望，省委给了连云港“支点城市”的明确定位，我们要树立全局观念、强化历史担当，再上层楼登高望远，更加主动地把连云港发展放到全国、全省的大格局中去审视定位。要进一步提升全球视野，把握机遇，审时度势，开拓进取，切实增强工作的前瞻性、创造性、精准性，在“一带一路”的大旗下，提升“六个大”的层次水平，切实将理念转化为行动，把愿景转化为现实，让港城大地更多接受到“一带一路”的吸引力、感召力和辐射力，让共商共建共享的合作倡议在港城结出更多光辉灿烂的成果。二要把“一带一路”的牌子用得更实。好风凭借力，送我上青云。我们要通过积极融入“一带一路”建设，来加快连云港发展；也只有自身发展好了，才能更好履行对“一带一路”的建设责任。要紧扣上级对连云港的要求，结合连云港优势特色和自身发展需要，在加快建设“四个港”、集聚临港产业、发展枢纽经济、打造海滨城市、提升平台载体、深化交流合作等方面，深入研究谋划、积极对接争取，拿出更多务实举措、落实更多可行项目，让更多机遇、更多资源为我所用，为开放发展赢得更广空间、更强支持。三要在“一带一路”建设中作出更大贡献。坚决贯彻落实总书记重要指示，高质量推进“两基地”建设，更大力度畅通新亚欧陆海联运通道，把标杆示范项目建设得规模更大、效益更好、品牌更响、影响更远。（中国铁路总公司1月8日发布数据，2018年，中欧班列共开行6300列，比上年增长72%。其中经过阿拉山口开行的中欧班列占全国7成左右。全国有56个城市开行了中欧班列。去年，连云港开行的中欧班列就有837列，占总数的13.3%。占阿拉山口通行的19%左右，应该说取得了很好的成绩。今年要再加一把劲，力争把我们的中欧班列品牌做得更好，擦得更亮。）要坚持“扩大向东开放、引领向西开放”，进一步提升向东开放水平，在对日韩港台、东南亚等地区的开放上，争取更多实质性成果。要依托港口、铁路、空港枢纽优势，努力壮大枢纽经济，加快汇聚人流、物流、资金流、信息流，带动产业升级、规模壮大、业态创新。在此基础上，要积极践行“走在前列”的要求，主动服务国家战略，像建设“两基地”那样，争取再推出一批可复制可推广的案例经验，为全省全国开放大局多挑担子、多做贡献，真正展现“强支点”的良好形象。我们要不懈奋斗，努力充实百姓的“获得感”。回望过去一年的奋斗历程，我们为城市的发展进步感到振奋，为重大项目的落地感到自豪，但让我们最有成就感的，莫过于全市人民的日子越过越红火、莫过于百姓脸上的笑容越来越灿烂。沧海滔滔，民生不息。为了全市人民过上更加幸福美好的生活，让老百姓拥有更多、更强、更大的获得感、幸福感、安全感，我们不能停止奋斗的脚步，必须用行动作出新的回答。一要始终保持为民情怀。牢固确立以人民为中心的工作理念和发展思想，把全市人民对美好生活的追求始终作为我们的奋斗目标，把高水平全面建成小康社会作为今年的冲刺任务，把倾听人民呼声作为我们工作的第一环节，把保障改善民生作为我们工作的第一追求，把人民群众满意作为评判各项工作的第一标准，真心实意地为民着想，满怀热忱地为民做事，用我们的辛苦指数，换取百姓的幸福指数，赢得百姓的满意程度。二要用心办好惠民实事。认真落实市委全会、市“两会”部署，扎实组织好、实施