汕尾电动汽车充电基础设施专项规划

汕尾市电动汽车充电基础设施专项规划（2016-2020年）（报批稿）汕尾市发展和改革局汕尾市电动汽车充电基础设施“十三五”规划－1－目录一前言..................................................................................................................2（一）汕尾市电动汽车及充电设施发展背景................................................2（二）规划依据................................................................................................3二发展基础............................................................................................................4（一）发展现状................................................................................................4（二）发展环境................................................................................................6三问题与挑战......................................................................................................12四需求预测..........................................................................................................14（一）电动汽车推广应用需求预测..............................................................14（二）充电设施的配置原则..........................................................................16（三）充电设施需求预测..............................................................................19五指导思想与原则..............................................................................................22（一）指导思想..............................................................................................22（二）基本原则..............................................................................................22六发展目标..........................................................................................................24（一）充电设施总体发展目标......................................................................24（二）充电设施布局......................................................................................25七重点任务..........................................................................................................35（一）规划实施安排......................................................................................35（二）资金需求..............................................................................................37（三）用地需求匡算......................................................................................37（四）用电需求..............................................................................................37八保障措施..........................................................................................................39（一）实施策略..............................................................................................39（二）部门分工..............................................................................................39（三）具体保障措施......................................................................................40参考附表................................................................................................................39汕尾市电动汽车充电基础设施“十三五”规划－2－一前言（一）汕尾市电动汽车及充电设施发展背景传统化石能源的使用为人类社会及生活水平带来了高速的发展，但同时也为人类自身带来了一系列的问题，例如大气污染，水污染，土壤污染，温室效应等等。生存环境日益的恶化，使我们不得不将目光着眼于节能环保领域，使我们的发展更具有可持续性。而使用电动汽车是对我们所使用传统汽车的一个重要代替途径，对减少尾气排放，进而减少大气污染，具有非常的意义。汕尾市地处广东省东南沿海，管辖城区、海丰县、陆丰市、陆河县共一市一区两县行政区，随着政府及民众对生态环境的重视，汕尾市政府积极部署新能源汽车发展战略，新能源汽车在汕尾市得到了快速的发展，汕尾市0-50公里纯电动绿色公交全覆盖工作全面启动，全市已投放450辆纯电动公交车，打造汕尾“绿色公交”名片。随着电动汽车推广普及，一些制约因素逐渐凸显，其中，充电设施规划和建设不配套等问题，尤为突出，加快对充电设施进行合理布局，提高利用率，从而实现以充电基础设施的合理有效建设带动电动汽车的广泛使用已经迫在眉睫。为落实国务院关于加快新能源汽车推广应用的战略部署，根据《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》（国发〔2012〕22号）、《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办汕尾市电动汽车充电基础设施“十三五”规划－3－发〔2015〕73号）、《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020年）》，特编制《汕尾市电动汽车充电设施“十三五”规划》,规划期限为2016-2020年。因规划编制年限为2016-2020年，所使用现状基准数据为2015年数据。（二）规划依据1、法律和法规（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）（2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年）（3）其他现行的国家法律和法规等2、规范、规程和标准（1）电动汽车技术标准（2）电动汽车充电站通用技术要求（3）电动汽车充电站及充电桩设计规范（4）国家及汕尾市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要（5）其他有关的规范、规程和标准等3、文件和资料（1）《汽车产业调整和振兴规划》（国务院办公厅2009年3月）（2）《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）的通知》（国发[2012]22号2012年7月）（3）《广东省发展改革委关于做好电动汽车充电基础设施规划编制有关工作的通知》（粤发改能电[2015]784号）汕尾市电动汽车充电基础设施“十三五”规划－4－（4）《关于加快推进珠江三角洲地区新能源汽车推广应用的实施意见》（粤发改高技术〔2014〕345号）（5）《汕尾市人民政府办公室转发广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设指导意见的通知》（汕府办〔2015〕62号）（6）《汕尾市人民政府办公室关于汕尾市加快新能源汽车推广应用的实施方案的通知》（汕府办函〔2017〕17号）二发展基础（一）发展现状1、社会经济概况汕尾，广东省辖市，在北纬20°27′~23°28′和东经114°54′~116°13′之间，地处广东省南部，珠江三角洲与海峡经济圈中间，与香港一水之隔，南临红海湾和碣石湾，西濒惠州市，南隔惠州市与香港相连，北部与梅州、河源接壤，东部与揭阳接壤。现辖城区、海丰县、陆丰市、陆河县，设有功能区红海湾经济开发区以及华侨管理区，全市总面积0.57万平方公里。2015年，全市实现地区生产总值（GDP）760亿元，人均GDP为25217元。2015年末全市汽车保有量6.63万辆，其中非营运车辆为6.18万辆。2、电动汽车推广应用现状（1）电动汽车生产情况。深圳比亚迪公司在我市陆河县产业园区建设一个新能源汽车生产基地。（2）电动汽车保有量及主要应用领域。截止2015年，新购置450辆汕尾市电动汽车充电基础设施“十三五”规划－5－公交车电动汽车大巴，投运于市城内公交运输。（3）各类型电动汽车数量统计情况。表2-1汕尾市电动汽车推广应用现状（单位：辆）类别混合动力插电式混合动力纯电动合计公交车00450450出租车0000物流环卫等专用车0000公务乘用车0000私人乘用车0000总计00450450注：（1）本规划中，公交车包括城市公交车、通勤班车以及城际客运车辆。（2）公务及私人乘用车含社会租赁乘用车。（3）2015年、2016年纯电动公交车450辆。3、充电设施建设现状从充电设施的建设、运营以及主要参与主体等方面总结分析充电设施的现状，并统计各类型充电设施数量。表2-2汕尾市充电站现状类别数量（座）公交车充换电站1出租车充换电站0物流环卫等专用充电站0城市公共充电站0城际快充站0公务0私人乘用车0总计1注：此表数据为2015年数据，2016年公交车充换电站为7座。汕尾市电动汽车充电基础设施“十三五”规划－6－表2-3汕尾市充电桩现状类别数量（个）分散式公共充电桩0公共机构专用充电桩0私人专用充电桩0总计0注：此表数据为2015年数据，2016年充电桩为200个。如非特别说明，本规划中所指充电桩为分散式充电桩，不包含充电站内的充电桩。4、充电设施用电计价方式我市采用以下计价方式：充换电设施经营企业向电动汽车用户收取电费和充电服务费，充换电服务费用于弥补