在全县软弱涣散党组织整顿工作会上的讲话

在全县软弱涣散党组织整顿工作会上的讲话同志们：在全县上下紧锣密鼓部署开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，深入推进党支部建设标准化的关键时期，我们召开这次全县软弱涣散党组织整顿工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省市关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织工作有关精神，对全县各领域软弱涣散党组织整顿工作再安排再部署，着力解决基层党组织和党员队伍建设中存在的突出问题，全面提升党组织组织力。刚才，各领域软弱涣散党组织包抓责任人就整顿工作进行了汇报，目标明确、任务具体、措施有力，充分表明了抓好整顿工作的态度和决心，接下来关键是抓好落实。下面，我就抓好软弱涣散党组织整顿工作讲三方面意见。一、提高政治站位，深刻认识软弱涣散党组织整顿工作的重大意义开展软弱涣散党组织整顿工作是贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神和党中央决策部署的一次政治体检，也是抓基层、打基础，建强基层战斗堡垒的一项有力举措。省市对此项工作高度重视，从***年开始，连续**年在各级各领域部署开展软弱涣散党组织整顿工作。县上按照省市的部署要求，先后对全县**个软弱涣散党组织进行了整顿，取得了一定成效，基层党组织的战斗堡垒作用明显加强，党员先锋模范作用得到有效发挥，有力推动了全县组织工作全面进步、全面过硬。但还存在个别党委对自身定位不清，对整顿工作认识不充分，重视程度不够，抓促整顿力度不大、标准不高，支部整顿方案假大空，整顿措施不具体，群众知情度和满意度不高等突出问题。特别是农村、国有企业、非公企业**个领域问题比较突出。因此，在今年**月中旬，省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组和省委组织部关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散党组织文件下发后，县委高度重视，在持续抓好年初确定的软弱涣散党组织整顿基础上，按照不设比例、不定指标、应整尽整的原则，在农村、国有企业、非公企业**个领域重新摸排确定了**个软弱涣散党组织进行集中整顿，着力解决**个领域党组织弱化、虚化、边缘化的问题。各级党组织要切实提高政治站位，强化政治担当，深刻把握开展软弱涣散党组织整顿工作的意义、形势、任务和要求，进一步坚定推进软弱涣散党组织整顿、提升基层党组织组织力的信心和决心，以标准化的理念、实打实的行动，扎实推进软弱涣散党组织整顿工作，全面夯实党的基层工作基础。二、坚持问题导向，全面抓好各领域软弱涣散党组织整顿提升工作整顿软弱涣散基层党组织，要聚焦突出问题，紧盯关键环节，出实招、下猛药，集中力量解决一批看得见、摸得着的具体问题，化解一些制约党组织工作推动、影响党员作用发挥的主要矛盾，用“小切口”，实现“大作为”，让干部群众感受到实实在在的变化。（一）持续抓好年初摸排确定的软弱涣散党组织整顿工作。今年年初摸排确定的**个软弱涣散党组织，目前已完成整顿任务，各党（工）委按要求进行了初验。接下来，各党（工）委要认真对所属领域整顿工作进行“回头看”，积极查缺补漏、完善提升。一要对标对表。各党（工）委要认真对照各领域党支部建设标准化要求和软弱涣散党组织整顿工作规范，对所属领域党支部整顿工作再对标再规范。要详细查台账，看措施是否合理具体；要认真查方案，看执行是否严格到位；要注重查结果，看群众是否知晓满意，确保整顿提升工作取得实实在在的成效。二要查摆完善。各级党组织要抓住在“不忘初心，牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散党组织的有利时机，借力而为、乘势而上，在前期整顿提升的基础上，集中力量对软弱涣散党组织存在问题的查摆情况再分析，整顿措施的落实情况再完善，整顿任务的完成情况再检验，确保把问题、矛盾查摆整改到位，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。把措施、任务落实完善到位。三要巩固提升。要建立健全整顿工作长效抓促机制和动态管理制度，加强对验收合格党支部的动态跟踪管理，防止旧问题反弹，新问题发生。