中国航油上海储备基地项目环境影响报告

上海市环境科学研究院1中国航油上海储备基地项目环境影响报告书可公开本一、项目建设规模和内容本项目选址于上海浦东五号沟，北侧200m为LNG事故气源备用站，南侧117m为美商垃圾处理有限公司，西侧道路为人民塘路，东侧近邻为上海浦航石油有限公司中转油库。航油码头为东侧550m外江岸边。一期库区内建设3座2万m3的立式拱顶油罐、6座1万m3的立式内浮顶油罐、4座5000m3的立式内浮顶油罐、3座3000m3的内浮顶油罐、及2座500m3的立式拱顶污油罐，总库容14.9万m3，库区占地126.18亩，3.43亩为库区围墙外征地，总计129.61亩。二期规划建设34万m3的航油储备，10座3万m3的立式内浮顶油罐、2座2万m3的立式内浮顶油罐。此次评价仅评价一期工程。二、环境质量现状与主要环境问题根据2009年12月的现场大气环境质量现状监测显示。非甲烷总烃最大值为2.09mg/m3，出现在海潮村，非甲烷总烃没有环境质量标准，而《大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)》中对无组织排放监控浓度值规定为4.0mg/m3。本项目在两个地点的监测最高值均不超过该监控浓度要求。同时也不超过以色列要求的短期浓度标准5.0mg/m3。从长江口南支近八年水质监测的年平均值变化情况来看，长江口的很多单项水质指标出现超标情况。常规监测项目中长江口主要的超标因子为氨氮、总磷、挥发酚和石油类。其中氨氮的超标情况逐年有所好转，而总磷则相反。长江口近年的监测结果表明：徐六泾（2）和浏河2断面的超标项目数均为2个，竹园、白龙港和朝阳农场3个断面的超标项目数均为3个，而吴淞口的超标项目数为4个。其中超标情况按严重程度排列依次为总磷（全部为III类）、挥发酚（4个断面为IV类）、石油类（3个断面为IV类，3个断面为I类）、氨氮（3个断面为III类，3个断面为II类）。而对白龙港断面的监测表明，石油类污染较明显，从监测数据看，除2001年10月、2003年10月、2004年3月、2005年10月以及2006年和2007年外，其他监测时间段均出现超标情况，其中1999年超标最严重，可能与期间白龙港处理厂处于试运行阶段有关。近几年石油类浓度年变化总体呈下降趋势，2006年和2007年CODcr浓度下降明显，可能由于2004年白龙港处理厂正式运行，长江口水质明显改善。根据《上海市环境质量报告书(2008年度)》中的数据，随塘河五好沟水质除氨氮外，随塘河的水质均满足浦东新区地表水为水环境IV类功能区的要求。根据2009年12月的噪声现场监测结果显示，本项目建设地块中央昼夜间噪声符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类噪声标准的要求。三、主要污染物排放源和量3.1废气产生及排放(1)锅炉排气本项目拟选用2台额定蒸发量为2.0t/h的燃油蒸汽锅炉，燃烧轻质燃油。其排放的污染物主要是SO2和NOx。年排放SO2为8.06t/a，NOx为8.76t/a。(2)非甲烷总烃本项目无组织排放的主要污染物为非甲烷总烃。根据TANKS4.09软件进行计算，本项目储罐呼吸年排放非甲烷总烃为8.82t。同时，计算发现，码头装船装卸损失排放非甲烷总烃为2.283t/a，汽车装卸损失为2.2t/a。整个项目年无组织排放非甲烷总烃为16.43t/a。3.2废水产生及排放本项目的废水分为两股：（1）生活废水；（2）含油污水。其中生活废水为1084t/a，其中COD为70.5kg/a。含油废水为2537.4t/a，其中石油类为926.1kg/a。本项目的生活废水和含油废水分别经收集后送至隔壁浦航公司生活废水处理装置和含油废水高效分离器处理达到《上海市污水综合排放标准》二级标准后排入长江。3.3固体废物及其处理处置区内固体废弃物主要来自居民生活垃圾、污油和油泥。