XXXX年应急演练方案

12013年度东营市建筑施工安全生产事故应急预案演练组织方案东营市住房和城乡建设委员会二〇一三年六月二十九日2目录1.天气预报………………………………………………（3）2.应急预案演练指挥部…………………………………（4）3.应急预案演练活动程序………………………………（7）4.应急预案演练推演表…………………………………（9）5.应急预案演练计划与方案……………………………（10）6.应急预案演练地点周边位置平面图…………………（18）7.应急预案演练现场平面布置图………………………（19）8.应急预案演练情况报告………………………………（20）9.应急预案演练联络表…………………………………（28）3天气预报6月29日，星期五中雨，高温26℃，低温20℃，南风3-4级。4应急预案演练指挥部一、演练指挥部成员（一）演练名誉总指挥:赵豪志市委常委副市长演练名誉副总指挥:李宗洲市政府副秘书长（二）演练总指挥:常淮诚市住房城乡建设委主任演练副总指挥:尚茂中市政府应急办主任燕纪光市公安局副局长杜以营市公安消防支队副支队长张树芳市安监局调研员由立志市住房城乡建设委副主任聂绍果市住房城乡建设委副主任边霞市卫生局120指挥中心主任（三）演练指挥部成员:李峰市政府应急办协调指导科科长5曹志刚市安监局应急救援指挥中心办公室主任马庆利市公安局治安支队治安管理大队大队长李效春市公安局交警支队交管科主任科员王伟市公安消防支队指挥中心主任张庆国东营区人民医院急诊科主任牛效强市住房城乡建设委安监站站长田文成市住房城乡建设委质监站站长崔湘军山东瑞升建筑集团有限公司经理二、应急处置工作组成员（一）现场警戒组组长:马庆利市公安局治安支队治安管理大队大队长成员:公安干警8名。（二）伤员救护组组长:张庆国东营区人民医院急诊科主任成员:医护人员4名。（三）抢险一组组长:马春海山东瑞升建筑集团有限公司成员:现场施工人员20名。（四）抢险二组组长:孔鹏市公安消防支队特勤中队指导员成员:消防官兵15名。（五）现场勘查组6组长:牛效强市住房城乡建设委安监站站长成员:曹志刚市安监局应急救援指挥中心办公室主任兰玉森市住房城乡建设委安监站副站长崔湘军山东瑞升建筑集团有限公司经理（六）交通疏导组组长:李效春市公安局交警支队交管科主任科员成员:公安交警4名（七）新闻报道组组长:卢德华市住房城乡建设委新闻信息中心主任成员:东营电视台记者2名东营日报社记者2名张汝浩市住房城乡建设委新闻信息中心李炳忠市住房城乡建设委新闻信息中心燕春雷市住房城乡建设委新闻信息中心7应急预案演练活动程序一、召开应急预案演练现场会时间:6月29日下午3:30时地点:东营黄河教育集团培训中心建筑施工特种作业人员安全技术考核基地前广场东营区西城北三路（原烟台路）304号，西四路与红卫村路口向东1000米路北。主持人:演练副总指挥由立志议程:1.演练副总指挥由立志主持讲话，介绍与会领导与嘉宾。2.演练总指挥常淮诚宣布应急预案演练开始。3.与会人员现场观摩应急预案演练情况。二、组织应急预案演练时间:6月29日下午3:40—4:40时地点:东营黄河教育集团培训中心建筑施工特种作业人员安全技术考核基地三、召开应急预案演练总结点评会时间:6月29日下午4:40时地点:东营黄河教育集团培训中心建筑施工特种作业8人员安全技术考核基地前广场主持人:演练副总指挥由立志议程:1.演练副总指挥聂绍果向演练总指挥常淮诚汇报演练工作完成情况。2.演练总指挥常淮诚宣布应急预案演练结束。3.演练总指挥常淮诚讲话。4.演练副总指挥由立志宣布会议结束。9应急预案演练推演表时间（下午）参演单位活动内容备注3:40瑞升建筑集团我市某施工现场，突然一声巨响，现场塔机因起吊钢筋过重，塔身从中间发生弯折，倒塌的塔吊砸向旁边的钢筋加工区，现场作业的3名施工人员被倒塌的钢筋防护棚掩埋，塔吊司机被困驾驶舱，人员伤亡情况不明，情况危急。