DB32T 1644-2010 居家养老服务规范

ICS03.080A12备案号：28632-2010江苏省地方标准DB32DB32/T1644-2010居家养老服务规范Specificationonhomelycarefortheaged2010-08-25发布2010-11-25实施江苏省质量技术监督局发布DB32/T1644-2010目次目次………………………………………………………………………………I前言…………………………………………………………………………………………Ⅱ1范围……………………………………………………………………………………………12规范性引用文件………………………………………………………………………………13术语和定义……………………………………………………………………………………14组织机构………………………………………………………………………………………15基础设施………………………………………………………………………………………26人员素质………………………………………………………………………………………27服务要求………………………………………………………………………………………38服务管理………………………………………………………………………………………49持续改进………………………………………………………………………………5附录A（规范性附录）居家养老服务机构等级划分条件………………………………6DB32/T1644-2010II前言为适应现代养老发展的需求，实现居家养老服务规范化管理，提升老年人的生活质量，促进我省居家养老服务有序、健康、可持续发展，特制定本标准。本标准按照GB/T1.1－2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的规定编制。本标准的附录A为规范性附录。本标准由江苏省老龄工作委员会提出。本标准起草单位：南京市质量技术监督局玄武分局、南京市玄武区老龄委办公室、南京市玄武区民政局、南京市玄武区玄武门街道办事处本标准主要起草人：周洁、朱克明、叶芬梅、王莉、杜宏亮、杜亦珉、王荣、刘艳军、徐之婕、王耀然。DB32/T1644-20101居家养老服务规范1范围本标准规定了居家养老服务定义、组织机构、基础设施、人员素质、服务要求以及服务管理和持续改进。本标准适用于居家养老服务。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T10001.1—2006标志用公共信息图形符号第一部分：通用符号GB/T19012—2008质量管理顾客满意组织处理投诉指南GB15630—1995消防安全标志设置要求3术语与定义下列术语和定义适用于本文件。3.1老年人theaged60周岁及以上的人。3.2居家养老服务homelycareservicefortheaged为居家的老年人提供生活照料、康复保健、安全守护、文化体育、精神关爱、法律援助和慈善救助等一种或若干种服务的社会养老服务。3.3居家养老服务机构organizationofhomelycarefortheaged依法登记注册的从事居家养老服务的各类机构。3.4居家养老服务人员servicepersonalofhomelycarefortheaged具有合法从业资质并依法从事居家养老服务的专职或兼职人员。4组织机构4.1依法登记、注册，合法运营。4.2应有与其服务范围相适应的管理人员和服务人员。DB32/T1644-201024.3公示服务指南，公开收费标准。4.4公共标识设置应符合GB／T10001.1-2006的规定。4.5居家养老服务机构宜参照附录不断提升自身服务能力和水平。5基础设施5.1应配置与其服务范围相适应的固定服务场所及设施，并合理划分服务用房。5.2应有供电、给排水、采暖通风、消防和通讯等基础设施。5.3服务场所应有防滑、防跌及安全辅助设施。5.4工作环境整洁、卫生，消防设施符合GB15630-1995的要求。