公共管理中项目管理模式应用研究

复旦大学硕士学位论文公共管理中项目管理模式应用研究姓名：尚武申请学位级别：硕士专业：MPA指导教师：王桂新20040430公共管理中项目管理模式应用研究作者：尚武学位授予单位：复旦大学相似文献(10条)1.学位论文唐珣丽政府投资项目代建制管理问题研究2008我国政府建设项目投资迅速增长的同时，政府投资项目的管理问题也日益受到社会和公众的密切关注：投资失控、管理专业化水平低、管理成本高和滋生腐败等。为了解决这些问题，我国在不断完善政府投资决策和监管机制的同时，也在不断探索更为有效的政府投资项目管理模式。本论文从政府投资项目代建制的理论基础出发，采用实证研究、文献分析、系统分析等方法，分析了政府投资项目管理与代建制的内涵和特征，依据公共管理学理论和法学理论，考察了政府投资项目管理模式的改革历程，并对历史上我国政府投资项目采用的各种管理模式进行了比较分析，经过对上海、深圳、重庆这些试行代建制的典型模式进行比较，总结我国政府投资项目代建制的优势，进一步明确了我国政府投资项目管理模式的代建制取向。本文考察了其他国家或地区——美国、英国、日本、德国等的代建制管理模式，并与我国的代建制管理模式进行了比较，分析了我国政府投资项目代建制中存在的问题。在此基础上，提出了进一步完善我国政府投资项目代建制的对策。首先就是制定代建制相关政策，确定其合法地位；其次是完善代建制实施环节的管理，如完善代建制相关制度、修订代建制配套制度、完善代建制实施细则；最后要创新代建制的监督体制。在本论文的最后，结合新华社湖南分社办公楼代建情况及湖南省社科院综合楼代建情况，对我国政府投资项目管理的代建制运行进行了实证分析，证明了代建制作为政府投资项目管理模式的创新，是符合市场经济发展要求的。2.学位论文郭延萍代建制在非经营性政府投资项目中的应用研究2008随着经济的迅速发展，我国的政府投资建设项目越来越多，投资额度也越来越大。我国传统政府投资建设项目管理模式的弊端已不能适用社会主义市场经济的发展。于是各地纷纷进行项目管理改革，进行了代建制的试点。国务院于2004年下发了《关于投资体制改革的决定》，明确对非经营性的政府投资项目加快推行代建制。经过近几年的实践，发现代建制在应用中存在着尚需完善的地方。本文主要研究代建制在非经营性政府投资项目中的应用。首先分析了我国政府投资项目管理的特点、现状及存在的弊端，指出传统管理模式已不能适用我国市场经济的发展。接着对代建制这种新的管理模式进行了系统的分析，从概念、理论依据、实质、优势及其实施程序，提出代建制是一种更加科学、更加有效的工程项目管理模式。作为一种新的管理模式，代建制在应用过程中存在着一些需要解决的问题。针对所提出的问题，从健全代建制管理的法律法规、加强代建单位的培育和管理、建立适合我国国情的监管体系三个方面提出了完善代建制管理的建议。3.期刊论文姜曼丽项目管理模式在高校学生会工作中的探索-改革与开放2009,(20)高校学生会是当代大学生拓展素质的平台,也是学生社会化的重要裁体.学生会工作模式直接影响工作效率,在新形势下如何改进学生会运作模式,提高运作效率至关重要.本文结合高校学生会现状及问题,对引入现代项目管理方法的可行性进行分析,并对如何在学生会工作中应用项目管理模式及其相关问题进行了探讨.4.学位论文吴苓东丽区公益项目投资管理模式研究2005伴随政府投资体制改革的不断深入和完善，特别是党的十六大和十六届三中、四中全会所提出的“科学发展观”和“以人为本”的执政理念的确立，为推动社会经济全面、协调、可持续发展，政府加快了职能角色的转换，政府职能的着力点日益转换到公共管理与公共服务的方面，并且地方政府不断加大了公益性项目的投资，而由此带来的公益性项目投资运作和管理问题日益凸显。该文在此背景下，提出了研究课题。该文以政府投资项目管理模式历史沿革为切入点，主要运用公共管理、项目管理等理论，采用比较分析的研究方法。