PPP项目运营维护手册

项目运营维护手册＊＊＊有限责任公司目录第一章工程概况.......................................................1、工程概况...........................................................1第二章运营管理制度...................................................2相关标准及依据......................................................2运营管理原则........................................................2运营维护组织机构....................................................3运营管理制度.......................................................14第三章经营期内绩效目标和保障措施.....................................18绩效目标............................................................18保障措施............................................................18维护质量指标和保障措施..............................................19供水项目维护管理方案和保障措施.....................................20第四章大中修方案.....................................................24组织实施............................................................25常见大中修主要内容..................................................25第五章运营期突发事件应急处理预案.....................................26指导思想............................................................26编制依据............................................................27适用范围............................................................27事故应急救援基本任务................................................27实行应急救援领导小组责任制.........................................28急救援领导小组.....................................................29、应急处理措施......................................................30保障措施...........................................................31第六章运营期保险方案.................................................32第一章工程概况、工程概况本工程总设计用水规模为***m3/d，年平均水量为***万m3。本供水工程类型属集中供水Ⅲ型。一期工程（1）水源工程：新打机电井***眼，配套型潜水泵***台，新建***m3高位水池1座，新建管理房1处。（2）管道工程：铺设输、配水管路***km。（3）电力配套工程：配套100KVA变压器***台，10KV输电线路***km。（4）现有水源地保护包括：水处理车间配电室防护性加固，水源井泵房加固，水源井井房加固工程，水源地管理房防护性加固，水源地防护工程，水源涵养工程，安保监控工程，水污染事件的应急监测能力系统等几部分组成。（5）交叉工程：共***处。（6）管网改造***。第二章运营管理制度相关标准及依据《城镇供水长距离输水管（渠）道技术规程》（CECS193:2005）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）《内蒙古自治区城市供水实施办法》（2002）运营管理原则在项目的运营管理过程中，我们将坚持以下原则，实施项目的运营管理。依法经营原则。遵守相关法律，国家及地方的法规、条例规定的要求，依法经营；密切合作，创新机制原则。由于本项目的特点，决定了要做好本项目的运营管理，必须要与本项目政府出资人代表密切合作，充分尊重并借鉴政府出资人代表对本项目运营管理的要求，同时结合目前已有的PPP项目运营管理经验，建立一套适合本项目特点和区域实际情况的管理模式和方法，在本项目运营管理过程中摸索出一套PPP项目运营管理的创新机制；超前谋划，充分准备原则。PPP项目经营管理必须具有超前意识，做到通盘考虑，综合规划，分步实施。在项目建设的中后期即开始对运营管理进行综合研究规划，确定管理体制、机构定编、人员配备、设备购置、管理方式等内容，编制运营管理手册，选聘管理人员，开展员工培训，通过充分准备实现项目交工验收与开通运营的无缝连接；组织合理，精简高效原则。针对项目公司所处地域及行业相关特点，坚持“精简、高效、合理”的原则设置机构，配置人员和设备，减少管理层级，实现扁平化管理，提高管理效率，形成快速反应机制；科学管理，降低成本原则。