xx区信访工作经验作法典型材料重抓初信初访致力就地化解

重抓初信初访致力就地化解近年来，XX区城市开发建设力度持续加大，实有入住人口不断攀升，各类信访矛盾随之逐年增加。XX区对此高度重视，把信访维稳工作摆在更加突出的位置，牢固树立“以人民为中心”的理念，念好“情、快、盯”三字经，重抓初信初访办理，及时就地化解矛盾，推动全区信访形势平稳向好。今年来，全区初信初访化解率达X%，实现进京非访零登记，进京赴省上访量同比分别下降X%、X%。一、把握一个“情”字，在初信初访接谈上下功夫以高度负责的精神、真诚热情的态度，设身处地帮助信访群众，让群众由衷地感到进对了门、找对了人。一是坚持“有理推定”。在接待初信初访时，先从内心树立群众上访“有理”的认识观念，充分挖掘诉求中的合理成份。在感情上真诚贴近信访群众，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，带着感情倾听群众诉求，消除对立情绪。二是规范接访流程。建立健全了《XX区初信初访接待流程和办理规定》、《关于交办信访案件办理规定》等制度，实行首问负责制，认真梳理群众诉求，及时办理和答复。结合实际安排各街道来区接访时间，确保事事有人管、件件有着落，努力提高群众满意度。在农民工讨薪高发时段，区信访局会同住建部门成立“清欠办”，提高接谈效率，避免矛盾上行。三是讲清政策法规。将心比心，在政策范围内寻求群众利益最大化。对不在信访受理范围和反映诉求不合理的，耐心细致地做好思想疏导和法制宣传工作，决不因工作简单、态度生硬激化矛盾。严守法律政策底线，坚决不乱开口子，最大限度减少“后遗症”。四是推行律师服务。大力推行律师参与接访工作，安排律师轮值驻点办公，充分发挥其职业优势和第三方作用，引导群众通过法定程序维护权益，同时协助相关部门做好息访解纷工作。今年来，全区律师参与接访X批X人次，对符合条件的X名来访人员及时进行了法律援助。二、瞄准一个“快”字，在初信初访处理上求突破围绕“事要解决”，积极实施合理诉求“最多跑一次”机制，全力压缩办理时限，及时回应群众关切，力争实现初信初访“零重访”。一是明确责任主体。建立“社区为主，街道统筹，区级兜底”的初信初访处理机制，努力实现“四三二一”的工作目标，即：推动40%的问题由网格员现场解决、30%的问题在社区解决、20%的问题在街道解决、10%的问题在区级解决。在街道和区级层面解决的信访件，必须在受理信访事项之日起2日内全部落实领导包案，确保每件有人牵头，包保责任落地生根。二是坚持因案施策。区信访联席会议定期协调会办，不断完善“访调对接”机制；健全律师访前服务、区级领导分线接谈、公众参与机制，采取群众评议、信访听证会、民情恳谈会等方式，最大限度化解初信初访矛盾。对诉求合理但一时难以解决的初信初访案件，用好信访救助政策，力争在矛盾初期以最小代价换取最大化解效果。今年来，XX区主动作为、重心前移，XX返租矛盾、XX幼儿园代课教师待遇问题等一批规模性初访在萌芽状态得以化解。三是全力压缩时限。XX区在初信初访受理、办理、答复等各个环节，自我加压，以快速高效的工作赢得群众广泛认可。压缩受理时限，对事实清楚、责任明确的信访事项，当日受理、当日交办；压缩办理时限，能当场办理的，当场出具处理意见，不能当场办理的，最快3个工作日内作出处理意见；压缩答复时限，在作出处理意见当日通过电话答复，并寄送纸质处理意见。四是及时沟通对接。将每一起初信初访事项全部录入阳光信访系统规范办理，通过阳光信访平台与信访人建立有效沟通渠道。信访人不仅可通过网络自行查询办理进度和结果，还能收到处理情况的短信告知，切实取信于民。三、坚持一个“盯”字，在初信初访督查上见实效将督查问责贯穿于初信初访案件办理的各个环节，作为一项常态性工作抓实抓紧，确保每起案件及时有效化解。一是实行跟踪督办。要求各街道、各职能部门对所有初信初访事项实行“一案一策”、“一人一档”，逐案制定解决方案、化解步骤、完成时限。区信访局联合督查办成立专项工作组，对所有初信初访全程跟踪督查落实。二是实行定期通报。每天以短信形式向各街道党政主要领导通报到区以上上访，特别是初信初访情况，每旬向区级分管领导通报一次初信初访交办化解情况，每月汇总上报至区主要领导，及时反映动态、指出问题、提出建议。三是实行回访征询。对诉求合理的初次信访事项,百分百进行回访,征询信访人满意度评价。对信访人评价不满意或评价有异议的,逐一进行核实。通过环环相扣的回访评价和核实,对初次信访事项的办理进行全面监督,倒逼一次性化解群众诉求,最大限度地让群众满意。四是实行严肃问责。加强纪信联动，加大约谈和追责问责力度，对来访接谈不及时、应当受理不受理、处理案件超时限、化解工作不到位等情形，严肃进行责任倒查，全力提升办理质效。近期，因初信初访工作不到位，全区共有X名责任人被诫勉谈话，X名责任人被提醒谈话，另有X名责任人被取消年度评先评优资格。