突发事故综合应急预案

编号：ATQ／ZHYA-A-2008分发号：突发事故综合应急预案（依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则编制）版本／修订状态：A／O编制：批准：发布日期：实施日期：单位名称：地址：电话／传真：综合预案ATQ／ZHYA-A-2008A／OI目录01应急预案发布令……………………………………………………VI02编制应急预案说明…………………………………………………V03预案修改记录……………………………………………………VII1.总则…………………………………………………………………11.1编制目的…………………………………………………………11.2编制依据…………………………………………………………11.3使用范围…………………………………………………………11.4应急预案体系……………………………………………………11.5应急工作原则…………………………………………………22.危险性分析………………………………………………………22.1公司概况………………………………………………………22.2危险源及危险性分析…………………………………………43.应急救援组织机构及其职责………………………………………53.1应急救援组织体系……………………………………………53.2指挥机构及其职责……………………………………………64.预防与预警…………………………………………………………134.1危险源的监控和预防…………………………………………134.2预警管理………………………………………………………154.3预警行动………………………………………………………164.4信息报告与处置………………………………………………165.应急响应……………………………………………………………175.1响应分级…………………………………………………17综合预案ATQ／ZHYA-A-2008A／OII5.2响应分级………………………………………………………185.3响应程序………………………………………………………185.4紧急疏散………………………………………………………215.5应急结束………………………………………………………256.预案监督管理………………………………………………………266.1信息发布………………………………………………………266.2预案评审………………………………………………………277.后期处置……………………………………………………………307.1灾后恢复与重建………………………………………………307.2灾害保险和理赔………………………………………………337.3事件处理和总结………………………………………………338.保障措施……………………………………………………………338.1通讯与信息保障………………………………………………338.2应急队伍保障…………………………………………………358.3应急物资装备保障……………………………………………368.4经费保障………………………………………………………368.5交通保障………………………………………………………368.6医疗保障………………………………………………………368.7其他保障………………………………………………………369.培训与演练………………………………………………………379.1培训教育制度…………………………………………………379.2应急演习制度…………………………………………………4010.奖惩………………………………………………………………4311.附则………………………………………………………………4411.1术语及定义……………………………………………………44综合预案ATQ／ZHYA-A-2008A／OIII11.2应急预案备案………………………………………………4511.3维护和更新…………………………………………………4511.4制定和解释…………………………………………………4511.5应急预案实施………………………………………………4612.附件………………………………………………………………46综合预案ATQ／ZHYA-A-2008A／OIV01应急预案发布令为提高应对和防范风险与事故的能力，保证公司员工和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，公司依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）》、相关法律法规以及安全生产规章制度编制应急预案。其目的就是要通过发布应急预案，规定公司应急管理的基本方针、政策以及应急组织体系、机构和职责，同时对应急行动、应急保障和预案管理提出了基本要求，是公司应急管理工作的总纲性文件，经内蒙古应急预案管理中心评审备案后予以发布实施，全体员工必须遵照执行。总经理：年月日综合预案ATQ／ZHYA-A-2008A／OV02编制应急预案说明1.应急预案的编号1.1ATQ／ZHYA-○○-□□ATQ：公司名称代码(汉语拼音字头)ZHYA：综合预案代码(汉语拼音字头)○○：预案版代号□□：编制年份1.2ATQ／ZXYA-○○-□□ATQ：公司名称代码(汉语拼音字头)ZXYA：专项预案代码(汉语拼音字头)○○：预案版代号□□：编制年份1.3ATQ／XCFA-○○-□□ATQ：公司名称代码(汉语拼音字头)XCFA：现场处置方案代码(汉语拼音字头)○○：预案版代号□□：编制年份2.管理性文件编号ATQ／ZH/GL-○○-□□ATQ／ZX/GL-○○-□□ATQ／XC/GL-○○-□□ATQ：公司名称代码(汉语拼音字头)ZH：综合预案(汉语拼音字头)ZX：专项预案(汉语拼音字头)XC：现场处置方案(汉语拼音字头)综合预案ATQ／ZHYA-A-2008A／OVIGL：管理性文件代码○○：文件顺序号□□：文件版本号3.技术性文件ATQ／ZH/JS-○○-□□ATQ／ZX/JS-○○-□□ATQ／XC/JS-○○-□□ATQ：公司名称代码(汉语拼音字头)ZH：综合预案(汉语拼音字头)ZX：专项预案(汉语拼音字头)XC：现场处置方案(汉语拼音字头)JS：技术性文件代码○○：文件顺序号□□：文件版本号4.