针对高速公路运营管理具有设施设备先进和技术密集型的管理特点，利用科学的管理手段，充分发挥设备效能。充分利用行业内已成熟的信息化管理系统，并在此基础上创新研究，开发全面、系统的综合管理信息系统，创造高智能环境，提高工作效率，降低综合管理成本；培养人才，提高素质原则。PPP项目管理运营系多工种、跨行业的现代化管理，管理人员需具备高素质、高技能；同时PPP项目运营管理的发展需要管理人员的知识不断更新。因此，在运营管理实施过程中需进行经常性的人才培训，加速人员素质的提高，适应现代化管理需要。健全制度，规范管理原则。本项目运营管理项目繁多，分工细致，专业性强。为保证互相协调、有条不紊地运作，必须制定健全的规章制度和操作规程，实行严格的规范化管理；重视效益，注重开发原则。本项目的建设和管理均需庞大的经费开支，在运营管理中除特别重视养护管理工作、力求节约开支外，利用项目周边的环境、广告宣传等进行综合经营开发也是运营管理的重要内容，在为经营管理服务的同时，可作为运营服务收入的补充形式，增加积累，实现本项目的自我发展。保证质量，合理回报原则。鉴于本项目及项目公司的设立同时具备经营企业属性和公益事业属性，本项目的经营者必须在运营过程中注重营造与各相关利益方（包括顾客、股东、政府、银行、员工等）的和谐环境，并向使用者提供安全畅通的道路和优质文明的服务，在运营期内获得合理的投资回报，实现项目公司的科学持续发展。运营维护组织机构项目公司组建以总经理、财务总监、总工程师以及副总经理为核心的高级管理层，负责项目公司的日常经营管理工作。分设工程管理部、安全质量部、财务部、物资采购部、综合管理部五个职能部门。总经理总经理岗位名称总经理主管领导董事会分管人员总工程师、副总经理、财务总监岗位概述执行董事会各项决议，全面主持公司的日常经营管理工作，拟定公司各种管理体系、制度、方案并报董事会审批；执行总体运营计划，指导、协调、监督项目建设及经营管理工作，实现公司的经营管理及发展目标。主要工作职责主持公司的项目建设及生产经营管理工作，组织实施董事会决议；组织实施公司的年度建设计划、经营计划和投资方案；拟订公司的内部机构设置方案；拟订公司的管理体系及管理制度；决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；董事会授予的其他职权；拟订项目公司的内部机构设置方案；指导、监督、检查公司项目建设及生产经营管理工作；总工程师副经理财务总监综合管理部物资采购部财务部安全质量部运营管理部岗位名称总经理主管领导董事会提请董事会聘任或解聘项目公司的管理人员；拟定公司员工的工资、福利、奖惩；学习、研究党和国家的方针政策，贯彻落实领导的指示，掌握第一手资料，为公司的决策提供可靠的依据；行业经营模式、资源状况、未来行业发展趋势的研究；参与制定公司可持续发展的经营战略规划；公司章程和董事会授予的其他职权。总工程师公司设置总工程师1名，负责各项工程经营管理技术的相关工作，对总经理负责。岗位概述如下：岗位名称总工程师主管领导总经理分管部门工程管理部岗位概述在总经理的领导下开展工作，负责项目建设期的工程技术把控、建设施工管理、安装调试管理等工作。负责运营期的正常运转，对维护、保养、再装提出决策。定期向总经理汇报，协调政府各级管理部门及处理公众利益诉求事务。主要工作职责负责协调政府相关主管部门等外部关系；制定技术发展规划及技术人才队伍建设规划；与设计院对接，参加项目技术交底、施工图纸审核；主持设计、监理、施工单位进行设计图纸会审；制定项目投融资计划并组织实施；参与审查技术方案的研讨、分析工作监督、检查和指导、解决有关技术问题和协调内外关系；与专家技术委员会建立联系，组织技术力量对本项目的关键技术岗位名称总工程师主管领导总经理难题进行攻关，确保本项目顺利进行；负责与政府、设计院等相关技术人员联系与沟通；负责对外接待工作中有关生产技术方面的汇报或介绍；牵头组织项目人防、环保、结构验收与竣工验收工作及工程竣工备案工作。参与事故调查分析、审定技术方案。解决重大技术质量问题。副总经理公司设置副总经理1名，负责工程建设安全质量、物资采购以及人事档案等管理，对总经理负责。岗位概述如下：岗位名称副总经理主管领导总经理分管部门物资采购部、安全质量部、综合管理部岗位概述在总经理的领导下开展工作，负责工程建设安全质量监督管理，所需的大宗材料招标采购管理、工程档案、行政事务管理、人事档案管理以及规章制度建立与管理。主要工作职责负责人事、劳动、行政、安全保卫、人员调配、工资标准等工作；拟定项目公司具体规章制度并组织实施；固定资产管理，购置的设备、办公设施等管理；拟定项目公司内部机构设置方案、基本管理制度以及人员编制计划并组织实施；制定重要材料设备采购招标计划并组织实施；根据工程总进度计划，制定重要材料、设备加工订货、供货计划并组织落实；按法定程序完成项目建设前期各项报建手续；岗位名称副总经理主管领导总经理制定施工安全卫生计划、环境保护措施、灾害预防计划及紧急应变计划书并组织实施；施工安全检查、分析与改善；施工现场清理、治安工作的检查与管理；建立质量保证体系并组织落实；施工技术方案审定；施工质量管理、文件管理、工程创优工作管理；质量事故处理；财务总监公司设置财务总监1名，负责项目公司的财务管理工作，对总经理负责。岗位概述如下：岗位名称财务总监主管领导总经理分管部门财务部岗位概述财务总监为公司的财务负责人，负责审查、监督公司的财务和会计工作，管理公司的财务部门，签署会计报表，审核财务支出，并就财务报告和管理等方面制定最佳守则，对公司的财务、会计、审计等事宜有监督和管理的权。主要工作职责做好项目前期融资工作，确保项目建设资金充足；负责各项行政费用的预算申报，做好费用控制；起草公司利润计划、财务规划、开支预算及成本标准；建立健全财务管理的规章制度；做好项目公司相关的资产管理工作；组织公司有关部门开展经济活动分析，拟定公司财务计划、成本计划，以降低成本、增收节支、提高效益；岗位名称财务总监主管领导总经理负责编制项目公司运营计划和财务预算，根据