2工程建设项目管理基础

第二章工程项目管理基础人们所从事的各种各样的社会经济活动按其是否具有重复持续性的特征，大体可分为两类：一类是连续不断具有较稳定的重复性特征，如一般社会行政事务活动、企业日常的商务活动和生产活动；另一类则具有较明显的一次性特征，如某项工程的投资建设活动、某项新产品新技术开发过程、国家特定的某项政策法规的制定。前者构成了一般的行政管理、社会管理或企业管理的对象，后者则构成了项目管理的对象。一次性中国的长城埃及的金字塔修理水龙头组织野餐举办运动会开发新软件研制航天飞机长江三峡工程第一节项目与项目管理什么是项目？由人来实施的；受制于有限的资源；需要计划、实施和控制一、项目1.项目的定义项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的一次性努力。（美国PMBOK：ProjectManagementBodyOfKnowledge）项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。(C—PMBOK：Chinese—ProjectManagementBodyOfKnowledge）项目是在一定的时间、费用、质量标准等约束条件限定下，具有完整的组织机构，为实现其特定的目的而进行的一次性活动。项目基本特征目标性一定的约束条件一次性一定的生命期项目基本特征项目的基本特征一、项目2.项目的特征（1）目的性任何项目都有预定的目标。ISO10006规定，项目目标应描述达到的要求，能用时间、成本、产品特性来表示，项目“过程的实施是为了达到规定的目标，包括满足时间、费用和资源约束条件”。通常，项目的目标有：①达到预定的项目对象系统的要求，包括满足预定的产品特性、使用功能、质量等方面的要求。②时间。人们对工程项目的需求有一定的时间限制，希望尽快地实现项目的目标，发挥项目的效用，没有时间限制的项目是不存在的。项目的时间限制通常由项目开始期、持续时间、结束期等构成。③成本。即以尽可能少的费用消耗(投资、成本)完成预定的项目目标，达到预定的功能要求，提高项目的整体经济效益。一、项目2.项目的特征（2）生命周期性项目过程的一次性决定了每个项目都具有自己的生命周期，任何项目都有其产生时间、发展时间和结束时间，不同的阶段都有特定的任务。如建设项目的生命周期包括项目建议书、可行性研究、设计工作、建设准备、建设实施、竣工验收与交付使用等；施工项目的生命周期包括投标与签订合同、施工准备、施工、交工验收与用后服务等。成功的项目管理是将项目作为一个系统进行全过程的管理和控制，是对整个项目生命周期的系统管理。（3）依赖性一、项目2.项目的特征（4）独特性（5）冲突性（6）渐进明细分步开发，逐渐积累3.项目的生命周期（1）项目生命周期的定义一个项目由始到终的整个过程构成了项目生命周期。确定了将项目的开始和结束连接起来的阶段。一般将这个过程划分成启动、规划、实施和收尾四个阶段。根据项目特点和管理的需要，某些复杂的项目可以划分为七、八个甚至十几个阶段，而某些小型项目，就可以简化合并为一两个阶段，应视具体情况而定。具有代表性的项目生命周期划分见表1-1所示。不同项目实施内容各有不同，甚至是千差万别，但是不同项目在实施过程中都会经历几个类似的阶段，这是项目特殊性掩盖之下的项目本质所具有的一般规律性，为项目管理提供了理论基础。将项目划分为生命周期中的几个不同的阶段，可以更方便地管理和控制项目，更好地借鉴以往项目在各个阶段的经验和教训。不同行业对项目生命周期的划分划分类型第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段项目管理学启动规划实施收尾工程项目可行性研究设计施工交工验收世界银行项目选定项目评估付款与监测总结评价美国防务系统方案探索论证确认全面研制生产使用管理状态概念开发实施结束（2）项目生命周期的特点共同点：项目阶段一般按顺序首位衔接，根据某种形式的技术信息传递或技术部件交接来确定。