施工投标文件中安全健康、环境规划、目标和主要保证措施

安全健康环境规划、目标和主要保证措施1.1安全健康环境规划及目标（1）实现人身死亡事故“零目标”，杜绝发生一般及以上人身死亡和群伤事故；（2）不发生一般及以上施工机械及设施、设备事故；（3）不发生桩机倒塌事故；（4）不发生运输车辆交通安全事故；（5）不发生用电安全事故；（6）不发生有严重社会影响的安全事件；（7）严格控制各种习惯性违章；（8）不发生人员食物中毒及传染性疾病；（8）施工作业环境文明规范，不发生环境污染事故。1.2安全管理体系在该工程的施工中，我们将按GB/T28001-2001和GB/T24001-2004idtISO14001：2004职业健康安全管理体系和环境管理体系标准实施管理，贯彻我公司现正有效运行的一体化管理体系文件。执行本公司行之有效的安全管理程序文件。1.2.1安全管理网络成立现场施工安全管理委员会，建立严密的三级安全监察网络和有效的安全保障体系，加强管理，以保证本工程现场施工安全和文明施工。项目经理是本工程安全第一责任人，对本工程的施工安全负全面领导责任，项目总工程师对本工程的安全技术工作负领导责任。安全管理网络详见下图。1.2.2安全管理主要职责1.2.2.1项目经理（1）组织编制符合工程项目实际的《安全文明施工实施细则》、《应急预案》和等实施性文件，并负责落实和监督（2）是施工现场安全管理职责的第一责任人，在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行；（3）组织建立相关安全施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备，监督有效地运行，负责项目部员工管理职责的考核及奖惩，进行利益分配；（4）组织制订安全实施计划，实时掌握施工过程中安全总体情况，组织召开项目部工作例会，安排部署安全施工工作；（5）对施工过程中的安全有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；（6）针对工程实施和检查中出现的重大安全问题，负责妥善处理，提请有关方协调解决，并制订纠正预防措施；（7）合理安排工程资金使用；审核“安措费”使用计划；（8）组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求，促进项目的各项管理活动的开展落实；1.2.2.2项目副经理（1）项目副经理主持施工安全日常管理工作，组织工地安全检查，及时掌握工程施工安全情况；（2）组织整改发现的施工安全问题。1.2.2.3项目总工（1）认真贯彻执行上级和施工单位颁发的有关安全规章制度、技术规范。组织编制符合工程实际的实施性安全文件和重大施工方案的安全保证措施，并在施工过程中负责安全技术指导和把关；（2）安全技术措施的编审工作，组织项目部安全环保等专业交底工作。负责对承担的施工方案进行安全技术措施分析与评价；（3）组织编制安全培训计划并督促实施；（4）组织本项目部全员的安全、环保等相关法律、法规及其他要求等的培训；（5）定期组织项目专业管理人员，检查或抽查工程安全。当工程项目安全存在问题或隐患时，提出安全技术解决和防范措施；（6）在项目经理的领导下，主持项目施工日常安全管理工作，负责落实招标人、监理项目部对工程安全技术方面的有关要求；（7）负责及时组织项目部安全管理人员收集、整理及汇总施工过程安全资料；（8）协助项目经理做好各项安全施工管理工作。1.2.2.4安全管理部（1）认真贯彻执行安全工作规程、安全健康与环境管理工作规定和上级有关安全工作的指示与要求；（2）协助项目经理做好本项目的安全施工管理工作，负责指导监督、检查本项目的施工场所的安全施工、文明施工情况。1.2.2.5工程管理部（1）制定安全技术措施，为工程施工安全提供技术保障；（2）在编制施工组织设计、施工技术方案和作业指导书的同时、组织编制安全施工、文明施工措施，并在施工中组织贯彻落实。1.2.2.6机电物资部（1）认真执行有关工机具、材料管理制度。做好材料、机具的安全运输工作，保证材料安全可靠供应；（2）负责工机具的日常安全检查和维护工作。