5.5提供日间托老服务的机构还应满足以下条件：a)地处出行便利的区域。b)应配置卫生保健室、多功能活动室、阅览室、休息室及室外活动场地等老年人用房和餐厅、厨房、卫生间、洗衣房及库房等辅助用房。c)有供老年人中午休息的躺椅或床位。d)室内应保证良好的采光和通风条件。e)卫生间地面应易清洗、不渗水和防滑。f)公共活动场所配置适宜的照明设备。g)室内装修应符合无障碍、卫生、环保的要求。6人员素质6.1通用要求6.1.1从业要求应有有效的从业资格和职业证书；遵纪守法，遵守职业道德。6.1.2仪表行为统一着装，佩戴工牌；仪容仪表端庄、大方、整洁；语言文明、清晰；尊老敬老，主动服务，对老年人富有爱心。6.1.3人员配备配备合理，满足居家养老服务需要。6.2管理人员6.2.1具有相关业务知识。6.2.2应熟悉相关的法律法规与政策。6.2.3应有良好的组织、沟通与协调能力。6.2.4尊重老年人和居家养老服务人员，有较强的服务意识。6.2.5每年至少参加1次及以上管理培训活动。6.3居家养老服务人员6.3.1具有本人身份证明、健康证明等资料，持证上岗。6.3.2应具备基本的法律、安全、卫生知识。DB32/T1644-201036.3.3应掌握相应的业务知识和岗位技能，并能熟练运用。6.3.4每年至少参加1次及以上业务培训活动。7服务要求7.1基本要求7.1.1与服务对象签订服务协议，签约率100%。7.1.2应有个人的服务预案，其内容应至少包含计划、工作流程、技术操作规范等。7.1.3尊重并保护老年人隐私。7.1.4定期进行检查，并记录检查结果（包含内容、时间、地点、人员、落实情况等）。7.1.5建立老年人档案，建档率达100%。7.1.6为老年人提供的服务完成率达100%，老年人或监护人满意度≥80%。7.2生活照料服务7.2.1饮食服务：饮食卫生，送餐及时，适合老年人饮食特点，餐后及时清理。7.2.2起居服务：协助穿脱衣服和入厕方法得当，老年人无不适现象；衣物整理放置有序；定时为卧床老年人翻身，无褥疮。7.2.3卫生清理服务：根据需要协助老年人刷牙、洗脸、洗脚、擦洗身子，按摩动作适当，老年人无不适现象；定期清洗、更换床单和衣物，无脏污；定时打扫室内外卫生，做到干净、整洁。7.2.4代办服务：代领、代购的物品及处理的文书资料符合老年人要求。7.3康复保健服务7.3.1预防保健服务：根据老年人需求制定预防方案，预防方案应简明扼要、通俗易懂。7.3.2医疗协助服务：应遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药，或陪同就医；协助开展医疗辅助性工作，应能正确测量血压、体温等。7.3.3康复护理服务：提醒老年人正确执行医嘱，协助老年人正确使用康复、保健仪器。7.3.4健康咨询服务：通过电话、网络、会议报告或老年学校等方式为老年人提供预防保健、康复护理以及老年期营养、心理健康等咨询服务。7.4安全守护服务7.4.1安全设施的安装：呼叫器、求助门铃、远红外感应器等安全防护器材应符合国家规定，质量完好率达100%；其功能应符合老年人的特点和需求。7.4.2安全隐患的检查及排查：了解老年人家庭设施的安全状况，不定期检查水、气、取暖、降温等设施运行情况，排除安全隐患。7.5文化体育服务7.5.1文化教育服务：提供适宜老年人阅读的报刊书籍，开展适宜老年人的文化学习、教育宣传活动。7.5.2体育休闲服务：建有老年活动室或室外文体休闲场地，开展适宜老年人的体育健身、休闲娱乐活动。7.6精神关爱服务7.6.1精神支持服务：耐心倾听，能与老年人进行有效的谈心、交流。7.6.2心理疏导服务：掌握老年人心理特点和基本沟通技巧，能够观察老年人的情绪变化，并通过心DB32/T1644-20104理干预手段调整老年人心理状态。7.7法律援助服务7.7.1法律咨询服务：帮助老年人获得耐心、及时的法律咨询服务。7.7.2权益维护服务：帮助老年人通过法律程序和相应的手段维护其合法权益。