本项目年产生生活垃圾为24t/a，由环卫部门清运。污油为50t/a，油泥为0.5t/a，均为危险废物，目前尚未指定处理处置单位。环评要求其必须交由有资质及有能力的处理处置单位进行处理。3.4噪声源强本小区产生噪声的主要动力设备有输油泵、倒罐泵、锅炉房风机、以及蒸汽偶发的放空噪声等。各噪声源强在70～105dB(A)之间不等。四、环境影响预测与评价4.1废气环境影响分析采用导则推荐的SCREEN3模式对项目的有组织排放锅炉废气以及无组织排放非甲烷总烃进行预测，发现：由于采用轻柴油作为燃料，本项目锅炉房废气污染物排放对周围环境尤其是敏感点的影响较小，其下风向NO2最大值为0.0188mg/m3，SO2为0.019mg/m3，PM10为，对周边环境的贡献值很小。各敏感点非甲烷总烃叠加本底(2.09mg/m3)后最大值为2.17mg/m3，满足评价标准要求，仅比本底增加不到4%，敏感点的非甲烷总烃浓度基本保持现状不变，厂界浓度也达到《大气污染物综合排放标准》非甲烷总烃二级厂界浓度限值。4.2废水环境影响分析本项目生活废水拟进入浦航公司生活污水处理设施处理后排入长江，含油废水进入浦航公司含油废水处理设施处理后排入长江。浦航公司生活污水采用A-O接触氧化法处理，处理能力为106m3/d，目前实际处理量不到10m3/d，本项目生活污水排放量不到3m3/d，因此该套处理设施能满足本项目生活污水处理要求。浦航公司含油废水处理能力8m3/h，约为192m3/d，目前实际处理量很少，每天不到3m3，本项目含油废水产生量约为6.99m3，浦航公司具有足够的余量。目前浦航生活污水处理设施处理后的尾水水质以及含油废水出水中石油类含量均可以达到《污水综合排放标准（DB31/199-2009）》二级标准限值。本项目废污水拟由浦航公司生活污水和含油废水处理装置处理达标后排入长江是可行的，是可以做到达标排放的。同时，本项目本身正常情况下所排放的生活废水及含油废水量较小，相对长江的流量而言几乎是微不足道，不足以对长江水质造成不利影响，更不至于影响青草沙水库和九段沙湿地。4.3噪声环境影响分析采用导则推荐的噪声模式进行预测发现，噪声源对南、西、两面厂界影响均较小，B、C两点厂界噪声均可达到《工业企业厂界噪声排放标准》2级标准(昼间60dB(A)，夜间50dB(A))。但由于噪声源均靠近东厂界和北厂界，因此东、北厂界3个预测点（A、D、E）中，A昼夜均可达标，D、E昼间噪声达标(E昼间属于基本达标)，夜间出现超标，E点由于距离锅炉房较近，夜间超标幅度较大，达到10.3dB(A)。但东厂界外为浦航石油公司中转库和二期规划航煤储罐区，北厂界外为与LNG事故气源备用站之间的缓冲带空地，对噪声影响并不敏感。根据反推计算，如果要做到E点夜间达标，应当保证锅炉房东侧外1m噪声源强降至61dB(A)。本项目应采取的噪声治理措施主要为选用低噪声型设备，并尽可能地将锅炉房与厂界的距离加大，同时锅炉风机可设置在锅炉房西侧。4.4固体废物环境影响分析本项目所产生的生活垃圾交由环卫部门收集和处理是合适的，不会对外界产生不利影响。本项目所产生的危险废物污油和油泥，应当委托有资质的单位进行处理，建设单位应当尽早落实。4.5电磁辐射环境影响分析本项目10kV变电站距离最近的业务用房电脑开票间距离为46m，足以满足防护要求，不会对工作人员身体健康产生不利影响。4.6风险评价本项目可能造成最大环境影响的风险事故为航道与码头的油品泄漏事故。根据本章节分析，当发生航道及码头泄漏事故时，如能够在5hr内处理完毕，则不会对周围环境造成明显影响，也不会影响到九段沙湿地以及青草沙水库。目前，上海已建立有体系较为完善、反应迅速和处理效率较高的溢油事故反应体系，可以在5hr时内将溢油事故处理完毕。同时，浦航公司以及本公司的应急体系及设备亦较为完善，反应时间在15min以内，反应程序处理时间在4hr以内，可以满足5hr内的风险事故处理要求。此外，本项目周边还存在大量其他可调用的应急力量。