廊坊广阳新兴产业示范区产业发展规划和空间布局优化项目103p

广阳新兴产业示范区产业发展规划和空间布局优化项目最终报告北京,二零一零年十月本文档为机密文件，仅供收件人使用博斯公司Booz&Company1外部环境及竞争分析–国际投资、产业转移的变化及趋势–国内未来重点发展的产业及政策–京津冀地区、廊坊经济及产业趋势内部资源能力评估–廊坊、广阳产业区资源与能力条件–与竞争区域的竞争力比较分析案例分析–选择1~2个类似地区进行分析阶段3政府支持政策建议广阳现代服务产业聚集区产业发展规划和空间布局优化项目阶段及内容项目团队通过8周的细致分析和研究，为广阳现代服务产业聚集区进行了功能定位，明确了重点发展产业并制定了相应发展策略清晰、明确和差异化的功能定位–分析与京津冀各相关经济区域的关系，确定功能定位–综合分析并提炼所需要的价值理念确定广阳开发区应发展的产业核心优势–如自然资源、地理位置、已有产业基地、配套基地等内部能力–不同产业吸引力和发展机会等外部条件通过产业筛选，确定重点产业组合资源需求–如资金、土地、协助引进龙头企业等政策支持–如税收优惠、优化审批流程等基础设施–如道路、通讯等阶段1内外部要素分析、区域功能定位、重点发展产业组合阶段2重点产业发展策略外部环境分析和内部能力评估1区域功能定位2项目启动及初步分析0产业组合3重点产业的发展策略、落地建议4沿价值链及产业链进一步细化分析，明确不同产业的发展重点建议支撑产业发展的重点项目规划制定相应落地实施方案和招商目标需要政府支持的措施建议60.5周4周3周0.5周项目启动最终报告重点产业的发展策略、落地建议及目标设定4产业发展路径和区域目标设定5明确各产业的发展路径和时间表确定重点产业发展的阶段目标2Booz&Company外部环境分析和内部能力评估区域功能定位产业组合重点产业发展策略区域发展目标政府支持政策建议Booz&Company3广阳现代服务业聚集区的功能定位需要与所在区域的发展规划紧密结合，同时发展产业必须符合宏观产业发展趋势区域经济发展模式特大城市发展趋势卫星城市功能定位123世界与中国产业发展大趋势区域经济发展和功能定位产业发展趋势中国经济发展中国在全球经济中的地位快速增长Booz&Company4广阳现代服务产业聚集区的未来发展定位，需要结合全球经济发展趋势，以及中国未来产业发展方向我国经济地位提升，对外投资加大，内需市场不断被激发我国的经济实力在全球经济中日趋重要，经济发展方向必须是顺应全球趋势我国经济外向度正在提高，在进行临空地区产业规划时，需要结合未来经济全球化趋势中国内需市场潜力巨大，值得关注我国紧随世界产业发展趋势，向全球价值链的两端延伸我国明确低碳节能经济发展方向，并以此确定七大新兴战略产业和重点发展领域产业发展坚持低碳节能原则，顺应国家产业发展导向优先发展高新技术产业和新能源产业，同时可获得政府的支持辅助不断进行产业结构优化，逐渐向服务业倾斜优先发展位于价值链两端的高附加值产业，如：研发、终端服务等启示与借鉴Booz&Company5从广阳自身的资源和能力来看，机遇与挑战并存广阳的资源和能力评估广阳发展的四大机遇广阳发展的三大挑战大北京都市圈首都第二机场廊坊城市西拓土地资源基础薄弱竞争环伺水源保护Booz&Company6四大机遇对于广阳现代服务产业聚集区未来功能定位和产业组合的启示广阳现代服务产业聚集区紧邻北京，需要找准区域竞争与合作的平衡点，对接北京世界城市发展的需求抓住新机场建设带来的机遇，重点发展临空产业，打造临空经济园区开发整体规划应综合考虑产业和城市融合，实现经济效益和社会效益最优化根据廊坊城市范围和功能拓展的要求，引领城市形态创新，建设低碳生态新城广阳发展启示•具有成本优势的可开发土地资源，以及站在高起点上整体规划发展的机遇•廊坊城市功能向西拓展，建设低碳环保、绿色生态的城市功能将是未来的发展方向•紧邻北京新机场，依托新机场带来的巨大人流和物流，