第七讲国际物流检验检疫

[e-mail]第10章国际物流中的检验检疫一、进出口商品检验检疫的含义与作用二、进出境检验检疫机构及其职责三、进出口商品检验检疫的项目四、进出口商品检验检疫的模式与流程[e-mail]商检定义国际货物买卖中的商品检验（COMMODITYINSPECTION），简称商检，由国家设置的检验检疫管理机构，或由经政府注册批准的第三方民间公证鉴定机构，对进出口商品的品质、数量、重量、包装、安全、卫生、检疫以及装运条件等进行的检验，鉴定和管理并对涉及人、动物、植物的传染病、病虫害、疫情等进行检疫的工作。[e-mail]一、商检的作用（一）在国际贸易中，买卖双方分处两国，难以当面交接和验收货物，同时货物经过长途运输难免发生残损、短缺等情况。这些问题可能涉及运输、保险、装卸等部门的责任。为了避免发生争议或发生争议后，能分清责任归属，就需要一个有资格的、与买卖双方当事人无利害关系的检验检疫机构作为第三者，对成交货物的品质、数量、重量和包装以及运载工具等进行检验检疫、鉴定和证明，并出具检验检疫证明书。[e-mail]一、商检的作用（二）（一）检验检疫体现了国家对进出口商品实施的质量管制，能有效地维护出口商品的信誉。（二）检验检疫能促进进出口商品质量的提高，增强企业在国际市场上的竞争力。（三）检验检疫能严格把守进口商品的质量关，有效维护国家和人民的利益。（四）检验检疫为买卖双方交接货物、结算货款、通关计税和索赔理赔提供了依据。[e-mail]商检的作用（三）(一)检验证书是证明卖方所交货物的品质、数量、包装以及卫生条件等方面是否符合合同规定的依据[e-mail](二)检验证书是海关验关放行的依据许多国家的政府为了维护本国的政治经济利益，对某些进出口商品的品质、数量、包装、卫生、安全、检疫制定了严格的法律法规，在有关货物进出口时，必须由当事人提交检验机构符合规定的检验证书和有关证明手续，海关当局才准予进出口。[e-mail]资料入侵我国的外来植物该杂草源于北美洲，也是上世纪30年代传入我国东北地区并迅速蔓延。多生长在荒地、路边、水沟旁、农田中，遮盖和压抑作物，影响其产量。它有着超强的适应和繁殖能力。北京密云县的三裂叶豚草正威胁着当地的生态环境。每到豚草开花散粉季节，体质过敏者便发生哮喘、打喷嚏、流清鼻涕等症状，体质弱者可发生其他并发症并导致死亡。豚草所引起的“枯草热”更是给世界很多国家带来麻烦。据说大气中的二氧化碳含量增加，豚草会产生更多的种子，因此随着温室气体排放量增加，豚草能造成更大的危害。三裂叶豚草[e-mail]隐形杀手紫茎泽兰原俗称“飞机草”。产于美洲的墨西哥至哥斯达黎加一带。于20世纪20年代时作为一种香料植物引到泰国栽培，10年后在云南南部发现，又自南向北传播。侵占农田林地，堵塞水渠，全株有毒，危害牛胃，影响畜牧业。它含有一种毒素能使马匹和羊患上气喘病，四川省凉山彝族自治州曾因紫茎泽兰入侵而在一年内减少了6万多头羊，畜牧业损失达2100多万元。当高度达15cm或更高时，能产生化感物质，抑制邻近植物的生长，还能使昆虫拒食。用叶擦皮肤会引起红肿、起泡，误食嫩叶会引起头晕、呕吐，还能引起家畜和鱼类中毒。[e-mail]纠缠的薇甘菊薇甘菊会攀援缠绕于乔灌木植物，重压在其冠层顶部，阻碍附主植物的光合作用继而导致附主死亡，是世界上最具危险性的有害植物之一。在广东，薇甘菊往往大片覆盖香蕉、荔枝、龙眼、野生橘及一些灌木和乔木，致使这些植物难以进行正常的光合作用而死亡。