通过剖析研讨国内运行的各级政府投资公益性项目管理模式的优缺点及存在的问题，在充分研究借鉴国外政府投资项目先进管理模式的基础上，结合作者在发展计划部门从事项目投资审批管理工作的经验和体会，针对在地方政府公益性项目管理模式运作过程中暴露和发现的问题，研究提出了适合东丽区发展的政府公益性项目的管理模式。运用模糊评价法对项目的投资决策进行了研究，并通过对实际案例的实证分析，对该文的研究结论进行了理论和实践验证，使研究结论更具可操作性。该文对政府投资公益项目管理的研究内容和研究方法，紧密结合东丽区公益项目管理实际，试图对当前的管理模式有较大的突破，而且解决方案中涉及的问题又是国家和地方各级政府公益项目投资管理普遍面临的共性问题。5.学位论文吕蕙我国政府投资项目管理体制及模式研究2004中国目前的政府投资项目管理模式与社会主义市场经济体制的要求还很不适应,政府无法对项目总投资进行有力的控制,项目管理弱化,投资效益低下,随着经济体制的转轨和市场机制的深入发展,探索新的政府投资项目管理模式已势在必行.该文系统地阐述了政府投资项目、政府投资项目管理体制的概念,深入分析了当前政府投资项目管理体制中存在的弊端,着重研究了几个发达国家和地区在政府投资项目管理方面的先进经验,并利用所学知识对改革中国的政府投资项目管理模式提出了措施与建议.该文主要研究内容有:(1)首先对该文立题的必要性、研究方法及研究内容进行了说明.(2)分析了当前政府投资项目管理体制中存在的弊端,及其对财政性资金投资效益和社会经济发展的危害.指出其深层次的原因在于政府经济职能界定不清、项目参与方众多与投资管理主体不明存在矛盾、投资管理体制改革滞后与建筑市场的逐步规范之间存在矛盾三个方面.(3)针对以上矛盾,该研究对中国政府投资项目管理模式改革提出若干建议.(4)以上海市为例,实证研究了代建制模式在政府投资项目中的运营.6.学位论文赵明推进我国水利工程管理现代化的对策研究2004本文回顾了建国以来我国水利工程管理的发展历程，分析我国水利工程管理的现状，剖析了存在问题，指明了与发达国家管理水平的差距。在深入分析存在问题原因的基础上，借鉴发达国家水利工程管理现代化的实践经验，统筹观念更新、体制改革、健全法制、严格管理等四方面手段，提出推进我国水利工程管理现代化的七项措施，包括“转变观念，树立科学的管理观念”，“建立健全法规制度标准体系”，“规范政府公共管理”，“理顺工程管理体制”，“健全工程管理机制”，“创新工程管理模式”，“加强监督，从重处罚”等。在阐述上述措施中提出“建立公众参与机制”，“建立水利精神文化动力机制”，“采用多种项目管理模式”等观点，较为新颖，在水利工程管理中属创新观点。7.学位论文毛军平政府投资项目工程造价管理问题研究——以苏州高新区为个案2008政府投资项目在我国基本建设投资中一直占有很大比重，有些建设项目更是关系到国计民生。而近年来随着实施积极的财政政策，扩大内需等政策措施，政府投资数额更是急剧增长。但是随着建设事业的快速发展，政府投资项目在建设管理中存在的问题已表现得越来越突出。同时，随着社会主义市场经济的不断完善，我国目前的政府投资项目工程造价管理就更加无法适应社会主义市场经济体制的发展要求，政府无法对项目总投资进行有效的控制，屡屡发生概算超估算、预算超概算、结算超预算。本文通过分析国内外工程造价管理的先进管理理念，系统分析了目前我国政府投资项目工程造价管理的特点，并从工程项目管理模式、前期决策、设计、实施、结算等不同阶段进行造价控制的角度出发，以苏州高新区对政府投资项目工程造价管理为个案进行研究，论述了项目各阶段的造价管理的理论和有效控制方法。希望通过比较全面的分析研究，提出政府投资项目工程造价管理的政策建议。