六奉公路（周邓公路~南次入口）新建工程项目

六奉公路（周邓公路~南次入口）新建工程项目环境影响报告书简本1说明长江水资源保护科学研究所受上海市浦东新区市政工程建设管理中心委托开展对“六奉公路（周邓公路~南次入口）新建工程项目”的环境影响评价。根据国家及本市法规及规定，本次进行第二次信息发布。本文内容为现阶段环评成果。下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。2工程概况(1)项目名称：六奉公路（周邓公路~南次入口）新建工程项目(2)建设单位：上海市浦东新区市政工程建设管理中心(3)地理位置与走向：位于浦东新区川沙新镇及六灶镇境内，南起周邓公路，北至主题公园南次入口，呈南北走向。(4)建设内容与规模道路工程：道路全长880m，按城市次干路I级标准设计，设计速度40km/h，规划红线宽度40m，横断面布置采用双向六车道四幅式断面布置。桥梁工程：由南向北跨越河道小七灶港、朱家浜，本工程新建桥梁2座。排水工程：包括雨水工程、污水工程附属工程：包括交通安全及管理设施、绿化、照明等(5)工程投资：7780.51万元3项目相容性及线位合理性根据规划路线走向，六奉公路（周邓公路~南次入口）位于原浦东与原南汇区交界处，穿越浦东川沙新镇及原南汇六灶镇，北接主题公园南次入口。本工程南起周邓公路，北至主题公园南次入口，呈南北走向。规划红线穿越用地基本为浜塘和农田。工程沿线现状敏感目标为道路东西两侧农宅。工程建设时应积极采取噪声控制等措施，使道路噪声、废气、废水等对沿线既有居民住宅的影响最小化；并对受影响较严重的敏感目标采取必要的防护措施。道路两侧若新建敏感点，应根据环评预测结果和对策措施，结合建筑功能及环境质量要求，通过控制间距、优化布局等手段，在平面布置和建筑构造上采取防噪声措施等手段，有效控制交通噪声的影响。布宜诺主题公园项目位于S1和S2道路交错的东南地块。距浦东国际机场约12km。布宜诺周边地区规划分为三个层次。核心区（7km2），为布宜诺项目园区。核心协调区(13Km2)，-1-紧邻园区，其建设对园区影响较明显，因此对其建设控制较严。主要发展为园区直接配套的服务功能。协调发展区(87Km2)距园区较远，其建设对园区的影响不明显，对其中的建设控制要求基本按照上海城市规划的要求，对于景观、环境等因素应以不影响园区使用为前提。主题乐园对外交通对象以客流为主，由游客和员工构成。而目前本地区路网不发达，基本上都是乡村道路，路网密度低、道路窄、连通性差，根本无法承担布宜诺主题公园项目的建设需要以及建成运营后的交通需求。本段六奉公路北接布宜诺主题公园南出入口，南连周邓公路，将成为宜诺主题公园南侧的主要通道。因此本段六奉公路的建设，同时配合主题公园周边其它规划干道的建设，可以完善地区路网，为布宜诺项目提供必要的市政配套条件。总体而言，工程沿线两侧有民宅分布，工程建设及运行时会对其产生一定的噪声等环境影响；但通过投入部分环保投资、采取相关降噪及建筑防护措施，可避免或减轻对沿线环境的影响。项目的建设，同时配合主题公园周边其它规划干道的建设，可以完善地区路网，为布宜诺项目提供必要的市政配套条件。因此，项目与周边环境相容，线位较为合理，从环保角度而言是可行的。4现状环境质量(1)大气环境根据相关资料显示，2009年浦东新区的环境空气质量可达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准。根据现场监测表明，项目所在区域NO2、CO时均浓度、PM10日均浓度数据全部符合《环境空气质量标准》（2000年修改，GB3095-1996）二级标准限值。(2)地表水环境根据2010年8月监测数据，除沙涂港断面石油类指标劣于Ⅴ类水质标准，其他水质指标均达到Ⅴ类水质标准。这主要反映了区域地表水受到了一定程度的污染。