[e-mail]疯狂的水葫芦云南昆明滇池草海原本景色如画，但随着水葫芦的大肆疯长，导致大多数本地水生植物如海菜花等失去生存空间，整批死亡。对当地生态造成很大破坏，草海原本有16种高等植物，目前只剩下三种。水葫芦非常不易铲除，需要成本也很大。广东、云南、江苏、浙江、福建、上海等省市每年都要人工打捞水葫芦，上海市用于打捞水葫芦的费用一年就超过6000万元。[e-mail]空心莲子草俗称水花生,喜旱莲子草。原产地为南美洲，19世纪在上海附近岛屿出现，如今几乎遍及我国黄河流域以南地区。该草曾被作为猪饲料推广栽培,此后便逸生导致草灾,它能够堵塞航道,排挤其他植物,使农田产量减少，滋生蚊蝇,危害人类健康。[e-mail]致命的毒麦毒麦主要混于麦类作物田中生长。原生欧洲，近半个世纪传入我国，如今已经广泛生长于东北、西北及河南、江苏、安徽、湖北、云南等地。它是一种在种子中含有毒麦碱的有毒杂草，人、畜食后都能中毒，尤其未成熟的毒麦或在多雨季节收获时混入收获物中的毒麦毒力最大。因此，毒麦不仅会直接造成麦类减产，而且威胁人、畜安全。[e-mail]食人的大米草原产于英国南海岸，是欧洲海岸米草和美洲米草的天然杂交种。20世纪60—80年代，我国引进大米草的初衷在于保护滩涂。可是这种植物在沿海地区疯狂扩散，肆意蔓延。它不仅与沿海滩涂植物竞争生长空间，导致本地养殖的多种生物窒息死亡。另外，这种植物还堵塞航道，影响船舶出港；阻碍海水流动，导致水质下降引发赤潮，破坏力惊人。为了根除大米草，当地群众想尽了一切办法：火烧、刀砍、药灭，均未奏效。在宁德沿海地区，当地百姓谈草色变，痛恨地把大米草叫作“食人草”。[e-mail](三)检验证书是卖方办理货款结算的依据检验部门出具的品质证书、重量或数量证书是买卖双方最终结算货款的重要依据，凭检验证书中确定的货物等级、规格、重量、数量计算货款，这是为买卖双方都接受的合理公正的结算方式。[e-mail](四)检验证书是办理索赔和理赔的依据检验机构在检验中发现货物品质不良，或数量、重量不符，违反合同有关规定，或者货物发生残损、海事等意外情况时，检验后签发的有关品质、数量、重量、残损的证书是收货人向各有关责任人提出索赔的重要依据。[e-mail](五)是解决争议的依据检验检疫机构应申请人申请委托，经检验鉴定后出具的货物积载状况证明、监装证明、监卸证明、集装箱的验箱、拆箱证明，对船舱检验提供的验舱证明、封舱证明、舱口检视证明，对散装液体货物提供的冷藏箱或舱的冷藏温度证明、取样和封样证明等，都是为证明货物在装运和流通过程中的状态和某些环节而提供的，以便证明事实状态，明确有关方面的责任，也是船方和有关方面免责的证明文件[e-mail](六)是计算关税的依据检验检疫机构出具的重量、数量证书，具有公正、准确的特点，是海关核查征收进出口货物关税时的重要依据之一。残损证书所标明的残损、缺少的货物可以作为向海关申请退税的有效凭证。[e-mail](七)是计算运输、仓储等费用的依据检验中货载衡量工作所确定的货物重量或体积（尺码吨），是托运人和承运人间计算运费的有效证件，也是港口仓储运输部门计算栈租、装卸、理货等费用的有效文件。[e-mail]二、出入境检验检疫机构（一）我国的出入境检验检疫机构（二）国外检验检疫机构[e-mail]（一）我国的商品检验机构：1998年成立的中国出入境检验检疫局（CIQ）：主管卫生检疫、动植物检疫和商品检验（三检合一），该局的职能已并入2001年成立的中国质量监督检验检疫总局（简称质检总局）。