本文在总结国内外研究成果的基础上，结合本人的工作实践，针对苏州高新区政府投资项目工程造价管理问题提出了可操作性的建议，并深入分析苏州高新区政府投资项目在决策、设计、实施、结算四个阶段的特点，发现存在的问题，并提出了解决问题的路径，主要包括：苏州高新区政府投资项目管理模式推行采用代建制；对拟建项目的必要性和可行性要进行技术经济论证，并做出科学的、最优的决策；实行设计招投标制度；提倡实施设计监理优化设计方案；实行全方位合同管理；积极推行工程量清单计价模式；依靠工程造价专业机构对工程造价进行全过程管理；完善政府项目工程造价跟踪监督机制等。8.会议论文陈孙艺.范旭政府在装备制造业发展中的模块化项目管理模式2007基于不平衡发展新视角重塑装备制造业发展中政府的作用模式，首次把具有时空绝对局限性的项目管理理念引进到时空相对无限的行业管理中，创新地提出6个管理层级共16个模块的组合模型作为政府对行业实施综合管理的对策，每1个模块可以独立作为1个项目，以适用于不同区域的装备制造业发展水平处于不同层次的客观需求。模块化管理可以使有限资源形成相对集中的效应，强化行业管理的时间观念和绩效意识，增强管理部门的时代责任感。9.学位论文朱文卿丽水市政府投资项目代建制模式研究2008政府投资作为国家干预经济和进行直接经济活动的重要手段之一，要求政府投资项目管理的模式和方法必须与市场经济的运行机制相适应。传统的政府投资建设工程项目管理模式虽然在我国计划经济时期中发挥过巨大作用，但随着我国市场经济的确立和改革的不断深入，传统管理模式己不能适应新的经济环境，产生了很多问题。2004年7月16日，国务院正式批准了《关于投资体制改革的决定》，明确对非经营性政府投资项目加快推行“代建制。此举，对各地正在进行的政府投资项目代建制试点，无疑具有显著的推动作用。代建制是我国政府投资项目管理模式的有效改革，本文在深刻剖析了传统管理体制存在的弊病和总结各地代建制实施经验的基础上，详细介绍了政府投资项目概念、代建制的概念和代建制模式分类和比较，并通过具体案例论证代建制模式的优势，指出了我国代建制发展的趋势。丽水市政府投资项目管理“代建制已经起步，本文紧紧围绕着丽水市政府投资项目实施代建制的实践，系统介绍了丽水市政府投资项目代建制模式的发展历程和现状，并通过案例充分说明传统政府投资项目管理体制存在的弊端和实施代建制模式的优势，指出了代建制的光明前景。在此基础上，还通过案例揭示丽水市实施代建制模式实践中存在的若干问题，并提出相应对策。10.学位论文谌春常政府投资项目管理模式研究——以宁波市北仑区为例2008政府投资项目作为政府实践其职能的一种重要手段,是指为了适应和推动国民经济或区域经济的发展,为了满足社会的文化、生活需要,以及出于政治、国防等因素的考虑,由政府通过财政投资,发行国债或地方财政债券,向证券市场或资本市场融资,利用外国政府赠款以及国家财政担保的国内外金融组织的贷款等方式独资或合资兴建的固定资产投资项目。在新的投资体制下,我国原有的政府投资项目管理方式存在业主专业知识缺乏、下程隐忧多、机构设置重复、资源使用分散等弊端,对传统的政府投资项目管理方式改革势在必行。本文主要通过文献研究、社会调查、系统分析、统计分析等方法,坚持定性分析和定量测算相结合,根据我国及国内外政府投资项目建设管理的现状,对每种管理模式的优点、产生的效果、实施中面临的困难与问题以及解决的方法作综合性的评述,为宁波市北仑区探索政府投资项目建设的管理模式提供理论和实际参考依据。同时,经过充分调研,得到宁波市北仑区政府投资项目建设管理的真实资料,并进行研究,从而对宁波市北仑区政府投资项目管理模式现状进行分析,针对北仑区政府投资项目运行中可能出现腐败的重点环节,运用决策、监管、执行三者分离的权力制衡原理,通过创建建筑工务局、项目评审中心和招投标中心、网上协同审批和监察系统、强化组织协调、开展制度建设等方式实现项目管理的集中化、权力分散化、运行透明化、监管网络化、运作规范化,同时针对该管理管理模式中可能出现的一系列问题,如可能导致组织舞弊和权力“寻租现象,专业机构不一定“专业”和“高效率”,公共部门统一建设政府投资项目弊端多,缺乏有效的制约和激励机制,决策机制不完善,提出该管理模式的完善配套措施及相关建议,如需加强对政