新城西区展览中心(二期)工程安全监理实施细则

BB1133新城西区展览中心（二期）工程监监理理实实施施细细则则（安全）内容提要：专业工程特点监理工作流程监理工作控制目标及控制要点监理工作方法及措施项目监理机构（章）：专业监理工程师：总监理工程师：日期：年月日江苏省建设厅监制一、工程项目概况：建设单位：扬州市新盛投资发展有限公司项目管理单位：扬州市四维项目管理有限公司设计单位：苏州空间规划建筑设计研究院有限公司勘察单位：江苏省岩土工程勘察设计研究院监理单位：扬州市金泰建设监理有限公司二、监理依据：1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》；2、《建设工程安全生产管理条例》；3、《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》房屋子建筑（施工）部分第九篇施工安全部分；4、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；5、建设单位与承包单位签订的施工合同；6、建设单位提供的有效的施工图纸设计文件；7、建设工程安全监理的相关规范、规定、法规及相关政策和批文；8、施工单位提供的施工组织设计及相关安全技术措施。三、施工安全监理工作内容：1、施工准备阶段安全监理工作内容：1）协助建设单位与承包单位签订工程项目施工安全协议及文明协议书；2）审查专业分包单位和劳务分包单位安全生产资质；3）审查承包单位提供的“施工组织设计”，“应急救援预案”、“安全技术措施”；4）审查承包单位的安全生产管理体系，规章制度、安全生产目标；5）督促承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，督促承包单位检查分包企业的安全制度；6）审查承包单位特殊工种（大型机械设备操作工、电工、焊工、架子工、爆破工等）有关操作人员及指挥人员的资格证书、安全培训及持证上岗情况；7）审核承包单位编制的高危作业安全施工及应急抢险方案；8）督促承包单位做好逐级安全交底工作；9）督促承包单位按有关规定搭设安全生产设施和做好使用前的验收工作。2、施工过程中的安全监理工作内容：1）检查施工现场完成“安全第一、予防为主”方针的宣传布置工作；2）督促承包单位严格按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业；3）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查；4）督促承包单位做好施工安全的自检落实；5）检查施工现场三保（安全帽、安全带、安全网）的使用落实情况；6）检查施工现场四口（楼梯口、电梯口、予留洞口、通道口）及基坑边沿的安全防护措施及警示标志的落实情况；7）检查施工现场二牌（文明施工挂牌，无重大伤亡事故累计天数挂牌）的落实情况；8）检查施工现场七图（总体布置图，安全文明施工管理网络图，电气线路平面布置图，地下管网分布图，施工临时通道、排水走向图，消防器材布置图，工程进度计划网络图）的落实情况；9）监督施工现场所有管理人员、施工人员做好严禁酒后上班、有危险地段严禁吸烟工作；10）监督检查施工现场消防器材布置是否到位，是否符合消防要求；11）监督检查施工现场的场地布置，物料堆放、安全标志，活完物清，环境整洁，饮食卫生等文明施工的落实情况；12）严格检查和制止施工现场违章指挥，违章作业、违反劳动纪律的情况发生；13）及时检查夏季、冬季、台风、雨季等特殊情况下的安全生产措施的落实情况。3、重点专业安全监理检查内容：1）基坑支护施工监督检查；2）高空作业施工监督检查；3）各种施工机械、设备的合格验证、上岗操作、装、运行、拆的安全监督检查；4）施工现场的安全用电的监督检查；5）脚手架施工，拆卸的监督检查；6）其他特殊施工工序的安全监督检查。四、安全监理方法1、严格要求承包单位按有关安全法规、规定、方针、政策进行施工；2、严格要求承包单位按有关安全生产设计要求、规定进行施工；3、检查承包单位安全生产管理组织体系的落实情况，建立健全落实安全生产责任制；4、检查施工方案、安全技术措施的落实情况；5、加强对所有进入施工现场材料、设备等按有关规定进行检查验收；6、定期或不定期的对施工现场进行安全生产专项检查；7、及时签证监测、检测资料，结合施工现场情况及时通报施工单位采取安全措施，确保安全施工；8、发现安全事故苗子和安全隐患及时提出，要求承包单位及时采取相应措施，保证安全生产顺利进行。