切实做好易燃易爆物品的安全管理。1.2.2.7计财部和综合办公室（1）严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求，负责项目施工过程中的安全造价管理与控制工作。（2）负责该项目部日常办公用品的管理和维护工作；（3）负责项目部驻地、施工现场的安全措施费用成本的控制工作。（4）负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作；（5）负责现场的接待和各种会议会务管理工作。1.2.2.8队（班）长本队（班）安全施工第一责任人，对本队（班）人员施工过程中的安全和健康负责，负责各项制度、措施的落实工作。1.2.3现场控制的五大组织保证体系一是以项目经理为首的各级行政指挥保证体系，由项目经理、各部门行政正职、班组长组成。在施工中先当安全员，再当指挥员，布置施工任务时，首先要策划、落实安全措施。进入现场一看安全施工情况和安全防护设施的完善，二看工艺质量，三看工程进度。处理好安全与质量、进度和效益的关系。始终将安全工作摆在各项工作的首位。二是以项目部党支部书记为首的各级党的思想保证体系，由项目部党支部书记、党小组及全体党员组成。从思想教育、从宣传动员和模12范作用方面保证安全文明施工。三是以项目总工程师为首的各级技术保证体系，由项目总工程师、各施工部门技术人员和班组技术员组成。按照职业安全健康管理体系的要求，施工前首先分析作业中的危险因素，对危险因素提出有针对性的安全技术措施，在技术上、措施上保证安全施工，并深入现场掌握安全技术措施的执行情况，解决现场的安全技术问题。四是以项目部工会、共青团组织组成的群众监督体系，由项目部工会、团支部以及全体会员、共青团员组成。对各单位的劳动保护进行监督并提出宝贵意见。督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作及防止职业病、职业中毒措施的制定。利用广播、板报、安全宣传标语等形式，创造一个浓厚的安全文明施工气氛。五是以项目部安全监察保证体系，由项目部安全部、各施工队安监人员和班组安全员组成。对单位的安全施工进行监督、检查和行使责令整改的权利。审查各种安全技术措施。做好三级安全教育。贯彻落实安全奖惩办法。负责制订安全施工与经济挂钩的实施细则。严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。1.2.4危害辨识、危险评价1.2.4.1本工程安全控制重点（1）施工项目施工组织设计和安全技术措施的审查；（2）施工临时电源的布置；（3）安全体系的建立；（4）全员安全教育、培训、考试；（5）安全责任状的签订；（6）施工临时电源的检查维护；（7）施工机械及工器具的检查维护；（8）大型施工机械设备的布置、安装、验收及检查、使用、维护；（9）安全防护设施的标准化、规范化管理；（10）桩机械作业的安全管理；（11）防台风、防雷电、防汛措施；（12）防触电措施；（13）交通安全措施；（14）交叉作业防护措施。1.2.4.2危害辨识和危险评价我公司已编制适合火电工程的《危险辨识别与评价结果及主要控制措施清单、重大危险源清单》，并编制和执行程序文件《危险源辨识、风险评价及控制程序》，如有幸中标，我们将结合本工程实际，在开工前，在《危险辨识别与评价结果及主要控制措施清单、重大危险源清单》基础上编制本工程的《危险辨识别与评价结果及主要控制措施清单、重大危险源清单》，对施工过程的重大危险环境因素编制《作业风险控制计划》，进行施工作业中危险/环境因素的识别，明确主要危险点，并制订、落实控制措施。经监理审核后，报招标人备案。对危险作业从工作票制度、组织保证、技术保证等方面采取针对性的防范措施。初步辨识的本工程重大危险因素清单如下：本工程重大危险因素清单作业分类因素编号危险因素可能导致的事故危险级别采取的控制措施施工用电1施工电缆未架空或按规定埋设于地下触电5b/e起重与成桩作业2作业半径范围内存在交叉作业，机械安全装置未经常检查机械伤害5b/c/e灾害性天气3施工机械设备、临时建构筑物防护措施不当机械设备损坏、临时建构筑物倒塌，人员伤亡5a/b/c控制措施(a~f)a.