温州市建筑工地防洪应急预案

温州市建筑工地防洪应急预案一、组织机构温州市建筑工地防洪应急救援指挥部（以下简称防洪指挥部）受温州市人民政府防汛防旱指挥部统一领导。防洪指挥部由市建设局局长陆光中担任总指挥，副局长陈高鲁担任副指挥，副局长戚永根担任后勤保障组组长，驻局纪检组长陈俊担任综合统计组组长，总工程师杨毅担任技术指导组组长，建筑业处长朱剑忠担任抢险救灾组组长。下设办公室，市建管处主任担任办公室主任。各地建设行政主管部门为成员单位。防洪指挥部办公室设在市建管处，实行24小时值班，值班电话：88896119、88824595，传真：88824593。二、汛情等级和应对措施根据《温州市防洪预案》关于汛情分级（汛情分级见附表一）规定，汛情分为一般汛情、较大汛情、重大汛情，防洪指挥部和有关单位须按规定及时采取措施，开展防台防洪工作。（一）分级响应建筑工地防洪应急按等级实行分级响应。1、发生一般汛情（Ⅲ级），由县（市、区）建设行政主管部门启动应急响应，市管工程由施工总承包单位自行启动应急响应。（1）防洪指挥部办公室向负责日常工作的副指挥汇报台风、洪涝灾害情况；（2）防洪指挥部各成员单位加强值班；（3）防洪指挥部将市防汛办的台风、洪灾通报及时传达到各成员单位；（4）各成员单位根据本部门防洪应急预案，做好防御台风、洪灾的宣传工作、检查工作、准备工作；（5）各成员单位将检查情况、发现的问题及时报告防洪指挥部。2、发生较大汛情（Ⅱ级），事发地县（市、区）建设行政主管部门或市管工程总承包单位上报温州市建设局，温州市建设局启动Ⅱ级应急响应。在市建设局防洪指挥部领导小组和专业抢险力量到达现场前，事发地县（市、区）建设行政主管部门或市本级工程总承包单位应立即启动本单位应急预案。（1）防洪指挥部办公室向副指挥汇报台风、洪灾情况，副指挥向指挥报告；（2）指挥、副指挥、各组组长、办公室主任进岗到位，召开防台防洪分析会，部署防御工作；（3）防洪指挥部将市防汛指挥部发出的防御通知及时传达到各成员单位，并根据城市防台防洪工作实际，发出建筑工地防台防洪通知；（4）各成员单位根据防洪指挥部发出的防台防洪通知要求，做好人员、物资的安全工作；（5）防洪指挥部及时组织抢险救灾工作；（6）各成员单位及时将防御落实情况、抢险救灾情况报防洪指挥部。3、发生重大汛情（Ⅰ级），由温州市建设局上报温州市人民政府、省建设厅。在市领导小组和专业抢险力量到达现场前，应立即启动温州市建筑工地防洪应急预案。（1）在做好较大汛情的各项工作的基础上，防洪指挥部迅速将市防汛指挥部发出的防御重大汛情的紧急通知和市委、市政府防台防洪部署的指示精神及时传达到各成员单位，并根据城市防台防洪工作实际，发出防御台风、洪灾紧急通知。（2）防洪指挥部根据指示精神，结合实际防台防洪工作进行再落实。（3）在市委、市政府抢险救灾领导小组和市防汛指挥部的统一领导、指挥下，防洪指挥部履行职责，按照统一指挥，各成员单位既协同作战、又分别履行自己职责的原则及时有效组织抢险救灾工作。（二）先期处置建筑工程台风、洪涝灾害发生后，事发企业和事发县（市、区）建设行政主管部门分别在灾害发生后或接报2小时内将灾害信息向同级政府应急机构报告，并报市建设局。同时，事发地市、县（市、区）在当地政府统一领导下，根据灾害等级实施相应的先期处置，组织灾害应急、抢险、排险、抢修、快速修复、恢复、重建等工作。（三）预案启动事发地县（市、区）建设行政主管部门或市管工程总承包单位接到灾害报告后，防洪指挥部办公室进入应急响应状态，通报防洪指挥部各成员，立即启动应急预案，设立处置现场指挥部，召集相关专家对灾害进行分析研判，提出处置的决策建议，协调部署应急队伍和物资设备支援现场处置行动，及时、有效地开展应急工作，必要时请求上级政府支援。（四）后期处置当温州气象台发布台风警报解除后，防洪指挥部根据市委、市政府有关防台防洪工作通知精神，下达台风解除令；及时向市防汛指挥部统计上报人员伤亡、财产损失情况，及时上报抢险救灾中出现的典型事迹和先进人物。