同时，要把工作中的好经验、好做法用制度的形式固定下来，坚持下去，达到常态长效指导推动工作的目的。（二）扎实做好主题教育中集中整顿软弱涣散党组织工作。各级党组织要严格按照主题教育集中整顿软弱涣散党组织有关要求，直面存在问题，深挖问题根源，突出问题导向，坚持分类施策，花大力气、下真功夫用心抓好集中整顿工作。一要全力抓好农村软弱党组织整顿工作。农村软弱涣散党组织整顿主要是清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，整治黑恶势力、宗教势力干扰渗透和信访、矛盾突出的问题，调整不胜任不尽职的村党组织书记。各有关乡镇党委、村党支部要紧盯存在问题，广泛征求党员群众意见，按照“四个一”措施（由1名县级党员领导干部联村、1名乡镇党委领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对）精准施策，推动整顿工作抓实见效。要主动向包抓县级领导汇报整顿工作进展情况，邀请包抓领导参加支部党内生活、为支部党员讲党课，检查指导支部的整顿提升情况和整体工作推进情况。要加强与结对单位的衔接沟通，积极争取结对单位在项目、资金和政策等方面的支持。下派的第一书记要专下来、驻下去，积极为整顿工作出谋划策，全身心投入村党支部建设；选派单位及有关乡镇、村要全力支持好驻村第一书记的工作，确保第一书记驻村期间吃住有着落，工作有保障。乡镇包抓领导要沉下心思、俯下身子，全程参与指导包抓支部的整顿工作，推动整顿工作全面落实。对矛盾突出、长期得不到解决的重点村、难点村，乡镇党委书记要直接包抓，推动化解矛盾，解决问题。整顿工作全过程要在本村进行公示，并通过召开党员大会、在醒目位置张贴公告等方式，及时向党员群众通报阶段性整顿进展情况和整顿结果，让群众知晓、受群众监督。要结合扫黑除恶专项斗争，适时开展村“两委”成员联审“回头看”，对所有村“两委”成员逐一“过筛子”，坚决将问题人员清理出村干部队伍，着力净化、优化村“两委”班子。二要积极推进国有企业软弱涣散党组织整顿工作。国有企业领域软弱涣散党组织整顿主要是解决党支部班子配备不齐、党内组织生活不规范、党建工作与企业生产经营“两张皮”的问题。代管的县委机关工委和软弱涣散企业党组织要紧盯企业存在的具体问题，严格落实领导包抓、定期督导、全程公开的整顿要求，指派工委科级干部专人包抓，定期督导调度企业的整顿提升工作，整顿方案、整顿进展和整顿成效要在企业公示、向员工通报。企业党组织要结合实际，在企业一线广泛开展“设岗定责、结对帮扶，公开承诺”活动，充分发挥党组织在企业生产经营中的核心领导作用和党员的传帮带、示范引领作用。三要认真做好非公企业软弱涣散党组织整顿工作。非公企业软弱涣散党组织整顿主要是解决联合党支部覆盖企业流于形式、基层党组织班子配备不齐、党内活动不经常的问题。非公经济组织和社会组织党工委、市场监管局、软弱涣散企业党组织要按照党工委联系指导、选派党建指导员包抓的方式全力进行整顿。非公经济组织和社会组织党工委要积极与市场监管局沟通衔接，充分发挥市场监管局的行业优势，由市场监管局具体负责选派联系包抓领导和党建指导员，通过大带小、强带弱、结对共建等形式，帮助企业党组织厘清发展思路，规范工作制度，加快标准化创建。（三）从严落实好新时期党建工作各项重点任务。党的十九大以来，省市围绕建强基层党组织，层层交任务、压担子，提出了一系列新任务新要求，重视程度之高、措施力度之大、标准要求之严前所未有。我们必须主动适应新常态新要求，从严从实抓好基层党建工作各项重点任务落实。一要持续抓好党员教育培训。各级党组织要以党支部建设标准化为抓手，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展多形式、分层次、全覆盖的党员教育培训，引导党员守初心、担使命，找差距、抓落实，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要认真贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格落实党员教育管理各项制度，不断探索优化党员管理模式，健全完善党员考核评价机制，教育引导党员增强党性意识，发挥模范作用。二要严肃规范党内政治生活。