83建设工程消防与应急预案管理办法(1)

安全生产法及相关法律知识建设工程消防监督管理规定一、建设工程消防监督管理的基本要求：公安消防机构二、消防设计和施工的质量责任：建设、设计、施工、监理三、消防设计审核和消防验收四、消防设计、竣工验收备案抽查五、执法监督六、法律责任156❤理解（一）适用范围适用于新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理。本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动。（二）公安机关消防机构的职责1、公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查。2、县级以上地方人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作。具体分工由省级公安机关消防机构确定，并报公安部消防局备案。3、跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。建设工程消防监督管理的基本要求教材第318页❤了解（一）建设单位的责任建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：1、依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收备案手续并接受抽查；建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业；2、实行工程监理的建设工程，应当将消防施工质量一并委托监理；3、选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位；4、选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料；5、依法应当经消防设计审核、消防验收的建设工程，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。消防设计和施工的质量责任157❤了解（二）设计单位的责任1、根据消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性要求进行设计；2、在设计中选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，应当注明规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准或者行业标准；3、参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认。消防设计和施工的质量责任157❤了解（三）施工单位的责任1、按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量；2、查验消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料的质量，使用合格产品，保证消防施工质量；3、建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。加强对施工人员的消防教育培训，落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等完好有效。消防设计和施工的质量责任157（四）工程监理单位的责任1、按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理；2、在消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料施工、安装前，核查产品质量证明文件，不得同意使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料；3、参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。（五）社会消防技术服务机构为建设工程消防设计、竣工验收提供图纸审查、安全评估、检测等消防技术服务的机构和人员，应当依法取得相应的资质、资格，按照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业标准提供消防技术服务，并对出具的审查、评估、检验、检测意见负责。消防设计和施工的质量责任1、依据《建设工程消防监督管理规定》，建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人，属于（）的责任。A.建设单位B.设计单位C.施工单位D.工程监理单位习题1、依据《建设工程消防监督管理规定》，建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人，属于（）的责任。A.建设单位B.设计单位C.施工单位D.工程监理单位习题（一）人员密集场所（消防设计审核、竣工验收）对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：1、建筑总面积大于2万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；2、建筑总面积大于1.5万平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；3、建筑总面积大于1万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；4、建筑总面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；5、建筑总面积大于1000平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；6、建筑总面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。消防设计审核和消防验收158（二）特殊建设工程（消防设计审核、竣工验收）对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：1、本规定所列的人员密集场所的建设工程；2、国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；3、本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于4万平方米或者建筑高度超过50米的其他公共建筑；4、国家标准规定的一类高层住宅建筑；4、城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；5、生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。消防设计审核和消防验收320（三）申请消防设计审核提供的材料1、建设工程消防设计审核申报表；2、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；3、设计单位资质证明文件；4、消防设计文件。5、其他（四）消防设计审核程序1、建设单位送审消防设计材料。2、公安机关消防机构依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求对申报的消防设计文件进行审核。3、公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起20日内（需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在内）。出具书面审核意见。对符合条件的，应当出具消防设计审核合格意见；对不符合条件的，应当出具消防设计审核不合格意见，并说明理由。消防设计审核和消防验收1594、需要专家评审的审核程序1）对具有下列情形之一的建设工程，公安机关消防机构应当在受理消防设计审核申请之日起五日内将申请材料报送省级人民政府公安机关消防机构组织专家评审：（1）国家工程建设消防技术标准没有规定的；（2）消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的；（3）拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。2）省级人民政府公安机关消防机构应当在收到申请材料之日起30日内会同同级住房和城乡建设行政主管部门召开专家评审会，对建设单位提交的消防技术方案进行评审。参加评审的专家应当具有相关专业高级技术职称，总数不应少于7人，并应当出具专家评审意见。评审专家有不同意见的，应当注明。4）省级人民政府公安机关消防机构应当在专家评审会后5日内将专家评审意见书面通知报送申请材料的公安机关消防机构，同时报公安部消防局备案。三分之二以上评审专家同意的消防技术方案，受理消防设计审核申请的公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见。消防设计审核和消防验收159（五）消防设计审核合格条件1、设计单位具备相应的资质条件；2、消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求；3、建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的设计符合国家工程建设消防技术标准强制性要求；4、选用的消防产品和有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关管理规定。（六）建设单位申请消防验收应提供的材料：1、建设工程消防验收申报表；2、工程竣工验收报告；3、消防产品质量合格证明文件；4、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；5、消防设施检测合格证明文件；6、施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件；7、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件。8、其他消防设计审核和消防验收321❤理解（七）消防验收程序1、建设单位提交申请验收的材料。2、公安机关消防机构依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收。3、公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起20日内组织消防验收，并出具消防验收意见。对综合评定结论为合格的建设工程，公安机关消防机构应当出具消防验收合格意见；对综合评定结论为不合格的，应当出具消防验收不合格意见，并说明理由。（八）公安机关消防机构重点监督检查对通过消防设计审核的高层建筑、地下工程，以及采用新技术、新工艺、新材料的建设工程，公安机关消防机构应当重点进行监督检查。消防设计审核和消防验收2、依据《建设工程消防监督管理规定》，下列（）情形，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核。A.建筑总面积3万平米的公共展览馆B.建筑总面积1.5万平米的饭店C.建筑总面积1200平米的托儿所D.建筑总面积400平米的夜总会E.建筑总面积3000平米的影剧院习题2、依据《建设工程消防监督管理规定》，下列（）情形，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核。A.建筑总面积3万平米的公共展览馆B.建筑总面积1.5万平米的饭店C.建筑总面积1200平米的托儿所D.建筑总面积400平米的夜总会E.建筑总面积3000平米的影剧院习题3、根据《建设工程消防监督管理定》，对于建设单位送审的消防设计材料，如需进行专家评审的，应由（）召开专家评审会予以评审A.省级人民政府公安机关消防机构B.省级住房和城乡建设行政主管部门C.省级人民政府公安机关消防机构会同省级住房和城乡建设行政主管部门D.设区的市级人民政府公安机关消防机构习题3、根据《建设工程消防监督管理定》，对于建设单位送审的消防设计材料，如需进行专家评审的，应由（）召开专家评审会予以评审A.省级人民政府公安机关消防机构B.省级住房和城乡建设行政主管部门C.省级人民政府公安机关消防机构会同省级住房和城乡建设行政主管部门D.设区的市级人民政府公安机关消防机构习题4、依据《建设工程消防监督管理规定》，公安机关消防机构应当重点进行监督检查的通过消防设计审核的建设工程不包括（）。A.高层建筑B.地下工程C.在建工程D.新技术、新工艺、新材料的建设工程习题4、依据《建设工程消防监督管理规定》，公安机关消防机构应当重点进行监督检查的通过消防设计审核的建设工程不包括（）。A.高层建筑B.地下工程C.在建工程D.新技术、新工艺、新材料的建设工程习题5、根据《建设工程消防监督管理定》，对通过消防设计审核的（），公安机关消防机构应当重点进行监督检查A.高层建筑B.地下工程C.采用新技术、新工艺、新材料的建设工程D.扩建的建设工程E.改建的（含室内装修、用途变更）建设工程习题5、根据《建设工程消防监督管理定》，对通过消防设计审核的（），公安机关消防机构应当重点进行监督检查A.高层建筑B.地下工程C.采用新技术、新工艺、新材料的建设工程D.扩建的建设工程E.改建的（含室内装修、用途变更）建设工程习题56.【题干】依据《建设工程消防监督管理规定》，下列人员密集场所中，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具