7.8慈善救助服务7.8.1救助、救济服务：帮助符合条件的老年人及时、全面享受到政府或社会所提供的救助、救济服务。7.8.2志愿服务：居家养老服务机构应与志愿者团体建立联系，帮助老年人从社会获取公益性服务。8服务管理8.1制度建设8.1.1应建立合同管理制度。8.1.2应有居家养老服务人员招录、培训、考核、奖惩、辞退等制度。8.1.3应有服务回访制度，并以适当方式将信息反馈给服务对象。8.1.4建立包含服务预案、服务记录、服务监督与考核等内容的质量监督体系，逐步实施服务信息化管理。8.1.5应有档案管理制度，应建立服务人员档案。8.1.6应有财务制度，各类开支项目清楚，凭证、账簿符合财务规定。社会救助、援助资金专款专用，有详细使用记录。8.1.7应有防范服务风险的制度和措施，制定安全应急处理预案。8.2服务流程8.2.1居家养老服务机构应通过有效途径接收服务信息咨询与反馈。8.2.2根据服务需求编制居家养老服务方案，确定服务内容、服务方式、服务流程、服务设施及其他事项等。8.2.3签订服务协议，并按照服务协议提供相应服务。8.2.4在服务结束或遇到特殊情况时，服务人员应以口头或书面等形式及时向服务机构反馈服务的相关情况。8.3信息共享与沟通8.3.1信息共享8.3.1.1公开组织机构、服务内容及工作人员等基本信息。8.3.1.2建立服务质量跟踪与投诉系统。8.3.2沟通交流8.3.2.1组织内部成员通过一定方式进行沟通。8.3.2.2组织应通过一定方式与老年人保持通畅的沟通交流。8.3.2.3组织与老年人沟通交流的主要内容有：服务内容、服务价格和支付方式、处理投诉的程序和结果、老年人需求及其满意度的变化等。DB32/T1644-201058.4文件与档案管理8.4.1应及时汇总、分类和归档服务及管理过程中形成的各类文书及资料。8.4.2组织机构、工作人员及老年人等信息的登记应真实、完整并及时更新。8.4.3档案保管应完整，不遗失。8.4.4档案由专人管理，建立档案保存和保密机制。8.5监督与投诉8.5.1居家养老服务机构应主动接受社会监督，对外公布监督、投诉电话。8.5.2应依据GB/T19012-2008的要求处理投诉事件。9持续改进9.1根据实际情况，居家养老服务机构可调整其服务项目的种类、收费标准及服务标准等，并在办理相关手续后及时公示。9.2居家养老服务机构应定期或不定期查阅服务对象的反馈意见、服务过程记录等相关信息，进行满意度调查，预防不合格服务的发生。9.3居家养老服务机构应建立不合格服务纠正制度，分析不合格服务的产生原因，制定改进措施使之得到纠正。9.4居家养老服务机构可制定技术等级服务、等级待遇和等级收费的管理制度，以此不断提高管理和服务效益。DB32/T1644-20106附录A（规范性附录）居家养老服务机构等级划分条件A.1一星级A.1.1服务设施A.1.1.1办公服务场所总面积达50m2以上。A.1.1.2应有能满足老年人需求的彩电、音响等电器设备以及娱乐设施。A.1.1.3提供日间托老服务的，应有不少于3张供老年人中午休息的躺椅或床位。A.1.2服务内容A.1.2.1生活照料服务a)饮食服务。服务人员具备家庭餐饮的基本知识，掌握一般家庭餐制作的方法，能正确使用厨具、炊具、餐具并制作适宜的饭菜；b)起居服务。服务人员掌握老年人的生理特点，能协助老年人完成穿（脱）衣、上厕所、翻身等，服务人员具备衣物清洗与保养的基本技能，能帮助老年人洗烫并整理衣物；c)卫生清理服务。服务人员能够协助老年人完成口腔清洁、修剪指（趾）甲、洗脸、洗头、洗脚等个人卫生的清理。掌握居室清洁的一般程序与方法，能正确进行地面清扫、厨房与卫生间以及家用电器、室内玻璃的清洁；d)代办服务。能够帮助老年人采购日用品和常用药物。A.1.2.2康复保健服务a)服务人员能够根据医生要求协助老年人正确服药。b)服务人员了解康复保健器材使用的有关知识，能开展老年康复保健咨询服务活动。A.1.2.3安全守护服务服务人员能判断水、管