工程事故应急预案

西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段工程项目应急预案1总则1.1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“统一领导、分级负责、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急管理要求，特编制本项目应急预案，旨在建立健全项目应急管理体系，提升项目应急管理水平，规范工程项目应急管理工作。1.2编制依据1.2.1《安全生产法》、《突发事件应对法》等法律。1.2.2《建设工程安全生产管理条例》等法规。1.2.3国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002--2006)等部委规章。1.2.4江苏邗建集团有限公司《安全事故应急救援预案》。1.3适用范围本应急预案适用于本项目施工所辖区域及集体居住区所有环境、治安、卫生和安全事故等突发事件的管理。1.4应急预案体系本应急预案为项目应急管理的综合预案，根据本工程实际情况确定如下应急预案体系：按应急处置范围，根据目前工程项目实际情况，确定本项目应急预案体系，详见表1---西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段项目应急预案构成表，本表要根据现场实际情况及时变更、更新，由梁桂庆具体负责。2附表1---西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段项目应急预案构成表西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段项目应急预案构成表综合预案专项应急预案+现场处置方案(可按应急种类结合施工区段、工程进展情况等情况细分)编号备注西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段项目应急预案脚手架及高处坠落处置方案01触电事故处置方案02坍塌事故处置方案03电焊伤害事故处置方案04车辆火灾事故应急处置05重大交通事故处置方案06火灾、爆炸事故处置方案07机械伤害处置方案08中毒处置方案09突发传染病处置方案10特殊环境事故处置方案(如地下室、现浇楼面、容器内、塔机室内等特殊位置和环境，考虑其急救的特殊要求，其他专项方案结合)特殊气候应急处置方案(地震、台风、泥石流、火山喷发等)打架斗殴、偷盗、聚从闹事等治安事件处置方案场内交通事故处置方案(含大门口外一定距离内发生的)。。。。。。制表人：批准人：日期：31.5应急工作原则总原则：项目突发事件应急工作要坚持加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。（1）统一领导，分级负责。总包项目经理部统一领导和指挥突发事件的应急工作；各分包方按合同依项目应急预案对自己范围内应急工作负责，在各自职责范围内做好应急处置工作。根据突发高致病性禽流感疫情级别，对突发疫情的应急实行分级管理。（2）快速反应，高效运转。总包、分包和各应急小组要做好突发事件的各项应对准备工作，储备充足的急救设施设备、材料和资金。根据需要建立应急预备队，定期开展技术培训和应急演练。一旦发生突发事件，要做出迅速反应，采取果断措施，及时控制和扑灭疫情。（3）预防为主，群防群控。坚持“预防为主，预防与应急相结合”的方针，加强突发事件的监测和预警预报，加强安全隐患的排查整治。同时，加强急救知识的宣传，提高全项目参与人员防范意识，依靠广大员工，动员项目一切资源，做到群防群控。2应急识别2.1项目场景描述、主要施工工艺和施工部署介绍西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段项目位于扬州市平山堂南侧，润扬北路西侧。西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段项目总建筑面积约82924.74平方米。主要由133#、135#、140#、141#、148#、149楼等单体建筑组成，质量要求高，单体建筑多，建筑布局分散，管理难度大2.2应急识别结果根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。3组织机构及职责本项目部成立应急指挥小组，由项目经理刘冬任组长，技术负责人梁桂庆任第一副组长，生产副经理沈国浜任副组长，下设三个抢险小组，一个技术支持组，每小组组长和副组长为应急指挥小组成员，共同组成本项目应急救援组织机构，详见表3。1)应急小组主要职责是：a)牢固树立全心全意为员工服务的思想；b)认真学习和熟练执行应急程序；c)服从上级指挥调动；4d)改造和检查应急设备和设施的安全性能及质量；e)组织和参加模拟演练；f)参加本范围的各种抢险救护。g)负责消息的转达，确保与公司和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；h)发生事故第一时间通知项目应急小组主要成员，负责召集小组成员，对外联络，及时向主管部门汇报；i)保持通讯联络设施和设备处于良好状态，做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；j)负责应急过程的记录、整理、对外联络和事件澄清后的对外发布。4、急救首选医院具体方案（见表）急救首选医院急救医院名称联系电话扬州市苏北医院0514-87373113扬州友好医院0514-879791202)应急小组组长主要职责：a)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；b)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；指挥、协调应急行动，直接监察应急操作人员的行动；c)通报外部机构，与社会应急机构取得联系，决定请求外部援助或启动上一级预案（公司级）；d)在施工现场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；决定事故现场外影响区域的安全性，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；e)指导设施的部分停工，决定应急撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；f)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复;g)负责确定救援工作的终止；h)负责上报事故。