建装应急预案07版A4

保定建业集团建筑装饰工程公司生产安全/环境事故应急救援预案编制部门：安全管理处审批人：2007年月日实施1、目的为进一步提高我公司重大质量安全事故、环境事件的应急救援能力，确保科学、及时、有序地组织事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对外界的环境影响，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《河北省建设工程质量安全事故应急救援管理规定》、《保定市建设局建设工程重大质量安全事故应急预案》的要求，结合我公司实际，制定本预案。2、适用范围适用于公司及所属项目部。3、引用相关文件《管理手册》《应急准备与响应工作程序》《法律法规及其它要求工作程序》《不合格、不符合与事故处理工作程序》《纠正、预防措施工作程序》《安全生产、文明施工、环境保护管理规章制度》《集团公司应急救援预案》4、管理方式4.1应急准备与响应指挥组织机构4.1.1应急领导小组集团公司成立应急救援领导小组，组成和主要职责如下：组长：李瑞华副组长：王青海成员：李幼旭蔡琼凤马玉亮王伟李少华彭艳华纪峰陈宏亮刘涛牛文涛李志凯蒋文军王梦虎相志刚领导小组下设应急办公室、应急救援组、设备物资保障组、警卫治安组、医疗救治组等五个应急小组。组长、副组长职责：组长:负责建立和完善应急组织网络,负责公司整体应急管理工作.副组长:负责对公司应急工作进行管理,对应急行动直接进行指挥,监督检查应急措施的落实情况;应急领导小组主要职责：1.贯彻落实国家有关建设工程重大安全事故预防和应急救援的规定，指导、协调和监管公司、项目部应急救援组织和应急预案的建立完善；2.及时掌握建设工程质量安全事故、环境事件情况，负责向上级部门报告事故情况；3.复查和评估事故（险情）可能发展的趋势，根据事故或风险严重程度下达启动、终止重大建设工程质量安全事故应急救援指令；4.指导、协调公司应急救援工作,直接指挥重大安全事故、环境事件的应急救援工作，调动全公司应急救援资源，超出公司救援能力时，请求集团公司及市政府等有关部门支援；5.组织开展事故应急知识宣传教育等工作。6.指导、协调和参与建设工程重大质量安全事故的调查、处理以及善后工作。4.1.2应急小组分工领导小组下设应急办公室、应急救援组、设备物资保障组、警卫治安组。（1）应急办公室。应急办公室设在公司办公室，主任：蔡琼凤。主要职责：①负责应急救援预案的日常协调工作，指导协调有关项目部按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争把损失减少到最低限度。②受理事故报告，接到事故（险情）报告后，立即向应急领导小组组长、副组长报告；在启动公司应急预案后，及时通知各应急小组，组织、协调有关应急资源；（2）应急救援组。组长：马玉亮。由应急办公室牵头组织，抽调各处室、各项目部青壮年成立公司应急救援队，各项目部分别应急救援队。救援队须配备消防铁锨、十字镐、消防斧、撬杠、铁锤、手持电动切割机等器材。主要职责：担负事故现场抢救、控制险情、清理事故现场和消除事故隐患的任务，必要时，应急办公室可对各公司应急救援组进行紧急调用。（3）设备、物资保障组。由材料设备处、办公室负责。组长：王伟；副组长：蔡琼凤。主要职责：担负事故应急救援大型设备（吊车、装载机、挖掘机、等）、救援器材、个人防护用品、应急物资保障和日常救援设备的维护保养。（4）警卫治安组。由保卫处负责。组长：王伟主要职责：担负事故现场的秩序维护任务，设置事故现场警戒线、岗，维持抢险救护工作的正常运行。（5）医疗救治组。由工会负责。组长：蔡琼凤。主要职责：担负事故现场的伤员救治任务，并根据伤者情况及时与相关医疗机构练联系，协助医疗机构现场救治伤员及护送到医院。