(3)声环境、振动噪声监测结果可见，项目N1昼间、夜间声级均可达到4a类标准；N2—N5现状监测本底值均接近或超过1类标准；位于2类功能区的敏感点(N6-N7)均可达到2类相应的标准。根据振动监测结果，拟建工程沿线敏感目标处建筑前昼夜振级均能达到交通干线道路两侧标准。5施工期环境影响分析及对策措施本工程预计施工周期约2年，因此施工期的影响是短暂的，只要建设单位和施工单位严格按照上海市的相关标准，在此前提下，项目在施工期产生的对沿线居民的影响可以做到达标排放。-2-噪声影响预测及评价根据噪声预测结果，道路建成前后N1噪声级增量5dB(A)。为了降低工程噪声影响，需采取相应的噪声防治措施。6.2振动影响预测及评价经预测，工程红线处预测振级近期昼间52.6dB、夜间40.2dB；中期昼间约53.6dB、夜间约41.3dB；远期昼间约57.7dB、夜间约47.0dB。不同路段各年份昼、夜时段红线处振级均远低于《城市区域环境振动标准》(GB10070-88)中交通干线两侧昼夜振级标准限值，且其数值满足混合区、商业中心区标准。6.3大气影响预测及评价经预测：道路的机动车污染源中，近期CO最大小时浓度0.418mg/m3，NO2最大小时浓度0.085mg/m3，均可达到《环境空气质量标准》及修改单的二级限值；规划中远期排放源强较近期较小，因此环境空气质量也可达标，对于沿线居民住宅处德敏感目标影响较小。6.4生态景观影响分析主要体现在：使征地范围内现状土地类型彻底转变为交通建设用地；工程区域车流量加大，将使汽车尾气、地面扬尘及交通噪声有所增加，对周围的动植物造成影响；同时还将引起一定的廊道效应和城镇化诱导效应。但工程在建设的同时实施配套的绿化及其它措施，又将有利于使线路与外部沿线环境协调。总体上工程运营对生态环境的影响在可接受范围内。6.5社会影响分析工程建设将在短期内影响周边居民的正常工作与生活，及居民的日常交流与沟通；但工程本身以及其引发的区域联动性发展也将为人们提供一定的就业机会；工程建设也将改善地块道路交通条件，促进地区经济开发；通过串联浦东东西向的规划周邓公路和航城路两条主要道路，使规划周邓公路和航城路流量均衡、区域主次路网更加丰富与完善，进一步优化本区域的交通状况。6.6水环境及风险影响分析工程沿线共涉及2条河道，为非通航河道，采用桥梁沟通水系。道路运营期影响主要是初期雨水和交通事故的影响。初期雨水中的悬浮物和油类物质的浓度较高；交通事故的影响情况比较复杂，危险品泄漏可能导致大面积影响范围和严重影响程度。7环境保护对策措施7.1施工期环境保护对策措施(1)要求施工单位在防治扬尘污染、噪声污染、废水和渣土处理等方面必须严格执行国家和上海市相关法律法规和管理办法。-3-(2)合理安排刨铣机等高噪声设备的使用时段，并在居民集中区域设置简易声屏障；通过控制施工时间、规定施工车辆行驶路线等措施控制施工噪声的影响。(3)石子、黄砂、水泥堆放以及搅拌定点定位，并采取防尘抑制措施；施工车辆进出工地处增设抑尘喷淋装置，开挖的土方和建筑垃圾及时清运，对堆放的黄沙、开挖的土方、工地地面等易产生扬尘的部位经常进行洒水；用油布覆盖沥青，尽量集中铺设，避免受影响范围过大；尽可能缩短作业时间。(4)施工废水必须收集处理，对各类施工废污水进行分类收集处理，对泥浆水预沉降，对施工场地设施临时厕所收集生活污水并委托环卫及时清运。对水中施工时，应在河道内设置围堰，对水中钻孔施工的油污水进行抽取隔油处理；对建筑垃圾、渣土、弃土的堆放点进行防渗防漏处理。在对涵洞施工过程中，须设围堰，并注重施工期的机械设备维修养护。(5)严格按照《上海市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》(1997.12.14修正)等相关要求执行，减少对项目区域及材料运输涉及道路沿线的居民影响。