五、安全监理措施：1、加强对施工现场的安全巡视、旁站、跟踪检查，发现违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的情况及时通报，要求施工单位及时改正，直至停工整顿，防止安全事故发生；2、对违反有关建筑施工强制性标准规定及施工安全操作规定的经指正不能马上改正的则及时发出书面通知，责令施工单位及时改正，防止并制止建设行为中的冒险性和随意性，确保施工现场工程安全和人身安全；3、定期召开安全生产例会，加强会议和施工现场的安全协调工作，抓好承包单位的安全组织对安全管理到位的检查，会上，会下及时通报施工现场不安全因素的有关情况，统一认识，严格按有关规定及时改正；4、对可能产生安全事故的重点工序、部位重点进行专项检查，做好记录，及时通报。5、发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，及时要求承包单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的应及时向有关主管部门报告；六、安全监理程序：1、开工前，承包单位必须向监理机构提供与建设单位签订的安全、文明协议，及安全施工方案、安全技术措施，承包单位的安全组织管理体系、安全规章制度等相关安全管理资料；2、建立报审制度，关键部位及关键施工工序施工前应及时向监理机构报审安全施工方案，安全技术措施。3、要求承包单位在施工前的现场布置必须满足安全施工的一切要求；4、要求特殊工种的施工人员必须持证上岗；5、所有施工设备、机械、建筑材料严格按有关要求进场验证；6、根据有关安全管理规定及监理细则内容跟踪加强现场安全检查；7、开好各种安全管理、现场施工安全的协调会议，统一认识，解决问题；8、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求编制安全管理资料；9、在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理的工作情况，记录发现和处理的安全施工问题；10、编写安全监理月报和专题报告，对当月的施工现场的安全状况和安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门；七、基坑支护结构工程施工安全监理实施：（一）、安全监理依据：1、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）；；2、基坑支护设计施工图及其有关说明；3、基坑支护安全施工组织设计施工方案、技术措施等有关资料；4、基坑周边建筑物，公用设施分布，地下管网、交通、水域、道路、地面临时荷载的堆放情况等相关资料；（二）、安全监理工作内容：1、开工前的安全监理内容：1）参与深基坑设计图纸的专家评审及基坑支护结构工程施工的设计交底；2）审签承包单位制订的基坑支护施工安全方案及施工安全技术措施；3）督促承包单位落实施工前的安全交底工作；4）对于基坑支护结构施工的特殊工种的操作人员必须持证上岗；5）督促承包单位按规定搭设安全生产设施和施工前的验收工作；6）严格要求承包单位按设计要求及有关规定进行安全施工的准备工作。2、基坑支护施工及使用阶段的监理内容：1）基坑支护施工过程：⑴、复核施工方的桩位点，严格检查施工单位是否按规定、设计施工；⑵、检查施工人员是否持证上岗，持证操作，机械设备运转正常；⑶、进场有关建筑材料、严格按建材进场规定检查送样，验收；⑷、严格检查支护结构施工的少工减料现象出现，以免造成施工质量低下，对地下施工阶段造成安全隐患；⑸、加强现场施工时设备、机械安全用电的检查；⑹、机械设备在施工作业时要加强对周围安全范围的管理检查，防止机械设备倒塌时造成人员伤亡；2）井点降水过程：⑴、现场检查降水效果，注意在降水过程时对周围环境的影响，发现不良现象及时通报，降低降水速度或改变降水方案，以防安全事故发生；⑵、降水深度以设计基坑深度以下200mm-300mm为宜，不宜降水过深，以免对支护结构和周围环境造成不良影响；3）基坑开挖过程：⑴、基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线排列和地质勘察资料，以利考虑开挖过程中的意外应急措施（流砂等特殊情况）。一旦具备开工条件须出具挖土令方能基坑开挖；⑵、挖土中如发现管道、电缆及其埋设物应及时报告，不得擅自处理；⑶、挖土时要注意基坑侧壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时人员要立即撤离并及时报告处理；⑷、机械不得在输电线路下工作。