发展临空产业前景广阔•对接北京世界城市发展，借势融入大北京都市圈，对接北京城市发展，实现功能定位上的竞合广阳发展的四大机遇Booz&Company7三大挑战同样是广阳在发展中面对的问题，需要加以克服现有基础设施薄弱，道路条件差，缺乏产业和人气•广阳现代产业聚集区规划发展要注重基础设施先行，提升招商引资吸引力；同时考虑优先发展商贸业，以集聚人气，提升整体价值周边地区现有工业/经济开发区林立，同时新开发区在规划运作、进一步加剧竞争区块位于水源保护地及存在大量农田，受环境和基本农田保护政策制约•重点规划发展低碳生态的服务产业，实现产业和宜居城市功能融合、协调发展•广阳现代服务产业聚集区应充分考虑与周边开发区的竞合关系，充分发挥自身优势，争取错位发展；同时加快自身发展速度，领先竞争对手实现新产业聚集效应广阳发展启示广阳发展的三大挑战Booz&Company8产业定位建设步骤城市配套空间布局建立成功的临空经济区需要关注以下几个核心问题，项目团队对此进行了深入的案例研究三个国际临空经济区的成功经验选择临空经济中适合在本地区发展的产业通过城市生活设施的完善，吸引人员的迁入不同产业园区在机场周围的空间布局产业园区与城市配套的建设先后顺序从小范围示范区到全面铺开的建设步骤根据世界产业发展的趋势及时调整产业结构产城融合是成功临空经济区的特点产业发展成熟；城市配套完善仁川机场松岛新城未来航空城市样板1史基浦机场阿姆斯特丹机场地区发展最为成熟的临空经济区2香农机场香农地区世界最早的临空经济区3提供绿色智能的中高端生活环境产业园区和城市生活配套区的空间布局Booz&Company9这些案例在建设步骤、产业定位、城市配套和空间布局方面具有借鉴意义23建设步骤产业定位空间布局城市配套高性价比生活条件，吸引中高端人士迁入先建设临空经济区，再逐步完善城市配套，实现产城融合以史基浦机场为中心，距离越近的地区发展与机场的关系越密切的产业定位于服务业和高科技产业，积极发展总部经济先集中资源建设小而全的迷你城市，聚集人气，再全面铺开建设定位于国际商务和高科技产业，协调与周边地区的竞合关系由中轴商业区向两边居住休闲区延伸的空间布局，有利于实现整体城市功能建设绿色低碳的智能城市，吸引高端人士迁入香农地区阿姆斯特丹机场地区松岛新城1借鉴意义积极吸引外资，及时根据国际产业趋势调整产业定位先集中资源建设小而全的示范区，聚集人气后再全面铺开产业定位应注意与周边开发区的竞合关系以低碳绿色的理念提供优越的人居环境，根据实际情况建设智能社区各区块的布局应考虑整体城市功能的建设需要选择高附加值产业，积极利用空港优势发展总部经济根据开发地块与机场的相对位置关系，选择相应相关度的临空产业充分考虑园区从业人员的生活需求，建设配套设施，实现产城融合产业定位应依据国际的产业发展趋势发挥成本优势，完善生活配套，吸引中高端人士迁入资料来源:博斯研究10Booz&Company外部环境分析和内部能力评估区域功能定位产业组合重点产业发展策略区域发展目标政府支持政策建议Booz&Company11广阳现代服务产业聚集区的定位必须充分“顺天时、依地利”广阳现代服务产业聚集区东望廊坊城市中心西临北京第二机场北接首都北京聚三方发展地利集产业功能精华顺天时：宏观经济发展大趋势京津冀都市圈区域经济蓬勃兴起核心城市周边区域组团需要实现与核心城市功能支撑与产业承接，形成城市生态圈内的良性竞合顺应国际与中国经济产业升级潮流，低碳、可持续发展是大势所趋先进制造业和现代服务业的发展方兴未艾，是未来经济发展的主要推动力依地利：核心区位优势Booz&Company12内外部分析和国际最佳实践为广阳的功能定位提供了重要的指引和借鉴经济发展大趋势广阳面临的机遇发展面对的挑战国际先进园区发展经验在特大城市生态圈中合理定位，以求发展紧跟国际产业发展和国内产业升级之大趋势，引领先进制造业与现代服务业协调发展顺应低碳、生态经济可持续发展模式对接北京世界