[e-mail]我国的商品检验机构职责1、法定检验2、监督管理（SupervisionandAdministration）3、公证鉴定业务（AuthenticAttestingBusiness）[e-mail]1、法定检验的范围（1）对列入《种类表》的进出口商品的检验(2)对出口食品的卫生检验(3)对出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定(4)对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的船舱、集装箱等运载工具的适载检验(5)对有关国际条约规定须经商检机构检验的进出口商品的检验(6)对其他法律、行政法规规定必须经商检机构检验的进出口商品的检验[e-mail]2、监督管理（SupervisionandAdministration）监督管理是指国家商检部门、商检机构对进出口商品的收货人、发货人及生产、经营、储运单位以及国家商检部门、商检机构指定或认可的检验机构和认可的检验人员的检验工作实施监督管理。[e-mail]3、公证鉴定业务（AuthenticAttestingBusiness）鉴定业务是指商检机构和国家商检部门、商检机构指定的检验机构以及国家商检部门批准的其他检验机构接受对外贸易关系人（通常指出口商、进口商、承运人、保险人以及出口商品的生产、供货部门和进口商品的收货、用货部门、代理接运部门等）以及国外有关单位的委托，办理规定范围内的进出口商品鉴定业务。[e-mail]二、国际商检机构（一）官方检验机构指国家或地方政府投资，按照国家有关法律法令对出入境商品实施强制性检验、检疫和监督管理的机构。例如美国食品药物管理局（FDA）。[e-mail]（二）半官方检验机构半官方检验机构是指一些有一定权威的、由国家政府授权、代表政府行使某项商品检验或管理工作的民间机构。如美国的担保人实验室（UNDERWRITER‘SLABORATORY），一些相关的电器产品必须加贴“UL”标志才能进入美国市场。[e-mail]（三）非官方检验机构非官方检验机构主要是指由私人创办的、具有专业检验、鉴定技术能力的公证行或检验公司。如瑞士日内瓦通用鉴定公司（SOCIETEGENERALEDESURVEILLANCES.A.,SGS）等[e-mail]三、进出口商品检验检疫的项目（一）质量检疫（二）数量和重量检验（三）包装检验（四）装运技术检验（五）出入境动植物检疫（六）出入境卫生检疫（七）进出口食品卫生检验检疫（八）进出口商品鉴定[e-mail]（一）质量检疫——质量检验的内容（1）外观质量：外观形态，尺寸规格样式，花色、造型、表面缺陷、表面加工装饰水平以及视觉、嗅觉、味觉等（2）内在质量A.成分检验：有效成分的种类、含量、杂质以及有害成分限量B.性能检验：强度、硬度、弹性、伸长率、耐热性（物理性能）；耐酸/碱性、抗腐蚀性、溶解性、化学相溶性（化学性能）C.机械性能检验：抗压、抗拉、冲击、震动D.使用性能检验：完成规定的动作，特定的使用效果（3）特定质量检验项目：安全、卫生、环境保护[e-mail]（一）质量检疫——质量检验的方法（1）感官检验方法（2）物理检验方法（3）化学检验方法（4）仪器分析方法（5）生物检验方法[e-mail]（1）感官检验方法感官检验方法感官检验方法是凭借检验人员的感觉器官（眼、耳、鼻、舌、手）的视觉、听觉、嗅觉、味觉、触觉的官能量来检验、鉴定商品的现状或某种特性的方法。常见的有：[e-mail]比较法：将被检验的样品与合同规定、标准条文、标准样品、标准图片等进行比较后判断该样品是否合格或确定其等级、规格