人力投入和费用的变化随着项目继续执行，项目可能性逐渐上升项目利害关系者对项目产品最后特点和费用的影响力逐步减弱（3）项目阶段的特点以可交付成果的完成为标志可细分有正式启动的形式4.项目的分类（1）按项目成果的实体形态，可将项目分为工程项目和非工程项目。前者如建筑工程、水利工程、市政工程项目等，后者如软件开发、技术改造、科技攻关、文艺演出项目等。（2）按项目的规模，可将项目分为大型项目、中型项目和小型项目。（3）按行业领域，可将项目分为国防项目、环保项目、农业项目、公路项目等。（4）按项目所属主体不同，可将项目分为政府项目、企业项目、私人项目。（5）按项目生命周期不同，可将项目分为长期项目、短期项目。（6）按项目复杂程度不同，可将项目分为大型集成项目、复杂项目、一般项目等二、项目管理1.项目管理的概念项目管理是指项目管理主体在有限的资源约束条件下，为实现其目的，运用现代管理理论与方法，对项目活动进行系统化管理的过程。（1）项目管理是一种管理方法体系（2）项目管理的对象是项目。项目管理者是项目中各项活动的主体本身。项目管理的目的就是保证项目目标的顺利实现。（3）项目管理的职能同所有管理的职能相同。（4)项目管理要求按照科学的理论、方法和手段进行，特别是要用系统工程的观念、理论和方法进行管理。2.项目管理的特点（1）复杂性（2）创新性（3）集权领导和项目组织（4）项目管理者的重要作用3.项目管理的基本内容项目定义—项目范围回答好五个问题项目计划---做什么、如何做、谁来做、何时做、在哪做，需要降低不确定性、提高效率、对比评价项目计划的执行项目控制---问题分析程序和变更管理程序项目结束---评价总结4.项目管理过程组（1）启动过程组（2）规划过程组(3)执行过程组(4)监控过程组（5）收尾过程组5.项目管理知识领域项目管理知识体系的概念首先由美国项目管理协会（ProjectManagementInstitute，PMI）提出。它划定了项目管理的知识范围界限，并将它结构化。将项目管理的知识分为9大知识体系：范围管理、综合管理、人力资源管理、时间管理、成本管理、质量管理、采购管理、风险管理、沟通管理等。将项目管理知识结构化和标准化，使项目管理知识的范围和体系清晰明了，使项目管理的学习和培训十分方便。近十几年来项目管理在全球范围内的普及和推广与PMBOK有很大的关系，特别是国际标准《质量管理———项目管理质量指南（ISO10006）（第一版）》就是以PMBOK为基础。另外，国际项目管理专业资质认证体系（InternationalProjectManagementProfessional，IPMP）和美国项目管理专业人员资格认证体系（ProjectManagementProfessional，PMP）也都以它为基础。第二节工程建设项目管理一、工程建设项目1.含义及特征工程建设项目是指通过特定工作劳动建造某种“工程实体”的过程。具有以下特征：(1)在一定约束条件下，以形成固定资产为特定目标。(2)工程项目的建设需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程。(3)工程项目的建设周期长，投资大。(4)工程项目建设活动具有特殊性。(5)不确定因素多，风险大。(6)参与人员多，项目管理极其重要2.工程建设项目的分类（1）按专业不同分为：住宅建筑、公用性建筑、工业建筑、基础设施和重工业建筑（2）按所有制形式不同划分：(3)工程项目按性质分类，可分为新建项目、扩建项目和更新改造项目。新建项目指从无到有建设的项目；扩建项目指企业为扩大原有产品的生产能力或效益，为增加新品种的生产能力而增建主要生产车间或其他产出物的活动过程。更新改造项目包括改建项目、恢复项目、迁建项目。改建项目指对现有厂房、设备和工艺流程进行技术改造或固定资产更新的过程；恢复项目指原有固定资产已经全部或部分报废，又投资重新建设的项目；迁建项目指由于改变生产布局、环境保护、安全生产及其他需要，搬迁到另外地方进行建设的项目。