3)应急小组副组长主要职责：在组长不在时临时参加应急指挥小组4)第一抢险组组长：瓦工班组负责人组员：工长及经过抢险培训的本工种抢险队员组成。5)第二抢险组组长：木工班组负责人组员：工长及经过抢险培训的本工种抢险队员组成。6)第三抢险组组长：钢筋工班组负责人组员：工长及经过抢险培训的本工种抢险队员组成主要职责：a）组织实施抢险行动方案，并不断加以改进；b）协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况；c）寻找受害者并转移至安全地带；d）抢运可以转移的场区内物资；e）将可能引起新危险的物品转移到安全地带；f）引导现场作业人员从安全通道疏散；g）抢险抢修或救援结束后，对结果进行复查和评估。7)技术支持组组长：项目技术负责人组员：项目技术员、施工员和各施工队技术人员主要职责：a)应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急小组组长提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作；b)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；c)指导抢险组实施应急方案和措施；d)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；e)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。8)警戒保卫组组长：项目治保组组长组员：由项目行政、保安人员组成主要职责：a)责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线、岗，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序；b)负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅；c)对场区内、外进行有效隔离，疏散、引导施工现场外周边居民撤出危险地带；d)负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故发展情况等；e)抢救救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。9)后勤保障组组长：后勤保障组组长组员：由项目物资设备部、财务、后勤等人员组成。主要职责：a)负责调集抢险器材、设备，及时提供后续的抢险物资；b)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；c)负责解决抢险救援人员的食宿问题；d)负责应急器材的发放、管理及维护工作；e)根据项目经理部施工场区的位置，了解落实项目周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作。10)善后处理组组长：项目经理组员：由项目领导班子和专职安全员组成。主要职责：a)负责做好对遇难者家属的安抚工作；b)协调落实遇难者家属怃恤金和受伤人员住院费问题；c)负责保险索赔事宜的处理；d)积极与当地政府主管部门协商，尽快恢复或减少对环境的影响和破坏，消除不良社会影响；e)做好其它善后事宜。11)生产恢复组组长：项目副经理组员：项目生产副经理、安装副经理、技术负责人和分包单位负责人。主要职责：a)在事故调查清楚并定性的条件下，尽快清理现场,b)制定详细方案，恢复生产。4.4应急措施4.4.1本项目应急救援流程见图1。图1----西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段项目应急救援流程----西湖花园四村三期（蜀岗怡庭）一标段项目应急救援流程图接警应急成员到位应急资源调配现场指挥到位确定抢救方案救护队伍到位人员救助工程抢险警戒与交管医疗救护人群疏散环境保护现场监测应急启动救援行动应急结束总结评审应急恢复事态控制申请支援现场清理解除警戒善后处置信息网络开通专家支持调查评估上报扩大应急恢复重建警情判断响应级别突发事件发生重要事件直接向外部求援信息反馈4.5应急准备4.5.1交底与培训每项作业活动操作前,项目技术负责组织土建施工、装饰工程等相关专业工程师针对每项作业活动所涉及重要环境因素和重大危险源的应急控制措施、操作基本要求、应急准备响应中的注意事项，必要的应急救援技能，应急设施设备的布置和使用方法，紧急疏散通道的位置和疏散方法，自救互救的要求等进行专项交底或综合交底。交底必须由双方签字确认，项目部安全员杨玉林监督实施。项目经理部对进入应急场所的所有人员进行应急救援知识培训。施工现场所有相关人员，既包括各类应急响应小组的人员，也包括在潜在的紧急情况发生地点作业的人员，培训内容另外编写。4.5.2各种应急资源的准备保障工作安排4.6应急演练本项目将定期举行应急演练（不少于两次），应急演练前编制演练方案。现场处置方案的演练参见附件。4.7应急检查4.8应急响应4.8.1应急响应过程应遵循以下原则：执行预案而不唯预案的原则；先救人后救物的原则；分工协作的原则。4.8.2在紧急情况发生时，要按照所制定的措施正确而又迅速地展开救援行动。4.9后期处置5预防与预警5.1预防5.1.1预防高处坠落的预防措施（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。5.1.2火灾、爆炸事故预防措施各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。（5）作业现场要配备充足的消防器材。（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。5.1.3触电事故预防措施（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。（3）检查和操作人员