应急预案幻灯片3

企业应急预案培训松原市志群培训学校培训目录前言：释题，名词解释等第一节：应急预案编制的前期工作第二节：应急预案的编制内容第三节：应急预案编制的原则第四节：应急预案的评审、备案第五节：应急预案的演练、第六节：奖惩第七节：修改第八节：应急预案的格式前言1，应急预案是什么：应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身，财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的方案就是：针对有可能发生的事故提前做好的预计方案主要是：事件发生前做什么？发生中做什么？发生后做什么？谁来做？怎么做？前言2，编制应急预案的目的：（为什么）落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高应对风险的能力，保证职工和公众生命安全，最大限度减少损失和影响。是《安全法》的要求，安全法第18条明确规定，主要负责人组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案突发事件的性质决定的。事发突然，处置时间短，结果难预料。所以要提前做准备。前言3，种类：分为综合应急预案和专项应急预案以及现场处置方案综合应急预案：应对本单位所有安全事故的应急预案，专项应急预案：应对本单位某一类特殊风险的应急预案，（桥梁突发事件专项应急预案）现场处置方案：重点岗位的现场处理方案4，行政级别：国家、省、市、县和企业前言5，应急演练：就是按照应急预案来演习一遍应急演练是应急预案的一部分。应急预案很重要，演练是关键；预案要细，演练要勤，队伍要精（巴音朝鲁）。不演练，应急预案就是一纸空文（2015吉油管道漏油应急演练）前言6，应急响应：就是接到突发事件报告后的反应。行动迅速，马上行动的叫积极响应。没有行动的是抗命和违法（2015-06长江沉船）东方之星游轮第一个获救朱红美前言7，应急处置能力：对即将发生或已经发生的突发事件所采取的应对措施。应急处置能力必须提高，要把事故消灭在初期，初期是最佳处置时期，避免企业的一场事故演变成社会一场灾难（2005-11吉林苯胺）（天津爆炸）前言8，启动应急预案：对于总指挥（负责人）来说，只有启动本级预案的权利。就是说接到事故报告，立刻决定是否启动应急预案，启动的同时报告上级，不必考虑是几级事故，应该启动那级应急预案前言9，应急预案当前的地位：A:地位处在上升阶段，越来越被重视，安全法中第18条单列，以后所有的安全检查都必须、一定要查应急预案。B:应急预案的内涵在急剧扩大，包含一切安全问题，日常管理、应急处置，事后总结前言10，生产安全事故的等级划分：（具备之一）名称死重伤经济损失（万）报告至一般1-291000以下市较大3-910-491000-5000以下省重大10-2950-995000-10000以下国家特大30以上100或以上10000以上国家第一节：应急预案编制的前期工作首先成立编制小组，单位主要负责人是组长职责:A，收集各方面资料，如人员及所擅长，物资数量，设备状态及存放情况。B，风险评估：评估就是给事物做定性和定量分析，估量。风险评估就是分析本单位可能存在哪些风险和这些风险的严重程度。这一部分要费点心血，要分析透彻，要遍查本单位的危险源，考虑到辖区内的所有路、桥、涵、险段、弯道、坡道以及院内的风险隐患，还有交通肇事产生桥梁损坏问题。第一节：应急预案编制的前期准备C，应急处置能力的评估；在全面地分析了风险的基础上，对本单位应对这些风险的能力做个评估，依据评估完善应急保障措施。（缺啥补啥，物资、设备）（不能应对的和上级共同编制）第二节应急预案的编制在明确了编制目的、编制依据、适应范围、各种人员、物资、设备、风险、应急处置能力的前提下编制本单位应急预案。各种应急组织：1，指挥领导小组及电话，组长是主要负责人职责：接到报告决定是否启动应急预案；应急中的重大决策；单位内部各部门或与相关单位的协调工作；危险解除时宣布关闭预案。（指挥权移交，最熟悉现场，最有经验的人，吉林油田原油管道泄露应急预案）第二节应急预案的编制2，抢险、救援组及电话职责：抢险救援，引导逃生先人后物，先断电（气），再抢救，对救援物资、救援工具的情况非常清楚。(铲车、汽车存放地、状态，砂石料、编织袋、土方等)，对现场环境非常清晰，懂得所需技术。第二节应急预案的编制3，治安管理组及电话职责：负责现场警戒，维持秩序疏导交通，疏散围观群众，备好警戒绳，喇叭4，医疗救护组及电话职责：伤员的现场急救，引导120急救车。5，后勤保障组及电话职责：保障救援物资、工具的供应，及其他保障，如：水、食物第二节应急预案的编制6，信息新闻组及电话职责：负责事故的起因、发展、救援情况的收集和如实向上报告及向社会公布，掌握舆论导向，接待记者（2014蛟河煤矿）7，善后处理组及电话，职责：负责伤亡家属的接待、安抚工作，处理善后事宜。如抚恤，保险8，专家指导组及电话职责：负责技术指导和咨询，为指挥组决策提供科学依据（桥梁，水利）（吉林石化苯胺）第二节应急预案的编制9，通讯组及电话职责：保障现场通讯畅通，保障指挥命令传达到位。10，事故评估与鉴定组及电话职责：保护现场，保护证据查清原因，为领导决策，事故定性提供依据。（事故的调查和定性是政府的权利和义务）第三节编制的原则1，全员参与的原则2，结合本单位生产实际和人员实际的原则3，细化的原则。到物到人第四节应急预案的评审、备案1，内审，本单位审核，全体参与（表）2，外审，由上级领导和专家审核，在本单位公布。3，备案，实行安全生产许可的，报安监部门和主管部门，否则只报主管部门。第五节应急预案的演练1，目的：提高全员的安全意识，提升全员的应急处置能力。演练是培训和教育延伸。通过演练各个组织才能形成一个整体一个应急体系。2，提交演练计划：（计划表）3，每年至少一次。4，保证资金投入。5，演练过程视频化。检查本单位应急准备是否到位，检查各小组应急响应是否及时，为评估和奖惩提供依据。6，演练的评估（评估登记表）是对预案和演练的一种检查与评审。（2013年吉林德惠宝源丰禽业大火死121人）第六节奖惩奖励1，建立健全安全生产奖励制度。2，对发现隐患并及时报告者。3，严格遵守安全操作规程多年不发生事故的员工和班组。4，在演练或突发事件中积极响应，处置能力强，表现优秀者。5，奖励分精神和物资两种。惩罚反之惩罚第七节修改1，修改的目的，为了更实用，更实际。2，编制者修改，3，修改依据，A单位人员、设备、物资发生变化。B上级要求发生变化。C依据预案的演练总结或突发事故的总结。第八节应急预案的格式1，封面，单位名称，应急预案名称，编制单位的名称，颁布和实施时间2，批准页，单位批准，上级批准3，目录页，体现章节，内容，页码4，装订，A4纸，活页装订