应急响应终止后，防洪指挥部协调有关部门和事发地政府及时恢复正常的社会和群众生活工作秩序。同时，相应应急机构要督促、协调有关单位认真做好滞留人员的安抚及其他善后工作，确保社会稳定。三、防御重点1、施工现场临时设施方面要突出现场临时搭建的办公室、食堂、民工宿舍、仓库及脚手架、防护棚、大型起重机械和未达到标准强度的工程部位、基坑、地下室、高层建筑等安全防范工作。2、施工现场消防方面要突出现场各类材料、物品（有毒、有害和易燃易爆物品）、民工宿舍、食堂、脚手架、木模板、施工用电防火和动用明火的管理等。3、做好受灾人员的思想工作，防止情绪激化。四、防洪指挥部、成员的职责1、负责组织开展建筑工地防台防洪和抢险救灾工作，落实市防汛指挥部防汛工作的部署及下达的任务，制定修编防洪指挥部防洪预案，组织协调各成员单位开展防汛抗台工作。2、防洪指挥部根据市防汛指挥部每年防台防洪工作的部署及有关文件精神，向各成员单位传达贯彻落实，部署本年度防台防洪工作。3、防洪指挥部成员及职责（见附表二）。五、各成员单位联络名单及电话(见附表三)。六、应急专家组人员名单（见附表四）。七、应急救援队伍分布情况（见附表五）。附表一分级标准级别分级标准重大汛情（Ⅰ级）1、发布台风（包括热带风暴，下同）紧急警报阶段；2、日降雨量：200毫米以上，3小时最大降雨量：150毫米以上，过程降雨量：300毫米以上；3、市区最大风力：11级以上；4、潮位达到6.00米以上；5、受台风影响，建筑工地发生大型起重设备倒塌、基坑支护坍塌、触电、洪涝灾害、民工宿舍倒塌等情况，造成2人以上死亡或重伤20人以上或直接经济损失30万元以上。凡是符合上述5条中的1条或1条以上的定为重大汛情。较大汛情（Ⅱ级）1、发布台风警报阶段（特殊情况作重大汛情处理）；2、日降雨量：100－200毫米，过程雨量：200－300毫米；3、沿海最大风力：9－10级；4、潮位达到5.80米以上；5、建筑工地出现严重积水，发生民工宿舍倒塌、基坑支护坍塌、大型起重机械倒塌等情况，未造成人员伤亡。凡符合上述5条中1条或1条以上的定为较大汛情。一般汛情（Ⅲ级）1、发布台风消息阶段；2、日降雨量：50－100毫米（特殊情况作较大汛情处理）；3、沿海最大风力：8级；4、潮位达到警戒水位5.40米以上。5、建筑工地地下室或基坑内严重积水，未影响基坑支护稳定状态，民工宿舍未出现明显安全隐患。凡符合上述5条中1条或1条以上的定为一般汛情。附表二防洪指挥部成员及职责职位姓名主要职责总指挥陆光中1、决定启动市建设局防洪应急预案。2、组织指挥台风、洪涝灾害应急工作，对重大事项进行决策并实施监督和指导。3、紧急指挥调度应急储备物资、交通工具以及设施设备，指挥调度市有关部门和单位参加应急工作。4、及时向省建设厅、市委、市政府报告灾害和抢险工作进展情况。副总指挥陈高鲁后勤保障组组长戚永根做好受灾人员的安置工作，组织救灾物资的运送和发放，做好救灾人员的生活保障工作。思想工作组组长倪忠礼负责受灾人员安抚工作，化解可能发生的恶性群体事件。综合统计组组长陈俊1、负责了解掌握天气动态，及时提供气象信息。2、统计建筑工地受灾情况。3、编写防台风、洪涝灾害天气简报。4、汇报救灾情况。技术指导组组长杨毅组织召集应急技术专家，为指挥部的决策提供科学技术支持。抢险救灾组组长朱剑忠1、组织贯彻实施指挥部关于抢险的各项决策和命令。2、根据所掌握的信息和在抢险过程中分析、预测灾害发展趋势，制定处理方案，上报指挥部选择和决策。3、根据指挥部决策，合理编排抢险物资、设备及人员，负责调集抢险所需物资、设备和人员，随时协调和控制具体抢险行动。办公室主任陈明1、负责处理指挥部的具体事宜。2、组织召开处理灾害工作会议。3、监督、落实抢险救援物资、设备的日常储备。