如在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规程要求；⑸、机械应停放在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，在与挖空的基坑2m以内，挖土机不能停驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车；⑹、电缆两侧1m范围内应采用人工挖掘；⑺、配合挖土的工人，不准在机械回转半径下工作；⑻、向汽车上卸土应在汽车停稳后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过；⑼、基坑四周必须设置1.5m高护栏，并设置一定数量的临时上下施工专用扶梯；⑽、场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥引导；⑾、车辆进出门口的人行道下，如有地下管线（道）必须铺设厚钢板，或浇混凝土加固；⑿、在开挖基坑时，应加强对井点降水效果的监测，同时必须设有确实可行的地表排水措施，以免基坑积水，影响基坑土壤结构；⒀、清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得将松土回填，以免影响基础的质量；⒁、开挖出的土方，要严格按照施工组织设计堆放，不得近距离堆于基坑外侧，以免引起地面受荷超载而引起土体位移、板桩位移或支撑破坏；⒂、挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免破坏或拉损支撑。4）基坑支护结构开挖土完成后在地下施工阶段：⑴、继续观测井点降水的进行，确保地下施工不要因井点降水不良造成的基坑积水；⑵、确保围护四周护栏的完整，并加强监督检查工作；⑶、对基坑支护结构上部及四周一定范围内的堆载，重载运输车辆的通行，停靠的监督检查工作，使其临荷载不得超过设计要求允许的范围；⑷、加强对基坑四周现场施工的监督检查工作，严防重物落入基坑造成地下施工人员伤亡；⑸、加强对基坑支护结构本身的监督检查工作，加强对基坑支护的监测和予报工作（如位移、倾斜、沉降、开裂、渗漏水、管涌、基底隆起，基坑底积水）并确保监督监测、予报、报警工作正常进行；⑹、对支护结构的监测资料进行分析、研究、配合有关部门对不良现象进行处理，确保地下工程施工安全施工的进行；⑺、基坑边界周围地面应设排水沟，且应避免漏水，渗水进入坑内；⑻、对软土层的开挖应分层进行，每层挖深不能超过1m，以免造成土方塌方，挖土设备倾翻造成安全事故。5）基坑回填：⑴、装载机作业时，在其作业范围内，不得同时有人从事平土作业；⑵、打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置了漏电开关保护，按一机一开关安装，机械不准带病运转，操作人员应带绝缘手套；⑶、基坑（槽）的支撑，应按回填的速度，按施工组织设计要求及时依次拆除，即填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。八、脚手架工程安全监理实施：（一）、监理依据：1、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001；2、施工组织设计、施工方案、安全技术措施；3、《建筑安装安全技术规程》；4、《普通脚手架安全技术规程》；5、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99。（二）、安全监理工作内容：1、脚手架搭设前的监理工作：1）审核承包单位提供的施工组织设计、施工方案和其安全措施等；2）审核脚手架搭设管理人员及施工人员的岗位合格证书，并要求持证上岗；3）如果是专业的脚手架搭设施工单位施工，则要审查其单位的安全生产资质；4）督促施工单位按有关要求进行技术交底；5）对搭设脚手架的有关设备、机具、材料按规定进行检查验收；6）审核脚手架安全施工应急抢险方案。2、脚手架搭设过程中的监理工作：（一）施工方案①根据工程实际编制的脚手架专项施工方案，方案有针对性，能有效地指导施工，明确安全技术措施。②绘制架体与建筑物拉结图、现场杆件立面、平面布置图外，还应说明脚手架基础做法。③外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等是否经企业技术负责人审批并签字盖章。（二）立杆①钢管脚手架基础平整夯实，砼硬化，落地立杆垂直稳放在