记录：ATQ／ZH/JL-○○ATQ／ZX/JL-○○ATQ／XC/JL-○○ATQ：公司名称代码(汉语拼音字头)ZH：综合预案(汉语拼音字头)ZX：专项预案(汉语拼音字头)XC：现场处置方案(汉语拼音字头)JL：记录代码○○：记录顺序号注：预案、文件的版本号用A、B、C等代表第一版、第二版、第三版等，以此类推；以0、1、2…代表其修订状态，0为原版文件，1、2分别为第一次、第二次修订，以此类推。综合预案ATQ／ZHYA-A-2008A／OVII03预案修改记录序号修改页码修改章节/内容修改人/日期修改方式备注综合预案ATQ／ZHYA-A-2008A／O-1-突发事故综合应急预案1.总则1.1编制目的为了迅速、有效地抑制和消除公司的各种突发安全事故，加强对公司突发安全事故处理的综合指挥能力和应急能力，提高公司快速反应和协调能力，迅速、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，结合公司的实际情况，特制定本预案。1.2编制依据(1)《中华人民共和国安全生产法》；(2)《中华人民共和国消防法》；(3)《中华人民共和国突发事故应对法》；(4)《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》；(5)《消防监督检查规定》；(6)《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》；(7)《压力容器安全技术监察规程》；1.3适用范围本预案适用于公司在生产、经营过程中突发的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等安全事故的应急救援工作。1.4应急预案体系公司根据《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》制定了《****综合应急预案》，各职能部门制定《******专项应急预案》，依据公司及现场实际情况制定《******现场处置方案》，以及《员工安全应急手册》建立联动机制，形成完整的、健全的应急救援体系，建立协调有力的应急管理机制，保证应对各种紧急突发事故。公司应急综合预案ATQ／ZHYA-A-2008A／O-2-预案体系图如下：1.5应急工作原则统一领导、分级负责；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；加强协作、公众参与。2.危险性分析2.1公司概况****2.2危险源与危险性分析2.2.1危险源(1)沙尘暴、雷电、暴风雨、冰雹、地震等自然灾害。(2)火灾与爆炸事故、意外伤害事故、设施设备故障、交通安全事故、突发停电事故、突发水浸事故以及突发病等造成的意外人员伤亡事故。公司突发安全事故综合应急预案暴风雨、冰雹、雷电专项应急预案火灾、爆炸事故专项应急预案水浸事故专项应急预案设施设备故障专项应急预案意外伤害故障专项应急预案停电事故专项应急预案现场处置方案突发病专项应急预案沙尘暴专项应急预案中毒事故专项应急预案地震灾害专项应急预案综合预案ATQ／ZHYA-A-2008A／O-3-(3)食物、有害气体中毒以及周边企业发生严重事故等严重影响员工健康事件。(4)突发打架、斗殴群体性事件等引发的社会安全事故。2.2.2危险性分析2.2.2.1自然灾害公司地处北方，气候多变，在遭遇沙尘暴、雷电、爆风雨、冰雹、地震等恶劣天气时，容易导致员工惊慌，对公司产生不利的影响，针对这种情况采取有效的控制措施，最大限度的减少危害及其他不良影响。2.2.2.2意外伤害(1)制药生产工艺过程复杂，具有高温、高压、有毒、有害及易燃易爆等危险因素，易发生重大安全事故。可燃物、氧化剂、点火源同时存在，就会发生燃烧。若没有限制火势蔓延的措施、扑火与扑救措施、疏散措施等，就会发生火灾，造成损失。针对公司实际情况和周边环境情况，识别出重大危险源分布点主要有：易燃易爆物质储存区；易燃易爆、有毒物质库区；火灾、爆炸危险的生产场所；锅炉；压力容器；压力管道以及变压器等。(2)在使用机械的过程中，由于机械设计、制造上的缺陷、机械的完好状态不佳，或由于对机械性能了解不足、操作不当，都会引发机械设备故障。如果安全防护措施不当、作业场所条件恶劣等原因，就潜在着机械伤害的危险。不了解机械的危险部位、机械运行状态下的危险部件，就无法有效地采取防护措施。(3)由于缺少用电安全措施和安全知识，缺少安全管理，以及维护不当，或设备绝缘老化等原因，就会造成人身触电(包括雷击事件)、设备烧毁、电气设备火灾爆炸等电气事故同时引发停电事故。缺乏保护接地、保护接零、漏电保护装置，或者未采用合理的安全电压、绝缘、屏护、间距，都是造成电器设备故障的基本原因。综合预案ATQ／ZHYA-A-2008A／O-4-(4)其它事故，包括：突发病、工伤事故、水浸事故等。2.2.2.3公共卫生事件(1)乙醇为中枢神经系统抑制剂。如误服乙醇，可引起急性中毒。在生产中长期接触高浓度乙醇可引起慢性中毒。(2)食物中毒是指在员工食堂的食品加工过程中易受细菌性污染、病毒性污染、寄生虫污染、农药污染、兽药和植物激素在食品中的残留、重金属污染及其他化学物污染后的物质，被员工食用后出现的非传染性疾病。（3）若周边出现重大安全事故时，将影响公司员工的安全健康。3.应急救援组织机构及职责3.1应急救援组织体系公司应急救援组织机构按级设置，从下至上遵循一级服从一级指挥的原则。公司应急救援组织机构设置如下图所示。图3-1公司事故应急救援组织机构通讯保障组应急救援指挥部应急救援指挥部办公室现场应急救援指挥部消防灭火组抢救抢修组物资保障组医疗救护组善后处理组警戒保卫组紧急疏散组综合预案ATQ／ZHYA-A-2008A／O-5-3.2指挥机构及其职责3.2.1应急援救指挥部及其职责总指挥：总经理副总指挥：副总经理办公室主任由综合管理部部长李秀成担任，具体办公地点设在综合管理部。成员：由生产管理部部长、质量管理部部长、动力设备部部长、物流管理部部长等职能部门的领导组成。公司应急救援指挥部是公司应急管理的最高指挥机构，负责公司重大突发事故的应急指挥工作，其职责如下：(1