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，规范落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内政治生活制度，经常性组织党员进行集中学习、开展民主议事，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。同时，要勇于实践、善于创新，在严格遵循党内生活政治性、时代性、原则性和战斗性的基础上，紧跟时代步伐、紧贴党员实际，不断丰富党内活动载体，进一步增强党内活动的吸引力和影响力，最大限度地调动党员参加党内活动的积极性和主动性。三要严格把好发展党员关口。要牢固树立“谁发展谁负责、谁审批谁负责”的发展党员工作理念，对发展党员工作进行全程管控，严格落实发展党员政治审查和预审联审制度，加强发展党员工作程序要求、纪律要求方面的学习培训，严把发展党员政治关、程序关、质量关，按要求保质保量完成今年的发展党员任务。同时，要对各自领域发展党员工作进行“回头看”，积极摸排处置违规违纪发展党员问题，不断加大对发展党员工作中存在的“带病入党”、弄虚作假、近亲属违规入党、“异地入党”、“人情党员”以及入党基本程序缺失简化等问题的排查处理力度，着力提升发展党员工作规范化水平。四要全力整治党员信教参教问题。要充分认识整治党员信教参教问题的必要性、迫切性，加大对党员信教、参与宗教事务管理问题的排查处理力度，积极摸排线索、查处问题、宣传政策，让每名党员清楚地知道党的纪律要求。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。对排查发现的信教参教党员，不能简单以谈话提醒、批评教育代替组织处理，该限期整改的要限期整改，经教育不改的要按规定程序做出组织处理。特别是对违规信教、参与宗教事务管理的村干部要坚决予以调整，引导广大党员守好不能信教，不得参与宗教事务管理的纪律红线。五要稳妥推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”。按照省市推进“一肩挑”工作要求，到今年年底，全县实行党支部书记、村委会主任“一肩挑”的村要超过35%达到28个。但目前全县仅有11个村落实了“一肩挑”，占比不到14%，任务欠账非常大。各乡镇党委要紧盯《全县村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作推进计划》，结合整顿软弱涣散基层党组织、扫黑除恶清理补配等工作，加快工作进度，务必按期完成“一肩挑”任务。六要推广运用好甘肃党建信息化平台。各级党组织要充分认识党建信息化对于加强党员教育管理、推进基层支部建设的重大意义，充分利用甘肃党建信息化平台规范落实党内政治生活，及时开展党员学习培训，不断强化党员教育管理，引导党员学懂弄通党务知识，履行好党员义务，有效解决支部党员覆盖难、集中组织难、工学矛盾突出、党建与中心工作“两张皮”等突出问题。同时，按照省市要求，今后凡是不能按期通过党建信息化平台开展活动的，要逐支部说明原因，并对支部书记及上级党组织书记进行约谈，累计约谈两次以上的要进行组织处理。三、强化责任担当，确保软弱涣散党组织整顿工作落实见效整顿软弱涣散基层党组织，是靠实抓党建工作责任，夯实党的基层执政基础，提升基层党组织工作水平的有效抓手。各级党组织一定要把对标对表的要求严起来，把晋位提升的担子扛起来，把整顿提升的措施实起来，努力在问题查摆、对标对表、整顿提升上下功夫、求实效。一要提高思想认识，靠实工作责任。各级党组织要充分认识集中整顿工作的重要性，把集中整顿工作作为主题教育专项整治的重要内容，作为当前基层党组织建设的重要任务，切实履行好主体责任，积极与联村县级领导、结对机关单位衔接沟通，争取各方面对整顿工作的支持。党组织书记要履行好第一责任人职责，真正把自己的思想和行动摆进去，对整顿工作亲自研究、重要任务亲自抓促、重大问题亲自解决。乡镇党委包抓责任人、驻村第一书记要认真履行岗位职责，具体抓促指导、督促整改，确保整顿工作取得实实在在的效果。二要把握时间节点，统筹抓促推进。各党（工）委要紧盯10月底前全面完成整顿工作的时间任务要求，严把“时间关”、“质量关”，科学制定整顿计划，统筹安排工作力量，准确把握工作节奏，有计划、有步骤、有目标的分梯次推进。同时，要处理好对标晋位和强基固本的关系、推进节奏和整顿成效的关系，建立整顿工作长效机制，对一些容易反弹的的问题，要深究问题根源，拿出过硬的措施，从根本上加以克服解决