因此，在采取风险防范措施并建立完善的应急体系后，本项目的总体风险水平是可以接受的。五、项目建设的环境可行性5.1项目建设与规划的相容性本项目属于航油油料储备设施，同时也是国家成品油储备体系的组成部分，符合《产业结构调整指导目录（2007）》产业导向，属于鼓励类项目。同时，也属于《石化产业振兴规划》中鼓励发展的方向。此外，其选址也符合2006年出台的《上海市能源发展“十一五”规划》中对上海市煤炭和石油布局中提到：“石油存储设施主要分布在外高桥、漕泾地区和洋山港区”的要求。从用地规划上，本项目用地性质与《上海市城市总体规划》和《金桥功能区域规划（2005-2020）》的用地规划相符合。5.2区域环境质量良好区域环境空气中的SO2、NO2小时浓度和PM10日均浓度均满足二级标准要求，非甲烷总烃浓度不超过《大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)》中对无组织排放监控浓度值规定，同时也不超过以色列要求的短期浓度标准5.0mg/m3。本项目中央地块噪声均可达到2类标准要求。本项目附近随塘河除氨氮外，其余因子水质均满足浦东新区地表水为水环境IV类功能区的要求。从长江口南支近八年水质监测的年平均值变化情况来看，长江口的很多单项水质指标出现超标情况。常规监测项目中长江口主要的超标因子为氨氮、总磷、挥发酚和石油类。本项目附近的白龙港断面石油类污染较重，从监测数据看，除2001年10月、2003年10月、2004年3月、2005年10月以及2006年和2007年外，其他监测时间段均出现超标情况，其中1999年超标最严重，可能与期间白龙港处理厂处于试运行阶段有关。近几年石油类浓度年变化总体呈下降趋势，2006年和2007年CODcr浓度下降明显，可能由于2004年白龙港处理厂正式运行，长江口水质明显改善。5.3总体布局合理性本项目选址符合区域及产业规划要求，符合《石油库设计规范（GB50074-2002）》规范要求，满足自然地理条件要求。从风险评价来看，本项目水域风险水平在可控范围和可接收范围之内。从陆地风险来看，本项目距主城区和人口密集区有较远的距离。同时根据金桥功能区区域规划，川南奉公路与东川公路之间未来将建设大面积的绿化用地，对本项目将会起到很好的防护及缓冲作用。从项目内部平面布置合理性来看，项目将油罐区布置在厂区正北侧，将人员活动较多的行政管理区设置在厂区的西南角，罐区产生的无组织排放废气将不会对企业人员造成明显影响。同时，厂区功能分区较为合理，油罐区、生产辅助区和行政管理区界限明确，将非爆区和事故风险区分开设置，将人员活动较多的行政管理建筑相对独立地布置在靠近厂区南侧进出口处，有利于事故发生时人员的及时撤离，也减小了由于人员活动对油罐区带来的火灾风险。此外，根据《石油库设计规范（GB50074-2002）》要求，石油库区主要建筑和油罐设置的相对位置应应当满足不同距离要求（表9-2），本项目主要建筑物布局及形式也基本满足相关规范的要求。从项目与周边的关系来看，本项目为一级石油库，根据《石油库设计规范（GB50074-2002）》要求，项目与周围的公共建筑至少要保持100m距离。项目南面与美商垃圾处理有限公司距离约为117m，与北面LNG距离也达到200m，西面为人民塘路，人民塘西面为零星企业分布，最近距离约为114m。项目东面为浦航公司储备油库，根据初步平面布置分析，两个油罐之间最近距离刚好为100m。同时，本项目西面地块规划建设的浦东铁路距离本项目约为1.2km，外高桥粮油库厂区专用铁路距离本项目约为4km。本项目与周边敏感点的控制距离基本合理5.4项目风险水平可以接受本项目可能造成最大环境影响的风险事故为航道与码头的油品泄漏事故。根据分析，当发生航道及码头泄漏事故时，如能够在5hr内处理完毕，则不会对周围环境造成明显影响，也不会影响到九段沙湿地及青草沙水库。目前，上海已建立有体系较为完善、反应