4.1.3公司各处室在应急准备与响应中职责分工:（1）工程处:负责协调公司范围内的应急准备与响应计划的组织协调工作,协调指挥整个应急救援过程,牵头组织事故调查工作;（2）技术处:专业性较强的项目要单独编制专项安全技术措施,主要指脚手架工程、施工用电、基坑支护、模板工程、起重吊装工程、塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备，负责监督检查应急措施中的专项安全技术措施的编制、审核和批准，同时负责应急活动中技术指导工作；（3）安全管理处：负责制定公司《生产安全事故/事件应急救援预案》及修订,监督和检查重大事故的预防措施和应急准备与响应计划的各项准备工作，参与事故调查工作；（4）保卫处：负责火灾预防及消防指导工作,定期监督检查施工现场的灭火器材，防火水源的布置是否符合要求，同时在应急中组织好治安警戒工作;（5）材料设备处：负责监督检查施工现场应急救援所需机具、设备及应急物资是否满足要求，并通过演练保证规定的时间内到达现场；（6）公司办公室：负责办公基地应急准备与响应工作，负责组织办公基地的应急演练，并进行效果评价，同时负责应急救援物资的准备，如：应急灯、防毒面具、担架、医用氧气等应急器材；（7）培训中心：负责做好对集团公司相关应急人员及广大员工的应急知识培训工作；（8）工会：负责督促检查职工保健急救措施的落实情况。4.2应急组织与响应组织机构5.应急器材、工具、应急资源的保障5.1应急器材、工具、应急资源的种类公司各处室项目部应急办公室室室室应急救援组物资保障组组组警戒治安组医疗救治组应急领导小组应急类器材、工具：灭火器、消防栓、消防镐、铁锹、消防桶、应急交通工具、通讯工具、夜间应急照明灯、防毒面具、撬杠等；应急机具、设备：挖掘机、起重机、气割气焊工具、切割锯等；急救器材：担架、医用纱布、止血带、医用氧气等；应急资源：消防水源、消防沙等。5.2管理要求5.2.1公司办公室负责办公基地应急器材、工具及应急资源的配备，建立应急器材、工具、应急资源管理台帐，并定期组织应急器材、工具及应急资源进行检查和维护。5.2.2各项目经理部负责施工现场所需的应急器材、工具及应急资源的配备，建立应急器材、工具、应急资源管理台帐，并定期组织应急器材、工具及应急资源进行检查和维护。5.2.3公司相关处室应当至少每半年对所属管理区域内的应急器材、工具、应急资源的配备情况、维护情况进行一次监督检查，并做好相关记录。5.2.4在检查中或应急演练中发现应急器材、工具、应急资源方面的问题应及时进行处理，保证应急器材工具及应急资源时刻处于有效状态。5.2.5当识别出新的紧急状态需要新的应急器材、工具或应急资源时，应当由需方提出申请，报请主管领导批准后购置，并应纳入应急器材、工具、应急资源的统一管理。6.应急准备6.1公司应急领导小组与各应急小组人员应保持稳定，联络保持畅通，及时购置和配备应急器材和物资，并定期组织应急演练。6.2培训与教育6.2.1培训与教育内容a）对应急现场人员进行岗位教育和消防知识教育；b）对扑救火灾、救护人员的知识能力教育；c）对紧急切断电源、抢救触电人员知识能力教育；d）对控制机械损坏或伤害、排除机械设备危害、防止机械事故继续扩大教育；e）对各工种要加强各种预防措施知识教育，加大“安全生产、环境保护，预防为主”的宣传教育。6.2.2培训需求由各有关部门提出，由培训中心审核认定后，组织实施，并做好培训计划和培训工作记录。6.3公司每年组织一次紧急状态演练，检验应急准备工作的充分性。6.4各项目部均应制定有针对性的应急救援预案，成立应急救援组织，配备好各种应急器材、工具和应急物资，作好各种预防工作。7.应急响应7.1事故报告：7.1.1报告原则：各单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报建设工程重大质量安全险情或重大事故情况。7.1.2报告程序：重大事故或重大险情发生后，发生事故的项目部立即向公司报告事故情况，公司接到事故报告后，及时启动应急救援体系，并向集团公司报告.7.1.3、报告内容：①事故发生单位及事故的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况及直接经济损失；②项目负责人、项目经理、总监及其他有关人员的姓名等；③事故原因、性质的初步分析；④事故的简要经过、险情基本情况、现场紧急抢救救援情况；⑤事故发展趋势及有可能造成的后果（包括危及周围设施和人员的安全）；⑥预计在抢险过程中，需要在人员、器材、技术指导方面予以协助的有关事项；⑦在抢救过程中，采取的应急措施和避免发生二次险情的处置措施；7.2事故或险情处置7.2.1、事故或险情处置7.2.1.1应急救援遵循原则①迅速报告原则。