仙游县集中式饮用水水源地应急预案

应急预案编号：仙游县集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案(征求意见稿)编制单位仙游县人民政府版本号2014年01版实施日期2014年9月目录1总则.........................................................................11.1编制目的...............................................................11.2编制依据...............................................................11.3适用范围...............................................................21.4事件分级...............................................................31.5工作原则...............................................................31.6预案的衔接性...........................................................42应急组织指挥体系与职责.......................................................72.1应急组织指挥体系.......................................................72.2应急处置组职责.........................................................73预防和预警..................................................................133.1预防..................................................................133.2预警...................................................错误!未定义书签。3.3预警解除..............................................................144应急处置....................................................................174.1分级响应..............................................................174.2信息报告..............................................................214.3指挥与协调............................................................224.4应急处置程序..........................................................224.5信息的发布与事件通报..................................................254.6安全防护..............................................................254.7应急终止..............................................................265后期处置....................................................................275.1善后处置..............................................................275.2调查与评估............................................................276应急保障....................................................................277监督管理....................................................................297.1应急预案演练..........................................................297.2宣教培训...............................................错误!未定义书签。7.3责任与奖惩.............................................错误!未定义书签。8附则........................................................................308.1名词术语..............................................................308.2预案解释..............................................................308.3实施日期..............................................................309附件.......................................................................309.1通讯录................................................................30附件1仙游县环境应急处置组及外部相关应急成员单位联系名单..................30附件2莆田市集中式饮用水水源地突发环境事件应急专家组名单..................34附件3仙游县集中式饮用水水源地突发环境事件应急专家组名单..................349.2标准化格式文本........................................................30附件4仙游县突发环境事件信息报送内容......................................269.3工作流程图............................................................30附件5仙游县饮用水源地突发环境事件报告程序图..............................27附件6仙游县饮用水源地突发环境事件应急响应程序图.........................29附件7:集中式饮用水水源地突发环境事件应急处置流程图附件8：仙游县集中式水源地分布图9.4应急物资储备清单......................................................31附件9仙游县集中式饮用水水源地库区基本情况表..............................31附件10仙游县环境应急物资储备清单.........................................32附件11仙游县日供水千吨规模以上水厂情况一览表.............................341仙游县集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的为确保仙游县集中式饮用水水源地突发环境事件应急处理工作及时、高效、有序地进行，有效地控制和减轻突发环境事件对饮用水源造成的危害，保障城市、乡镇饮用水源安全。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）《中华人民共和国水法》（2002.10）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.6）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）《国务院研究饮用水安全有关问题的会议纪要》国阅[2006]22号《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）《福建省环境保护条例》2002年《福建省水（环境）功能区划》福建省水利厅、福建省环保局2004年1月《福建省流域水环境保护条例》（省人大2011年11月）《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》（省人民政府闽政[2004]20号）《福建省环保厅突发环境事件应急预案》（2012年4月）《福建省人民政府关于莆田市东圳水库等四个饮用水水源保护区调整方案及金钟水库等两个饮用水水源保护区划定方案的批复》（闽政文[2012]137号）《福建省人民政府关于城厢区华亭镇等19个乡镇生活饮用水地表水源保护区划定方案的批复》（闽政文[2007]243号）《莆田市突发环境事件应急预案》（2012年版）《莆田市环保局关于印发莆田市饮用水水源地环境保护编制工作的通知》《莆田市人民政府办公室关于印发莆田市城市饮用水源突发环境污染事件应急处置工作预案的通知》（莆政办[2008]106号）《仙游县饮用水水源地环境保护规划编制工作方案》2《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）1.3适用范围本预案适用于福建省仙游县行政区域内发生的涉及集中式饮用水水源地突发环境污染事件的应急处置。1.4事件分级按照集中式饮用水水源地突发环境事件的严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。1.4.1特别重大（Ⅰ级）突发环境事件（1）因突发环境事件，造成集中式饮用水源地的水环境污染，直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因突发环境事件，造成集中式饮用水源地的水环境污染，需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因突发环境事件，造成集中式饮用水源地的水环境污染，导致直接经济损失1亿元以上的；（4）因突发环境事件，造成集中式饮用水源地的水环境污染，导致区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因突发环境事件，造成集中式饮用水源地的水环境污染，导致地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；1.4.2重大（Ⅱ级）突发环境事件（1）因突发环境事件，造成集中式饮用水源地的水环境污染，直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因突发环境事件，造成集中式饮用水源地的水环境污染，需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因突发环境事件，造成集中式饮用水源地的水环境污染，导致直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；3（4）因突发环境事件，造成集中式饮用水源地的水环境污染，导致区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因突发环境事件，造成集中式饮用水源地的水环境污染，导致县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在饮用水水源地的；1.4.3较大（Ⅲ级）突发环境事件（1）因突发环境事件，造成集中式饮用水源地的水环境污染，直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因突发环境事件，造成集中式饮用水源地的水环境污染，需疏散、转移群众50