制定目标、指标管理方案；b.制定控制程序；c.培训与教育；d.应急预案；e.加强现场监督检查；f.保持现有措施。注：环境因素的控制在环境保护中另有描述，中标后，将立即开始编制《危险点、危险源辨识及预控措施》文件。1.3安全管理措施1.3.1现场每日安全管理控制具体活动工程施工阶段，项目部各部门负责人在上班前参加安全早会，早会由项目经理主持，对每天的施工作业进行布置，提高管理层的安全意识，增强管理层履行职责的观念，杜绝违章指挥现象。班组每天实行站班会，由班长主持，施工队长及项目工程师参加，每天上班前对全体施工人员进行“三交”、“三查”，确保员工劳保用品配备齐全，精神状态良好，衣着整齐，施工任务交底清楚，安全措施落实，施工技术要求清晰。站班会结束后，高空作业和特殊作业人员必须人人平稳地通过安全检测区，不能通过者，班长应询问原因，妥善安排其工作。项目部每季度定期召开安全工作例会，对项目部的安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。研究制定项目部预防事故措施，施工队每月召开安全例会，班组每周进行一次安全活动，通过不断总结改进提高，确保工程施工安全。在工程施工过程实施安全“三项机制”，实行分级管理，分级考核，施工班组、施工队的安全状况直接与经济挂钩。项目部安委会每月度组织一次安全大检查，对节假日、特殊情况、季节变化等应加强检查，施工队每月不少于一次安全检查，班组每周一次检查。班长、专职安全员每天全面巡查施工区域，对重大事故隐患和危及人身、机械设备安全的隐患，必须给予停工整改，未整改完不得继续施工。项目部安全部每天下午召开一次全体专职安全员业务会议，检查总结近期安全工作情况，研究分析安全施工动态，制订下阶段安全工作计划及监控重点，开展安全、文明施工评比并进行奖惩，每周组织专职安全员集中巡查，专职安全员每天都必须在现场检查监督，及时反馈现场安全状况及事故隐患整改情况。每月编制安全管理工作计划，根据月度目标计划，制订每周工作计划，将具体的管理工作落实到人，定时完成。1.3.2宣传及培训和意识教育明确各类人员的培训要求、培训方式及应达到的效果，对关键岗位人员和重大风险（重要环境）岗位人员应进行针对性培训。通过培训应使全体员工意识到遵循职业安全健康方针、环境方针与程序以及管理体系要求重要性，熟知自己在体系中的作用和职责。建立安健环教育室，配置音像器材，以满足各种培训需要。在施工现场，大力开展安全、文明施工宣传活动，营造安全文明生产氛围。根据项目部的实际情况，策划布置安全宣传标语牌。在施工现场布置标语横幅、安全警示牌等。在施工区域、现场办公室张贴标语、安全知识教育图片及安全规定、操作规程等。利用班组活动时间或各类会议开展安全知识、法规等方面的宣传教育。施工现场设置安全宣传栏，及时宣传国家、上级及招标人的有关政策法规和相关要求等。工程开工前，组织全体施工和管理人员学习《安全生产法》、《劳动法》、《电力建设安全健康和环境管理工作规定》、《电力建设安全工作规程》等法规以及招标人的安全规定要求，并进行考试，合格者方准上岗工作。分期分批对施工人员和技术管理人员进行安全知识、安全技术教育，提高员工的安全技能和安全意识。每年进行一次全员安全规定、规程教育学习和考试。注册安全主任、专职安全员按要求定期到相关单位进行业务培训学习，取得相关政府部门的证书，持证上岗。特种作业人员（包括电工、焊工、起重工、起重机司机等)）按规定进行教育培训，经政府管理部门考试考核合格发给相应操作证方可独立工作。新招聘员工（包括新分配的学生，实习生等）必须经不少于五天的三级安全教育，经考试考核合格并填写新员工三级安全教育登记卡后方可签定劳务合同上岗工作。1.3.3现场作业安全检查、监督控制每个施工项目开工前必须编制作业指导书或安全施工技术方案，在施工前对参加施工的全部人员进行交底，交底要有记录，参加交底人员应签名。无交底不得开工，无参加交底的人员不准参与施工活动。各施工队应根据危害辩识和危险评价，对危险点实施监控，专职安全员对危险点的作业必须检查安全措施落实情况，必要时要全过