事故发生施工现场负责人有责任和义务在事故发生后，立即向公司报告。②主动抢险原则。事故发生后，有关单位要尽最大努力抢救受伤人员及公私财产。③生命第一的原则。有关部门及单位负责人，要把抢救受伤人员，确保群众安全作为首要任务，最大限度地实施救助，及时疏散、撤离处于危险中的群众或实施抢险救援的有关人员。④科学施救，防止事故扩大原则。事故发生后，要迅速判明事故现场状况，采取科学有效措施进行施救，并及时控制危险源，严防发生次生事故。7.2.1.2安全事故（险情）、环境事件分级按事故（险情）的严重程度和影响范围，将安全、环境事故（险情）分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。Ⅰ级：发生一次涉险人员10人及以上，有可能造成群死群伤重大伤亡事故，或有可能一次造成直接经济损失30万元以上的安全或环境事故。Ⅱ级：发生一次涉险人员3人以上，9人以下，有可能造成死亡事故或多人重伤的险情，或有可能一次造成经济损失10-30万元的安全或环境事故。Ⅲ级：发生3人以下，有可能造成多人轻伤、重伤或死亡的险情，或有可能一次造成经济损失1-10万元的安全或环境事故。Ⅳ级：发生3人以下，有可能造成多人轻伤或重伤的险情，或有可能一次造成经济损失1万元以下的安全或环境事故。7.2.2分级应急响应按事故（险情）的级别，启动相应应急预案：Ⅰ级、Ⅱ级事故：立即启动公司应急预案，展开救援工作，并向集团及上级有关部门报告的同时请求支援；Ⅲ级事故（风险）：立即启动公司应急预案，并向集团报告，在集团公司应急救援指挥部统一协调下进行救援工作，并向上级有关部门报告；Ⅳ级事故：启动公司及施工现场应急预案,进行应急救援.7.3具体的安全事故、环境事件及紧急状况的应急准备与响应措施：7.3.1可能发生的安全事故主要类型：高处坠落、物体打击、触电事故、机械伤害、坍塌事故、火灾、泄漏、灼伤、食物中毒等。7.3.2各种事故的报告、调查、处理按集团公司《安全生产、文明施工、环境保护管理规章制度》执行。（1）高处作业发生的高处坠落及物体打击事故的应急措施：①施工现场应作好各种安全防护工作，尤其加强“四口、五临边”的防护，并正确使用“三宝”。②高处坠落可能造成的伤害及应急措施：可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折）、胸腔储器损伤等。当发生物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应该将病人的头部略微抬高一些，防止呕吐物吸入肺内。（2）检修机械、使用电动机械、工具等发生的触电事故的应急措施：①施工现场必须执行三级配电两级保护，各种机械设备必须作到“一机、一闸、一箱、一漏”，做好用电防护。严禁乱拉乱搭电线及各种照明灯具，带电作业的机械设备专人负责制，经常检查施工用电设施，发现问题及时处理。②触电急救的要点是动作迅速，方法正确。发现有人触电，首先要尽快使触电人脱离电源，然后根据具体情况进行抢救。a、断开电源断开电源是触电急救的首要措施。解救的方法应根据触电现场具体情况来决定。低压触电事故，应立即拉开电源开关或拔出插销断开电源。如果附近没有电源开关和插销，就要用绝缘工具（如有胶把的电工钳，有木柄的斧头，干燥的木棒、竹杆、木板等）切断电源或挑开电源。对高压触电事故，应佩带必要的安全用具，按顺序拉开高压开关，或立即用电话通知有关部门停电，也可用强迫短路令电源掉闸的方法使触电人脱离电源。救护人切不可直接用手或其他金属潮湿物件作为救护工具，去触及触电人的身体，以防自己触电。在急救当中，还应注意防止触电人脱离电源时发生二次摔伤。③急救措施触电人脱开电源以后，应视触电人身体状况，决定采取不同急救的方法。急救方法有四种：