公共租赁住房项目运行方案

—1—目录第一部分组织机构--------------------------------------------3一、机构设置-------------------------------------------------3（一）领导小组-----------------------------------------------3（二）常设协调小组-------------------------------------------3（三）下设办公室---------------------------------------------3（四）下设专业项目组-----------------------------------------3二、职责分工-------------------------------------------------4（一）领导小组职责-------------------------------------------4（二）常设协调小组职责---------------------------------------4（三）办公室职责---------------------------------------------5（四）专业部门职责-------------------------------------------5（五）专业项目组职责-----------------------------------------7（六）项目合同----------------------------------------------10第二部分工作流程------------------------------------------11一、计划立项------------------------------------------------11（一）计划申报阶段------------------------------------------11（二）方案设计阶段------------------------------------------12（三）项目立项阶段------------------------------------------12二、规划征地------------------------------------------------13（一）申请阶段----------------------------------------------13（二）审批阶段----------------------------------------------13（三）划拨阶段----------------------------------------------14（四）规划阶段----------------------------------------------14三、设计施工------------------------------------------------15（一）前期设计阶段------------------------------------------15（二）规划许可阶段------------------------------------------16（三）工程施工阶段------------------------------------------16（四）竣工验收阶段------------------------------------------17—2—四、后期管理------------------------------------------------17第三部分工作标准------------------------------------------18一、政策文件------------------------------------------------18二、设计标准------------------------------------------------18三、质量标准------------------------------------------------18四、验收标准------------------------------------------------19第四部分项目管理考核办法----------------------------------20一、目的----------------------------------------------------20二、项目管理考核--------------------------------------------20（一）项目管理能力考核--------------------------------------20（二）项目部管理绩效考核------------------------------------20（三）考核工作组织------------------------------------------21（四）考核频次----------------------------------------------21（五）考核计划----------------------------------------------22（六）考核方式----------------------------------------------22（七）考核过程----------------------------------------------23（八）考核报告----------------------------------------------23（九）考核后控制--------------------------------------------23三、附录----------------------------------------------------24第五部分后期管理办法---------------------------------------25一、总则----------------------------------------------------25二、保障对象------------------------------------------------25三、申请和审核----------------------------------------------26四、租赁管理------------------------------------------------27五、监督管理------------------------------------------------29六、附录----------------------------------------------------30第六部分会计核算办法--------------------------------------31一、会计政策及估计------------------------------------------31二、主要会计科目及使用说明----------------------------------31三、财务会计报告--------------------------------------------39第七部分附件----------------------------------------------41—3—第一部分组织机构一、机构设置（一）领导小组组长：孙健、王春江副组长：张茂顺成员：纪委监察处、工会、总调度室（土地处）、计划处、财务处、财务资产处、企业经营管理处、社区管理处、基建处、人力资源处、审计处、法律事务处、综治办、住房公积金管理中心、劳动就业服务中心、公共事业处、房地产管理处。（二）常设协调小组组长：张茂顺成员：计划处、总调度室（土地处）、社区管理处、住房公积金管理中心、房地产管理处。（三）办公室办公室设在住房公积金管理中心，办公室主任由住房公积金管理中心负责人担任。办公室成员：雷延平、刘世成、徐翔、孙克庆、住房公积金管理中心工作人员。（四）专业项目组设立四个专业项目组：计划立项组、规划征地组、设计施工—4—组、后期管理组。1、计划立项组设在计划处，项目经理由计划处分管负责人担任；2、规划征地组设在总调度室，项目经理由总调度室（土地处）分管负责人担任；3、设计施工组设在房地产管理处，项目经理由房地产管理处分管负责人担任；4、后期管理组设在社区管理处，项目经理由社区管理处分管负责人担任。二、职责分工（一）领导小组职责1、负责江汉油田公共租赁住房项目领导工作；2、负责组织江汉油田公共租赁住房项目立项、年度部署、建设方案审定；3、负责与计划立项组、规划征地组、设计施工组、后期管理组签订项目合同；4、负责研究、解决江汉油田公共租赁住房项目遇到的重大问题。（二）常设协调小组职责1、负责江汉油田公共租赁住房项目组织协调工作；2、负责组织江汉油田公共租赁住房项目立项、年度部署、—5—建设方案审定、现场施工、后期管理的组织与监督；3、负责指导计划立项、规划征地、设计施工、后期管理四个专业项目组的工作；4、督促专业项目组按照工作计划，保质保量完成目标任务；5、负责依据有关法律、法规和政策，制定江汉油田公共租赁住房的具体管理制度，并监督实施。（三）办公室职责1、负责编制江汉油田公共租赁住房项目整体计划、实施方案，细化和落实公共租赁住房相关支持政策；2、负责争取中央政财资金支持，筹集组织建设资金并按进度办理资金支付；3、负责江汉油田公共租赁住房日常管理工作，组织协调各项招标工作；4、组织筹备领导小组会议、常设协调小组定期碰头会；（江汉油田公共租赁住房碰头会制度见附件01）5、定期编制江汉油田公共租赁住房工作简报，向领导小组、常设协调小组报告工作，并根据工作进展情况，及时提出建议和措施；（江汉油田公共租赁住房工作简报制度见附件02）6、负责江汉油田公共租赁住房项目考评工作，组织开展公共租赁住房监督检查和指导工作。（四）专业部门职责—6—1、总调度室（土地处）：负责公共租赁住房建设外部施工环境协调和征地拆迁工作，申报公共租赁住房土地使用的相关手续，协调供水、供电、燃气、综合管线报装、施工等相关事宜。2、计划处：负责公共租赁住房项目立项申报工作及可行性研究、节能、环评等项目审批工作，负责《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》的办理。3、房地产管理处：负责公共租赁住房设计、施工、竣工验收等项目建设工作，依据建设合同对监理、施工单位进行管理，确保江汉油田公共租赁住房保质保量如期建成。4、住房公积金管理中心：负责公共租赁住房项目计划申报工作，按时支付建设资金，审批支付月度进度款，对暂定价项目的价格进行最终确认，对工程变更事宜进行最终确认，代表江汉油田管理局组织牵头相关工作。5、基建处：负责组织公共租赁住房项目工程施工图审查、合同审查、工程变更审查、工程质量、施工现场安全检查、项目实施过程中的组织协调、竣工结算审查、竣工验收等相关工作。6、社区管理处：负责起草公共租赁住房分配、管理政策，负责公共租赁住房物业管理单位管理，负责审核公共租赁住房承租人准入退出及相应档案建立，参予公共租赁住房日常管理。7、审计处：对公共租赁住房项目管理进行跟踪。8、纪委监察处：对公共租赁住房项目管理全过程进行监督、—7—监察。9、企业经营管理处：负责公共租赁住房招投标管理，组织或参与公共租赁住房建设管理过程中各分项目的招标，对公共租赁住房建设管理招标工作进行监督、检查和指导。10、工会：负责对申请公共租赁住房的中低收入家庭进行调查摸底、情况登记、资格审查等相关工作。11、人力资源处：负责对申请公共租赁住房的新就业人员进行调查摸底、情况登记、资格审查等