3:42瑞升建筑集团事故发生后，瑞升建筑集团项目部立即启动本公司安全生产事故应急救援预案，组织现场救援队伍，对被困人员进行初期救助。因现场情况复杂，人员被困情况不明，瑞升建筑集团项目部立即分别向119、120、110及市住房城乡建设委12319热线报告事故情况。3:43市住房城乡建设委在接到事故报告后，电话向市政府应急办、市安委办报告事故发生情况，建议市政府启动Ⅲ级应急响应。3:44市政府决定启动Ⅲ级应急响应。市住房城乡建设委电话通知市安监局、市公安局、市卫生局等部门有关人员立即赶赴事故现场，进行紧急处置。3:45市住房城乡建设委接到报告后，组织相关人员第一时间赶赴现场，指挥开展临时救援，防止事故扩大。110110民警赶到现场后，划定现场警戒区，维持好现场秩序，严禁无关人员进入警戒区。119119官兵迅速组织救援，运用切割工具等救援设施设备解救被困人员。120120医务人员对伤员进行现场紧急救治，救护车将伤员送往就近医院救治。3:50有关部门、单位市政府应急办、市安监局、市公安局、市卫生局、市公安消防支队等有关领导相继赶到事故现场。市住房城乡建设委组织成立现场应急救援指挥部。4:15各应急处置工作组抢险一组、二组组长向演练副总指挥聂绍果报告当前救援情况；伤员救护组组长报告伤员当前救护情况；现场勘查组报告次生事故隐患勘查情况；现场警戒组报告当前事故现场秩序情况。演练副总指挥聂绍果向演练总指挥常淮诚汇报演练当前进展情况。演练总指挥常淮诚根据现场情况及时调度事故处置工作。4:30各应急处置工作组事故现场清理结束，被困受伤人员经紧急救护后全部被送往医疗部门救治，现场次生事故隐患消除，现场勘查小组现场勘查取证完毕。医院成立临时救治小组，组织医护人员积极救治伤员。抢险二组、伤员救护组、现场勘查组、现场警戒组向演练副总指挥聂绍果汇报本组工作完成情况。4:35演练指挥部市政府应急办、市安委办、市住房城乡建设委有关领导自事故现场出发，到医院看望伤者，要求医院全力救治伤员，各有关单位要做好伤者家属的安抚工作。此阶段不演练4:40演练指挥部演练人员到演练会场集合，由演练副总指挥由立志主持召开应急演练总结点评会议。演练副总指挥聂绍果向演练总指挥常淮诚汇报演练工作完成情况，宣布演练结束。演练总指挥常淮诚讲话并做演练总结点评，充分肯定演练取得的成绩，指出存在的问题，要求进一步完善应急预案，提出工作要求。10应急预案演练计划与方案为检验和强化全市各有关部门、单位应对突发建筑施工安全生产事故的应急反应能力和应急处置能力，提高实战水平，增强建筑施工现场突发紧急事件应急疏散能力，减少人员伤亡。根据市政府办公室《东营市建设工程安全生产事故应急预案》（东政办发〔2006〕21号）等有关规定，制定本演练方案。一、应急预案演练计划（一）演练时间6月29日下午3:30时。（二）演练地点东营黄河教育集团培训中心建筑施工特种作业人员安全技术考核基地（三）演练科目塔机倒塌安全生产事故应急演练。在我市某施工现场，突然一声巨响，现场塔机因起吊钢筋过重，塔身从中间发生弯折，倒塌的塔吊砸向旁边的钢筋加工区，现场作业的3名施工人员被倒塌的钢筋防护棚掩埋，塔吊司机被困驾驶舱，人员伤亡情况不明，各有关部门、单位按程序启动建筑施工安全生产事故应急预案，组织开展应急救援过程。11二、应急预案演练方案（一）演练目的1.检验各职能部门、单位对《东营市建设工程安全生产事故应急预案》工作程序及响应要求的掌握程度。2.检验市住房城乡建设委及有关部门、单位对建筑施工安全生产事故的应急组织协调能力。3.检验各职能部门、单位的应急准备、应急反应和应急处置能力。4.检验建筑施工现场发生突发事件，建筑施工企业组织人员开展自救的能力。5.及时发现应急预案及应急工作中存在的问题和不足，进一步完善应急预案和应急救援设施。（二）演练安排1.演练开始时间:6月29日下午3:30时。2.参加演练单位:市政府应急办、市安委会办公室、市住房城乡建设委、市安监局、市公安局、市卫生局、市公安消防支队，瑞升建筑集团等单位。3.