XXXXXXX矿井下水害事故应急预案

XXXXXXX矿井下水害事故应急预案为了有效地控制和处理我矿水害事故，保证矿井防淹井工作高效、有序的推进，最大限度减轻灾害造成的损失，保障国家财产和职工人身安全，依据《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等法律法规和有关规定，制定本预案。一、原则（一）适用范围本预案适用于XXXXXXX矿井下发生的重特大水害事故预防工作和事故后的应急处置。（二）应急工作原则煤矿水害事故救援应坚持“以人为本、预防为主、常备不懈”的方针;贯彻“统一指挥、分级负责、煤矿自救与社会救援相结合”的原则。充分发挥生产矿井专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。1.以人为本原则。以保障职工群众生命安全为首要目标，不断改进和完善应急救援的设备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。2.统一指挥原则。抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和指挥下开展现场抢险救灾工作。3.自救互救原则。事故发生初期，应按照《矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。4.安全抢救原则。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。二、组织机构及职责（一）应急组织体系为了加强矿井发生重特大水害事故应急救援工作的组织领导，保证事故发生时快速反应和高效、有序地进行应急抢险工作，特成立水害事故应急救援指挥部（以下简称指挥部）。总指挥：矿长党委书记副总指挥：总工程师生产副矿长安全副矿长防突副矿长机电副矿长总会计师党委副书记工会主席成员：各专业副总工程师以及地测科、技术科、通防科、安监科、调度室、机运科、供应科、钻探队、矿山辅助救护队等相关单位负责人。指挥部下设办公室，办公室设在调度室。办公室主任：调度室主任（兼）办公室副主任：调度室副主任（兼）办公室24小时值班，矿至少有一名副总以上领导干部值班。联系电话：[phone]（二）指挥机构职责1.指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的组成调动；（2）组建现场指挥部、确定指挥人员、救援队伍、配备救援器材和装备；（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等；（4）批准本预案的启动与终止。2.总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动；（2）负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成；（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布；（4）事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司、政府应急救援机构提出救援申请。3、副总指挥职责（1）协助总指挥组织或接受总指挥授权，指挥完成应急行动；（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议；（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。4.应急抢险指挥办公室职责（1）根据指挥部的安排，负责处理防治水的日常工作，负责通信联络工作，根据指挥部决定传达预案启动和抢险救灾命令，并监督实施。（2）认真做好电话记录、通话内容、时间、传话人、收话人姓名，领导批示意见，要逐项认真填写。并及时向有关领导汇报。（3）掌握抢险救灾进度，及时向指挥部和上级报告；（4）根据指挥部命令，调动应急救援队伍；（5）协调各专业组工作，传达指挥部命令；（6）安排交通工具，保证抢险救援需要；（7）抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾总结报告。5.各成员单位职责（1）地测副总工程师：负责分析水害事故发生原因及威胁程度，制定水害事故处理方案及抢险措施。（2）其他副总职责：根据总指挥命令，负责某一方面的抢救工作；参与事故现场救援方案的研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。（3）调度室主任：负责应急值守，接收、处置各单位上报的突发事件并及时报告总指挥，并根据指挥部指示上报焦煤公司调度室，调度有关救援力量参加救援工作，传达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；负责保障应急过程的通信畅通；负责组织救援车辆调配及外部交通协调事宜。（4）安监科科长：负责监督事故应急救援各项措施的执行情况，并协助安全副矿长做好事故调查及分析工作。（5）地测科科长：负责查明水灾发生的地点、性质、水的来源、来水量等，协助地测副总分析水害事故发生原因及威胁程度，制定水害事故处理方案及抢险措施。（6）技术科科长、通防科科长：协助制定水害事故救援及处理方案，并负责准备好各类图纸和资料。（7）机运科科长：负责提供各类抢险设备的供应计划，制定事故区域排水方案及应急排水系统的安装方案，确保事故区域排水系统正常。（8）供应科科长：负责提供各类抢险救灾设备、物资。（9）行政办主任：负责外来人员住宿以及其它生活事宜。（10）武保科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。（11）劳资科科长：负责事故善后处理工作；负责入井、升井人数的统计，负责入井证的发放及入井人员控制、监督工作。（12）工会副主席：协助工会主席做好受害及遇难人员家属的善后处理工作。（13）后勤科科长：负责对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。（14）矿山辅助救护队队长：对救护队的行动具体负责，全面指挥领导救护队员；根据营救遇难人员和处理事故救援计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外部救护队联合救援时，应成立救护队联合救援指挥部，由焦煤集团的救护队长担任指挥长，协调各救护队的救援行动。（15）通风区区长：负责根据救援需要调整灾区通风系统，保证事故发生区域通风系统稳定正常。