XXXX年世园会保卫科处置突发事件应急预案

1西安市结核病胸部肿瘤医院保卫科处置突发事件预警应急预案为确保世园会的安全与稳定，避免突发事件事件的发生，保障医院医疗工作的顺利开展，努力打造和谐西安市和安定的医疗环境，根据西安市卫生局的有关通知和文件精神及要求，结合我院实际，特制定《保卫科处置突发事件预警应急预案》。一、突发事件范畴及处置突发事件范围突发事件是指发生在医院的管辖区域内，包括医疗工作区和生活福利区引起广大职工和患者的身心、财物受到严重伤害和损坏的一些案件或灾害事故，如火灾、盗窃、爆炸、凶杀、群发性事故、食物中毒、地震、坍塌、洪涝等。医院排查防控范围：重点区域、要害部位（危险品仓库、高压容器、氧气库、锅炉房、配电室、药品库、病员和职工食堂、二次供水系统、单身宿舍、施工区域、出租出借场所等）、重点物品（包括：病原体、放射源、生化物、易致毒、易燃易爆危险化学品等）、重点人员（有前科人员）、各类群体性矛盾等。二、火灾事故1、处置火灾事故的组织：医院保卫科值班人员，医院保安人员，各科室值班人员及消防安全员。2、报警程序：（1）迅速组织全体保安和值班医护人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119），报告内容为：“西安市长安南路127路西安市结核病医院发生火灾，请迅速前来扑救”，同时要向对方说明火源是什么物品，周围有无易燃易爆物品，有无人员被困等，待说明情况后或对方放下电话2后再挂机。（3）在向医院领导汇报的同时，派出人员到口路等待引导消防车辆。3、组织实施：（1）参加人员：在消防车到来之前，以医院保安和安全消防组织成员为主，其余人员（尤其是当班医护人员）均有义务参加扑救。（2）消防车到来之后，院内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。（4）各级领导或值班保安人员要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”；先救危重、不能行走患者，后救自由行动患者。（5）无关人员要远离火场和医院内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。4、扑救方法：（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。5、注意事项：（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。在带点情况下，勿用水源扑救火灾。（3）火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。（4）人员在逃生时应掌握方法（略）。（5）一般不组织病员参加灭火。（6）根据火灾大小程度启动消防预案3三、群体性事件或个体重大突发事件1、处置事件的组织:事件当事人所在部门领导、医院总值班、医院保安值班人员、保卫科科长、医务科人员、医院分管领导。2、报警程序：（1）医院保安值班室。（2）医院总值班（3）保卫科值班人员和科长。（4）当事人所在部门领导。（5）医院分管领导和医院主要领导。（6）经领导同意后报告公安机关并向医院院长汇报。3、处置措施：（1）接报后，保卫人员和保安迅速赶到现场控制局面。（2）医院总值班人员立即按照程序打电话向领导报告。（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向医院领导汇报。（4）如有人员受伤，立即送往医院急诊科或就近医院进行救治。（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院急诊科或就近医院进行抢救。（7）如是社会人员来医院闹事，须立即拨打公安“110”和长延堡派出所报警，并将闹事人员扣留。4、注意事项（1）各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。（2）处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护医护人员和患者、控制事态。四、盗窃案件41、处置事件的组织：案件涉及的部门领导、保卫科值班人员和负责人、医院分管领导、案件与病员有关时医务科和护理部领导参加。2、报警程序：（1）发现案件时应及时向保卫科或门卫值班室报警。（2）保卫科值班人员和科长。（3）案件涉及的部门领导。（4）根据案情报告分管领导和医院主要领导。（5）经医院领导同意后向公安机关报案。（6）家属区各住户如发生被盗案件可直接向“110”或当地公安派出所报案。3、处置措施：（1）接报警后，保卫值班人员迅速赶到现场，同时向有关领导报告。（2）保安人员立即分散直至大门、五病科南围墙、环卫科大冢连接家属院处进行堵截。（3）安排保安人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。（4）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。（5）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。4、注意事项（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。（4）保卫科要及时锁定电视监控资料，提供有价值信息。五、食物中毒事件食物中毒的定义是指在食堂就餐后同时或相继发生两人及两人5以上，有发热、呕吐、腹泻等症状者。1、处置事件的组织：事件当事人所在部门领导、后勤总务科科长及有关人员、防疫保健科负责人、医务科主要领导和总值班人员、医院分管领导、当事人为病员时医院业务院长、医院院长。2、报告程序：（1）所在单位领导，要是病员时，同时报告医院业务院长。（2）后勤总务科科长及有关人员。（3）保卫和防疫保健科负责人。