（4）按项目不同参与方划分：工程项目、工程建设项目、工程承包项目、工程设计项目、工程监理项目（5）按建设过程不同划分预备项目：按中长期投资计划拟建而又未立项的项目筹建项目：批准立项正进行建设准备，还未施工的项目在建项目：计划年度内正在建设的项目，新开和续建投产项目：计划年度内按设计文件规定建成主体工程和相应配套工程经验收合格并正式投产或交付使用的项目。包括全部投产项目、部分投产项目和建成投产单项工程收尾项目：以前年度已经全部建成投产，但尚有少量不影响正常生产或使用的辅助工程或非生产性工程，在本年内继续施工的项目。（6）按建设投资规模不同划分工程项目按规模分类，可分为大型项目、中型项目和小型项目。3、工程项目的相关者各方（1）工程项目产品的用户，即直接购买或使用项目的最终产品的人或单位。项目最终产品通常是指在投入运营后所提供的产品或服务。（2）项目的所有者。其中可能包括两个层次：项目的投资者和业主（或以业主身份进行项目决策和控制的单位）。（3）项目任务的承担者，如承包商、供应商、勘察和设计单位、咨询单位（包括项目管理公司、监理单位）、技术服务单位等。他们通常接受业主的委托完成项目或项目管理任务。（4）工程项目运营单位。运营单位在工程项目建成后接受工程的运营任务，它直接使用工程生产产品，或提供服务。（5）工程所在地的政府，以及为项目提供服务的政府部门、基础设施的供应和服务单位。（6）项目所在地的周边组织。如项目所需场地上的原居民、项目所在地周边的社区组织、居民等。4.工程建设项目的生命周期与建设期工程项目的生命期是指一个工程项目由筹划立项开始，直到项目竣工投产，收回投资，达到预期目标的整个过程。234项目决策（发起和可研）规划设计施工安装竣工（投产）维修项目运行1结束工作量曲线5.工程项目建设程序是指一个建设项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系。建设程序是指项目在建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序，建设程序是对基本建设工作的科学总结，是项目建设过程中所固有的客观规律的集中体现。（1）项目建议书阶段（2）可行性研究阶段（3）设计阶段（4）建设准备准备（5（6）生产准备（7）竣工验收交付使用（8）项目后评价5.工程项目建设程序国外的建设程序项目选定ProgectIdentification项目准备ProgectPreparation项目评估ProgectAppraisal项目谈判ProgectNegotiation项目执行与监督ProgectExecutionSupervision项目的后评价ProgectPost-Evaluation二、工程建设项目管理1.工程建设项目管理的概念工程项目管理是以工程项目为对象，在有限的资源约束条件下，为最优地实现工程项目目标和达到规定的工程质量标准，根据工程项目建设的内在规律性，运用现代管理理论与方法，对工程项目从策划决策到竣工交付使用全过程进行计划、组织、协调和控制等系统化管理的过程。不同类型工程项目管理的主要区别名称管理主体管理对象管理范围工程建设项目管理业主工程建设项目从项目构思、策划、实施到项目建成交付使用为止工程设计项目管理设计单位工程设计项目主要在设计阶段工程承包项目管理承包单位工程承包项目重点在施工阶段工程监理项目管理监理（咨询）单位工程监理项目业主要求的监理工作范围3.工程项目管理的目标三大目标及内在关系进度质量合同投资目标之间的对立统一相互统一的方面互为矛盾的方面投资目标、进度目标和质量目标的关系加快进度提高投资效益加快进度增加投资质量控制严加速进度加快进度影响质量质量控制严提高投资效益增加投资提高质量合同（PM的灵魂）投资进度质量•投资、进度、质量三者之间的关系投资进度质量好高快oXZY如果把质量、进度、成本三项目标作为三个子集，则它们三者的关系可表示为图5.3。图中M区是三项目标的结合部，N为进度与质量两项目标的结合部，P为进度与成本两项目标的结合部，Q为质量与成本两项目标的结合部。结合部在国际上称作界面(Interface)。质量、进度