附表三各成员单位联络名单及电话单位名称姓名职务联系电话鹿城区建设局（值班电话88360229）潘长华局长88331288（办）13587881111李建鹏安监站站长88360229（办）13587968792龙湾区建设局（值班电话86966721）林崇国局长86966701（办）13706655606薛林森安监站站长86966721（办）13858802833瓯海区建设局（值班电话88536234）麻贤生局长88590202（办）13806682721朱奎安监站站长88536234（办）13968830588温州开发区建设局（值班电话88913930）郑启明局长86839008（办）13806875088黄宗熠安监站站长88913930（办）13806877798瑞安市规划建设局（值班电话65613028）倪希杰局长65614966（办）13806859966卢明章安监站站长65628750（办）13806849118乐清市规划建设局（值班电话62522512）詹必华局长62579055（办）13706779999叶献阳安监站站长62522512（办）13306777667永嘉县规划建设局（值班电话67252878）徐霖森局长67259901（办）13906771983陈永忠安监站站长67252878（办）13906673677平阳县规划建设局（值班电话63889036）李炜局长63889001（办）13868556526应高升安监站站长63889036（办）13506520856苍南县规划建设局（值班电话64702073）魏中梁局长64772666（办）13806629118林玉瑜安监站站长64702073（办）13506878917洞头县规划建设局（值班电话63386552）林新磊局长63380689（办）13968900689唐海滨安监站站长63386552（办）13957786885文成县规划建设局（值班电话67252878）赵超美局长67867968（办）13606871511陈慈民安监站站长67252878（办）13868666005泰顺县规划建设局（值班电话67599713）林贵埕局长67582889（办）13906779878包广强安监站站长67583454（办）13958990101附表四应急救援专家组人员名单一、建筑机械类姓名单位职称办电宅电手机杨勇市特种设备检测中心工程师896169068839639913587666789李拥军市特种设备检测中心高级工程师896169018811366513968817605许三豹温州建设集团技术员881338588885402313705777223二、施工用电类姓名单位职称办电宅电手机陈宇承龙湾质监工程师868960208651075313091902815汪昌银东瓯公司工程师8676781013205876211三、建筑结构类姓名单位职称办电宅电手机张清华市建筑设计院高工888209728839377913905776716叶炜平杭州中宇建筑设计公司高工288285998815580513906650167何鸽俊市建筑设计院高工888243038835048613057764830四、建筑基础类姓名单位职称办电宅电手机曾耀华市建筑业协会高工888345098832072313806893045虞慧忠市建筑设计院高工888225518839059913806879808钱振荣市建筑学会高工886289308839655213857768197五、建筑施工类姓名单位职称办电宅电手机李宣康温州建设集团工程师888687168872628613857773506贾培元温州市建公司高工881352128817883713091971658叶锡国温州市三建高工889935118651681913506511398六、安全管理类姓名单位职称办电宅电手机陈明温州安监站高级工程师8882976813806877808林昌华温州安监站工程师8887750713625778468宋晓军温州安监站助理工程师888245958832849415858877717七、质量管理类姓名单位职称办电宅电手机徐新跃市质监站高