（4）医院分管领导。（5）医院院长。（6）经领导同意后报告地方防疫部门并向市卫生局报告。3、处置措施（1）发现情况后立即向有关部门和医院主要领导汇报。（2）保安会同有中毒人员的科室医护人员以最快速度将中毒人员送往医院急诊科或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。（3）由饮食服务管理人员和防疫保健科负责人封存现有食物，保安看护现场，无关人员不允许到操作间或售饭处。（4）立即组织医护骨干组成抢救人员队伍，由医院领导安排本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准探视，以免影响治疗秩序。（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。4、注意事项（1）稳定职工和患者情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。（2）如有个别家属来院探视，由医院做好家属的思想工作和接待工作。（3）事故发生后，要注意维护正常的工作秩序，医生和护士要做好6食物中毒人员及家属的思想稳定工作。六、发生地震、洪涝灾害时任务及措施（一）一般情况下，指挥部成员应在以下地点集合：行政楼前停车场。紧急情况下，通讯不畅时，指挥部成员应在以下地点集合：门诊大厅门外空地。一般情况下接到通知后，各职能科室全体中层和管理科室中层立即前往以下地点集合：行政楼前停车场。紧急情况下，通讯不畅时，各科室确定各自的集结地点并及时报临时指挥部办公室。特殊情况下，指挥部下达各项指令。（二）本预案启动后，指挥部成员24小时在岗值班；各职能部门领导带班，工作人员24小时轮流值班；各科室领导和全体保安人员24小时在岗，并不得请假外出。指挥部各组成员负责落实所在部门值班。值班人员应保持通讯畅通。（三）以科室为单位划分病员避震避洪应急区域。发生紧急情况时，各科室领导和工作人员应在第一时间赶至本院病员所在地点，组织病员疏散撤离；当病员撤至指定区域后，医护人员及时清点病员人数，稳定病员情绪，避免发生踩踏等意外事故，预案启动期间，要随时掌握病员和职工病员思想动态、提供生活救助、避免恐慌情绪。（四）根据实际情况调整工作时间安排，并及时通知职工和病员；在病房楼内、门诊大厅等公共区域设置疏散路线标识及专门引导人员；工作期间发生紧急情况，由保安人员帮助医护人员组织病员有序撤离病房楼，职能科室和其他管理科室以及医技科室工作人员立即前往现场协助撤离工作。（五）本预案启动后，及时排查并消除安全隐患，确保行政楼、病房楼、单身宿舍、图书馆等公共区域所有安全通道畅通。严格门禁制度，院内人员出入医院应查胸牌、验证、登记，严禁外来人员及车辆进入医院。加强巡逻和安全保卫，对家属区、工作区划分警区，重点防范，做好应对突发事件的各项准备，工会根据情况及时在公共区7域张贴安民告示。（六）加强车辆管理，引导院内车辆在指定区域停放。发生紧急情况时，禁止车辆挤入病员避险区域。（七）本预案的中止由指挥部根据实际情况宣布。七、反恐防恐应急措施恐怖事件是指恐怖分子采取爆炸、投毒、凶杀、毒气等手段对民众造成人生和财产损失，对社会造成恐慌的事件。1、及时拨打“110”报警电话。2、同时报告医院主管领导、保卫科、医务科、各科室。3、保护好现场，疏散围观的职工和患者。4、协助警方勘察，积极配合，防止事态扩大。5、发生恐怖事件的系部或有关人员，协助警方调查事件并及时处置好善后工作。6、做好恐怖事件的情况报告。7、反恐防恐紧急疏散（疏散程序适用于以上所有需要紧急疏散事件）反恐防恐紧急疏散由医院反恐防恐领导小组负责统一指挥。医院保卫科根据突发事件的情景，按程序及时报告医院领导和管辖区公安机关，并组织保安队保护现场，做好疏散人员的稳定工作，配合各部门处置反恐防恐工作。后勤保障科应做好疏散过程中相关的物质、物品供应和应急采购、运输工作。医务科、护理部做好医疗保障、饮食卫生，环卫科做好清洁、保洁工作。医疗区的疏散工作：7.1、病房大楼人员疏散（1）、主要指主住院楼、临建病房楼、呼吸肿瘤科楼、六病科病房楼。（2）、A、主病房楼疏散方向为医院大门广场和主楼后绿化草坪。8B、临建病房楼疏散方向为楼北侧停车场。（3）、疏散顺序为一楼、二楼，主病房楼一楼一病科从南、北、西侧四个应急出口出；二病科从南、北、东侧四个应急出口出；二楼三病科从北、西侧两个应急出口下楼；四病科从北、东侧两个应急出口下楼；外科从北、东、南三侧应急出口下楼。门诊部组织门诊病人从北、西三处应急出口出。临建病房五病科从东、西两侧应急出口；中西医结合科从东西两侧应急出口下楼。六病科楼上病人从东西两侧应急出口下楼，平房病人至空地。呼吸肿瘤科从东、西、南三侧应急出口出。其他医技科室、管理科室和职能科室根据各科室所处位置就近从应急出口出。7.2、疏散的现场指挥为各科室的负责人、值班的医护人员，要视当时情景互相协调，以最快的速度把患者和职工疏散到指定区域。7.3、各科室的管理干部和医护人员在疏散过程中，要及时保护好本科室的患者、残疾和特别需要帮助的危重患者。7.4、患者在疏散中遇到困难、问题时，应与保卫科保安队及时联系。8、恐怖事件的善后工作8.1、经反恐防恐行动组确认恐怖事件已经控制和消除，普查事件造成的损失，报告医院反恐防恐工作领导小组。8.2、医院反恐防恐工作领导小组根据恐怖事件的危害程度，决定即时开诊或封科、封院。8.3、疏散引导组根据医院反恐防恐工作领导小组指示，组织职工和患者回病房；需要封科的，对封科患者分流转科，需要封院，安排患者出院或转院治疗。8.4、对恐怖事件的伤员应开辟快速绿色通道，不计代价和成本组织由外科、呼吸肿瘤科和内科医护人员进行抢救和救治，对条件不允许的及时由医院救护车或通知120转院救治。98.5、医院反恐防恐工作领导小组查明事件原因，追究事件责任，若有人员伤亡则由工会牵头做好善后工作。西安市结核病胸部肿瘤医院保卫科2011年3月29日