城市发展的功能与产业外溢的需要抓住新机场带来的机遇，重点发展临空产业利用廊坊城市功能拓展的机遇平衡与周边区域的竞合关系正视规划区生态环保限制，摒除具有污染和排放的产业和项目紧邻新机场的独特优势，寻求产业和宜居城市功能融合通过合理的空间布局与时间顺序，完善产业园区与城市配套，实现产城融合Booz&Company13廊坊新城市生态示范区新机场临空产业承载区北京世界城市功能对接区广阳现代服务产业聚集区总体定位：“产城融合、低碳生态示范区”产业园区产城融合、低碳生态示范区城市功能Booz&Company14建议将整个区域分成三大区块进行功能定位BCA临空产业集聚区：发展产业：临空服务业；生产性服务业生态健康生活区：发展产业：健康产业，居住配套商业旅游休闲区：发展产业：商业贸易，旅游休闲，专业会展BCABooz&Company15三个区块在功能定位和产业组合上都需要具备辐射半径大的特点，能够面向大市场、面对大客流广阳具有独特的区位优势，因此无论是悦汇天地(A)、智通港(B)和益康城(C)，都应该重点发展具有辐射半径大的产业是廊坊未来发展的重要引领力量，成为京津冀最具人气、经济最活跃的区域，并具有辐射全国的影响力BCA机场北京廊坊京津冀全国广阳廊坊市区和天津河北面向大市场，面对大客流16Booz&Company外部环境分析和内部能力评估区域功能定位产业组合重点产业发展策略区域发展目标政府支持政策建议商业旅游休闲区临空产业集聚区生态健康生活区Booz&Company17随着京津冀都市圈的经济不断提高，居民的旅游消费正在经历从观光旅游向度假旅游的转型期，未来休闲度假市场具有很大的发展空间阶段1：观光旅游增长期人均GDP（美元/人）城市发展进程1000美元以上3000美元以上5000美元以上…阶段2：休闲度假升级期阶段3：度假旅游成熟期…北京：人均GDP超过10000美元天津：人均GDP超过8000美元廊坊：人均GDP超过4000美元河北省：人均GDP超过3000美元旅游需求与城市人均GDP对应关系商业旅游休闲区资料来源:北京绿维创景规划设计院消费者旅游需求调查；博斯公司分析Booz&Company18白领一族和城市家庭成为郊区休闲度假的主要人群，放松心情、恢复健康的强烈愿望是人们选择郊区休闲度假的根本原因现代都市处处充斥着水泥沥青，严重约束人们心理空间发展城市里严重的环境污染、快节奏的生活、竞争激烈的工作使居民感到身心疲惫据调查，超过五成以上的北京中产者表示生活压力大，居全国之首大都市生活压力巨大北京市民郊区休闲度假诉求高“……80％的北京白领一族希望能到郊区进行休闲度假……”“……超过2/3的北京城市家庭每年到郊区旅游，其中30%每年郊游3次以上……”商业旅游休闲区资料来源:北京绿维创景规划设计院消费者旅游需求调查；博斯公司分析Booz&Company19鉴于所规划地块的交通和地理优势，我们认为在A地块重点打造商业旅游休闲区具有较高的可行性建设旅游休闲区的能力要求1土地资源开发成本低2交通便捷性高3旅游需求充足广阳现代服务产业聚集区A地块的优势可开发土地总面积为15平方公里，土地资源较充足A地块相比北京郊县区域和廊坊市城区而言，土地成本低出不少A地块拥有多条重要交通路线的下匝口，包括涿密高速、京台高速（在建）交通贯通京津冀地区，从北京城区开车至此仅需1个多小时，非常便于市民出行随着北京和廊坊地区经济实力的提升，市民对于旅游休闲的需求也不断增加规划中的首都机场将扩大A地块的地域覆盖范围，吸引京津冀以外的客流至此广阳现代服务业聚集区非常适合打造旅游休闲区商业旅游休闲区资料来源:博斯公司分析Booz&Company20不同人群的旅游休闲偏好不尽相同，而一个商业旅游休闲综合体是能够满足差异化需求，同时最大化吸引客流高等收入人群(代表人群：商务精英，高级白领)中低等收入人群(代表人群：普通职员，在校学生)首选次选可选休闲度假–度假–购物自然生态–生态环境娱乐项