参加演练人员:市政府有关领导；市政府应急办、市安委办、市住房城乡建设委、市安监局、市公安局、市卫生局、市公安消防支队有关领导；市住房城乡建设委机关、市安监站、市质监站、市执法大队全体人员、其他委属单位副科级以上干部；各县区（开发区）住房城乡建设主管部门主要领导、分管领导、安监机构、质监机构全体人员；公安干警、消防官兵、医疗卫生急救人员、新闻记12者；瑞升建筑集团部分工作人员、专业技术人员、现场部分施工人员；全市工程监理、施工企业主要负责人、分管安全负责人，在建工程项目部监理工程师、项目经理、专职安全员等。共600余人。4.演练现场准备:在东营黄河教育集团培训中心南主入口处设拱门，上挂“东营市建筑施工安全生产事故应急预案演练”横幅；在东营黄河教育集团培训中心现正建设的电焊工实操车间东面悬挂“东营市建筑施工安全生产事故应急预案演练现场”横幅；在电焊工实操车间南侧设立演练现场，搭设演练用塔机和钢筋棚加工区。在演练现场东侧路东设置演练主席台，演练结束后进行总结点评；在施工现场东侧路东、主席台西设置演练现场指挥部，模拟设置市住房城乡建设委12319热线中心、市公安局110指挥中心、市卫生局120指挥中心、市公安消防支队119指挥中心办公室。5.演练器材装备:参加演练的各部门、单位按照职责分工，结合演练工作实际，自备演练的器材装备。（三）演练过程参加演练人员务于下午3:00时前准备就绪。3:30演练会议开始，演练副总指挥由立志介绍参加演练的领导和嘉宾，并于3:40宣布应急救援演练正式开始。①下午3:40时，在我市某施工现场，突然一声巨响，现场塔机因起吊钢筋过重，塔身从中间发生弯折，倒塌的塔吊砸向旁边的钢筋加工区，现场作业的3名施工人员被倒塌的钢筋防护棚掩埋，塔吊司机被困驾驶舱，人员伤亡情况不明。13②下午3:42时，瑞升建筑集团项目部迅速启动本公司及项目部安全生产事故应急救援预案，组织项目部现场救援队伍，对现场被困人员实施先期救援。因现场情况复杂，被困人员情况不明，施工现场负责人立即分别向119、110、120、市住房城乡建设委12319热线中心报告事故情况，请求各方组织现场抢救。事故报告的内容包括事故发生时间、地点、事故类别、遇险人数等。③下午3:43时，市住房城乡建设委电话向市政府应急办、市安委办电话报告事故情况，并提请市政府启动《东营市建设工程安全生产事故应急预案》Ⅲ级应急响应的建议。④下午3:44时，市政府应急办决定启动《东营市建设工程安全生产事故应急预案》Ⅲ级应急响应。市住房城乡建设委电话通知市安监局、市公安局、市卫生局等单位相关人员立即赶赴事故现场，进行紧急处置。⑤下午3:45时，119、110、120接到报警后，第一时间赶到施工现场。110民警划定现场警戒区，维持好现场秩序，严禁非救援人员进入警戒区；市公安消防支队119调度指挥中心接到报警后，迅速安排消防官兵赶赴现场，组织救援；120医务人员赶到现场对伤员进行现场紧急救治；公安交警开始维持现场交通，对施工现场车辆进行疏导。⑥下午3:45时，市住房城乡建设委接到事故报告后，有关领导和工作人员第一时间赶到施工事故现场，临时指挥现场救援。⑦下午3:50时，市政府应急办、市安监局、市公安局、市卫生14局等有关领导相继到达事故现场。⑧下午3:50时,各有关部门领导赶到事故现场后，市住房城乡建设委组织成立现场应急救援指挥部，下设现场警戒组、伤员救护组、抢险一组、抢险二组、现场勘查组、交通疏导组、新闻报道组等7个应急处置工作组。（1）现场警戒组由市公安局牵头，负责组织出动警车2辆、公安干警8人，对演练现场警戒保卫、管制疏导和维持现场秩序。（2）伤员救护组由市卫生局牵头，负责组织出动120急救车4辆（次）、医护人员4名，对受伤人员进行现场紧急救护并及时运送至就近医院救治。（3）抢险一组由瑞升建筑集团牵头，负责组织现场应急救援队伍，对被困人员进行先期救助。（4）抢险二组由市公安消防支队牵头，负责组织出动消防救援车2辆、消防官兵携带切割、扩张等必要救援工具，救助被困人员