（16）机修队队长、运转队队长：负责矿井主排水系统的正常运行，并做好事故区域应急排水设备安装工作。（17）钻探队队长：负责组织人员及设备进行水害事故抢险及事故处理。（18）运输区区长：负责各类抢险物资及设备的运输工作。（19）井下及地面其他单位负责人：根据指挥部指令，做好事故发生区域人员的撤离及现场抢险救援工作。（三）应急救援小组根据事故类型和应急救援工作需要，指挥部下设8个应急救援小组。1.抢险救灾组成员：由应急救援总指挥任命现场指挥组组长，有关业务科室、应急救援队伍、事故单位主要负责人及有关技术专家组成。职责：实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施，对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，及时处理突发灾变；并实施对遇险人员的抢救。2.技术保障组组长：总工程师成员：副总工程师、地测科科长、技术科科长、机运科科长、通防科科长及有关技术专家组成。职责：主要制定应急救援技术方案和安全技术措施，为应急救援提供技术保障。3.机电运转组组长：机电副矿长成员：机电副总工程师、机运科科长、机修队队长、运转队队长、运输区区长、皮带队队长职责：负责矿井供电、主扇、主排水、主提升及其它机电运输方面的抢修工作以及井下受灾影响变电所的停、送电工作。4.医疗救护及后勤保障组组长：福利副矿长成员：矿保健站站长、后勤科科长、供应科科长、行政办主任职责：负责遇灾人员的急救，包括急救站的设立、物资准备、救治护理人员配备等。负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内部参与救援人员的生活安排；负责全部救灾物资的准备、购置，并负责按规定装车、封车押运至副井井口或事故地点；按照应急救援指挥部的命令运送应急救援人员或物资。5.通风安全保障组组长：一通三防副总工程师成员：通防科科长、通风区区长、抽放队队长职责：负责在现场掌握准确的通风、瓦斯等情况，将相关信息及时向指挥部汇报，根据指挥部命令调整风流、风量，或者铺设管路通风，保障通风安全，避免瓦斯等有害气体事故。6.事故调查组组长：安全副矿长成员：安全副总、安监科职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料、形成事故报告。7.善后处理组组长：工会主席成员：工会、劳资科职责：负责事故遇难人员家属的安置、补偿，安抚受害和受影响人员，核算救援费用。8.信息发布、警戒保卫组组长：党委副书记成员：武保科、政工科、安监科、行办等部门人员组成职责：根据指挥部决定，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作，正确引导媒体和公众舆论；负责事故报告起草工作。负责地面事故现场的保护，同时维护好现场秩序，加强巡视地面其它重要场所，做好事故抢救期间的安全保卫工作。三、事故类型和危害程度分析（一）事故类型根据《XXXXXXX矿生产地质报告》及《XXXXXXX矿水文地质类型划分报告》，矿井水文地质类型为极复杂，结合矿井生产实际揭露水文地质情况，XXXXXXX矿井下水害隐患主要来自：老空水、第四系冲积层水、二1煤层底板石炭系和奥陶系灰岩含水层、断裂构造水。1.老空水我矿各采区均按正坡度布置工作面，无老空积水威胁，但在一些密闭巷道因流水通道受阻可能会存在局部积水，对矿井生产造成威胁。2.第四系冲积层水由于我矿所采二1煤层上部存在第四系含水层，在采掘过程中，有可能沿顶板裂隙进入采掘空间，造成水害事故。3.二1煤层底板石炭系和奥陶系灰岩含水层太原组灰岩含水层为我矿主要突水威胁含水层，L8灰岩含水层距二1煤层底板19-26.5m，在我矿采掘过程中突水频繁，水量相对较小；L2灰岩含水层和O2含水层距二1煤层底板较远，但其富水性较强、水压较高，在采掘过程中，沿底板裂隙、断层裂隙等涌水通道进入采掘空间后，极易造成淹井、淹面的水害事故。4.断裂构造水根据对我矿实际生产过程中发生的突水分析，井田内大部分断层有导水现象，井下采掘巷道接近或揭露断层，易引起采掘工作面发生突水或滞后突水，若沟通深部L2灰岩含水层和O2含水层则易引发大的突水。（二）危害程度分析1.回采工作面水害分析（1）XX工作面：煤层底板直接充水含水层L8灰岩厚度约8.4m左右，根据文观测孔数据及工作面标高推算，煤层底板直接充水含水层L8灰岩厚度约9.0m左右，最高水压为0.6MPa。该工作面在回采过程中顶板局部会出现滴、淋水现象，无老空积水威胁，不会底板发生突水。（2）XX工作面（备采）：所在的采区水文地质条件极为复杂，在采区西翼存在一条近东西走向的强径流带，经过数次对该径流带的注浆、截流加固，该采区水文地质条件已发生变化，L8灰岩含水层水位由原来的+80m降至现在的-40m。该工作面直接充水含水层L8灰岩含水层厚约7.5m，水压在1.7MPa左右，底板隔水层厚度约21.5m，经计算突水系数为0.08MPa/m；，大于地质构造块段突水临界系数0.06MPa/m，为确保工作面回采过程中水害事故的发生，须待工作面底板注浆工程施工结束，检验验收合格后，工作面方可进行回采。2、掘进工作面（1）XX运输巷预计掘进300m，XX回风巷预计掘进340m，XX切眼预计掘进20m，该地区水文地质条件简单，该工作面直接充水含水层为L8灰岩含水层，该层厚度约8.4m，其富水性不强，补给性较差。隔水层厚度约为22.4m。据XX车场水文观测孔数据及工作面标高计算，该面煤层底板承受的最大水压约为1.02MPa，计算该工作面突水系数为0.037MPa/m。（2）XX运输巷预计掘进550m，XX回风巷预计掘进420m，XX切眼预计掘进120m，该地区水文地质条件简单，该工作面直接充水含水层为L8灰岩含水层，该层厚度约8.4m，其富水性不强，补给性较差。隔水层厚度约为22.4m。据水文观测孔数据及工作面标高计算，该面煤层底板承受的最大水压约为0.6MPa，计算该工作面突水系数为0.02MPa/m。（3）XX区段底抽巷预计掘进130m，该巷道直接充水含水层为L8灰岩含水层，该含水层厚约7.2m，根据16141车场水文观测孔资料及巷道标高推算，该处L8灰岩含水层最高水压约为0.7MPa，巷道隔水层厚度约为7.7m，经计算突水系数为0.09MPa/m，小于正常块段突水临界系数0.1MPa/m，无底板突水危险。掘进过程中会有顶板淋水；巷道前方无老空、老巷。（4）XX底抽巷及切眼预计掘进800m，该地区主要充水含水层为L8灰岩含水层，最高水压0.2MPa，隔水层厚度约为9.6m，突水系数0.02M