土方、干泥和结硬水泥人工收集后就地填埋或运至低洼处填埋；施工废料应首先考虑回收利用；施工人员生活垃圾收集后由环卫部门定期清运。(6)严格控制临时用地数量；施工完毕后尽快恢复；挖土前收集表层优质土方；做好水土保持工作，无法立即回填的土石方要采取临时拦阻措施，较大土石方运动路段的施工尽量避开雨季；通过绿化对永久性占用的土地进行补偿；施工营地、建材堆场等临时工程应合理选址；严格执行施工操作规程；加强环保教育。(7)对动迁所涉及到的居民，应配合政府相关部门，根据城市规划对建设地区的要求和建设工程性质，按有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则统筹安排。采取措施妥善补偿或安置后，可以将拆迁带来的影响控制在有限范围内。(8)与当地交通、航道管理部门的联系，在有关的交通路口、航道组织指挥交通；在通行较多的路口、桥梁等竖以醒目的交通警示牌，设置施工护栏；在建设前期应协助各主管部门，对既有管线做好保护或迁移工作，并充分重视管线建设规划的合理性与宏观性；填堵河浜时应注意及时填土平整，并进行不定期的监管及定期疏浚；注意对农田设施调整的时间控制，尽量减少对农业的影响。7.2运营期环境保护对策措施(1)噪声影响控制措施全线机动车道采用低噪声路面，可以减低道路噪声2~3dB(A)；红线两侧建设2~3m高、规划10m宽坡度绿化带，对于10m外的低矮建筑附加降噪量可达到3~5dB(A)。建设单位应在相关方面予以协助。过渡期在10m绿化带无法与工程同步实施的情况下，对超标敏感目标加装隔声窗，使其满足《住宅设计规范》的要求。加强道路交通管理，如限速等。-4-采取上述措施后，可保证居民室内满足居住要求。远期通过规划控制可使新增敏感目标达到相应功能区标准要求。(2)大气环境保护措施加强道路两侧的绿化建设，可有效抑制废气扩散和缓解噪声影响。(3)水环境保护措施桥面两侧设置一定高度防护栏或防护网，防止杂物落入桥下；加高加固防撞墙防止车辆冲出桥外。桥面两侧设置集水沟，用于收集事故后散落的危险液体。运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆需设置防渗、防溢、防漏设施；危险品槽罐车都必须安装GPS定位系统；运输车辆需遵守相关条例和法规。加强桥梁的监控，防止桥梁因损伤、超载和极端荷载造成的倒塌。组建专门机构，负责桥梁的日常管理工作。建立完整的事故应急方案；一旦发生事故，首先控制桥面上的危险品，通过集水沟用管道收集后专门处理；对油污清除进行有效围控；完善清污方案，清污过程防止二次污染。(4)生态景观措施与建议工程线路设计，应在色彩和造型上与周围环境协调。跨河桥梁在景观设计上必须符合桥梁功能、技术、经济要求，并以此为原则对景观构成元素进行美学调整。绿化物种选取应当因地制宜，以乡土物种为主，工程完成后要对水土保持工程及绿化设施进行经常性的维护保养。在跨河桥梁附近除了适当栽植观赏性花卉以及矮小灌木、草皮等，还可考虑适当布置一些园林小品，努力形成有地方特色的景观效应。8其它措施建议(1)制定定期的车流量监控措施和噪声环境监测计划，以客观地评述道路营运时机动车尾气排放及交通噪声对环境的影响，为环境管理和决策部门提供依据。(2)做好公路的日常养护工作，保持路面平整（尤其是桥梁与路面交界处的平整），改善粗糙度，以减少车辆行驶中的噪声和振动。(3)道路绿化用地建议种植地被植物和常绿乔木。地被植物和常绿乔木复合种植，在空间上形成乔木、灌木、花及地被植物相间的立体绿化层次。绿化管理和养护应落实到部门，责任到位。9评价结论项目建设必须落实本报告书提出的各项污染控制措施，最大限度地减少项目对周围环境的影响，满足环境经济协调发展的要求。在此基础上，从环保角度出发，项目建设可行。