关于国家部委、北京市项目申报渠道信息及项目申报工作的基本程序

关于国家部委、北京市项目申报渠道信息及申报工作的基本程序北京科学技术开发交流中心BeijingCenterForDevelopmentAndExchangeOfS&T一、2007年项目申报渠道概况（一）、总体情况2007年项目申报渠道中央机构，包括国家部委及国务院所属机构、国家部委管理的国家局：发改委、教育部、科技部、国防科工委、公安部、财政部、国土资源部、建设部、信息产业部、农业部、文化部、国家安全监管总局、国家统计局、国家林业局、国家自然基金委、国家粮食局、国家中医药管理局等17个部委共发布项目（课题）征集信息130个。北京市机构,包括北京市委办局及市政府直属机构:北京市发改委、市科委、市政管委、市农村工作委员会、市质监局、市统计局、市工业促进局、市园林局等8个部门共发布项目（课题）申报信息24个。总体上分析，17个国家部委、8个北京市委办局共25条渠道，共征集项目154个，近350个课题。科技部征集项目总数是84个，北京市科委征集项目总数是14个，这两个部门的征集的数量占到了64%。（二）、北京市的项目征集情况北京市的项目征集工作主要集中在北京市科委，为什么这样说，因为有的机构如市统计局、市园林局只是在系统内征集，有的专业性太强，如市质监局的课题“北京市技术标准修订补助资金项目”一般单位申报不了，而北京市科委发布的征集信息和支持的专项比较适合一般企业申报。如：北京市科技型中小企业技术创新资金、北京市高成长企业自主创新科技专项资金、北京市科委技术转移服务专项资金、科技咨询服务专项资金、知识产权专项资金等，对中小企业支持的力度都比较大。特别是市科委自2005年以来开展的面向全社会的科技项目建议征集工作，市科委在每年的4—5月份，召开新闻发布会，发布北京市科委征集项目（课题）建议的指南，明确北京市科技工作支持的重点和支持方向，面向全市广泛征集科技项目建议，也就是说北京市科技项目要听取百姓的意见，引起了全社会的广泛关注和参与，比如：2005年度征集的2006年的科技项目建议1613份，2006年征集的2007年的科技项目建议2452份，2007年度征集的2008年的科技项目建议1825份（这里要说明的是，这只是建议不是课题）。但是这些建议最终要凝炼成项目（课题），科委采取七步凝炼法，首先对征集上的课题建议进行整理分类，由专家进行初步筛选后，交由科委的项目管理处室提出项目建议，转牵头处室讨论，再由软科学处进行需求调研和分析，对凝炼出的项目再送科委总工办和计划处把关，最后的决定权是科委办公会。（三）、项目支持的重点2007年项目支持的重点，按领域划为：社会发展领域支持的主要是发展循环经济建设节约型社会，资源综合利用，环境保护、垃圾处理、污水处理等方面；电子信息领域支持的主要是软件平台建设、制造业信息化、自动化、大规模企业集群制造网络应用示范工程，集成电路封装、测试、验证的研究应用；现代农业领域是育种和农药残留检测、食品添加剂，食品安全方面；先进制造领域有激光显示产业化关键技术研究，精密机床、数控机床研发，有关企业重点竞争力提升方面的IP核研究，SOC芯片研究；新材料领域高效节能材料、复合仿生材料、膜材料的开发应用；医疗卫生领域解决看病难、看病贵、重大疾病防治；生物新医药领域疫苗的研发、中药生产等。今年课题支持的重点和指南还没有出来，温家宝总理在十一届人大政府工作报告中提出，今年国民经济和社会发展的预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右。对今年的工作重点提出了九个方面，我个人认为有四个方面和今年的课题支持的重点有关：一是加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收，农业生产既要增加总量，又要优化品种结构；二是推进经济结构调整，转变发展方式；坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目投资和重复建设，全面启动和组织实施大型飞机、水体污染控制与治理、大型油气田及煤层气开发等国家重大专项。着力突破新能源汽车、高速轨道交通、工农业节水等一批重大关键技术。推进信息化与工业化融合。着力发展高新技术产业，大力振兴装备制造业，继续实施新型显示器、宽带通信与网络、生物医药等一批重大高技术产业化专项。围绕大型清洁高效发电装备、高档数控机床和基础制造装备等关键领域，推进重大装备、关键零部件及元器件自主研发和国产化。三是加大节能减排和环境保护力度，做好产品质量安全工作。提高城镇污水处理能力，力争用两年时间在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理。大力推进墙体材料革新和建筑节能。开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，开发风能、太阳能等清洁、可再生能源。四是更加注重社会建设，着力保障和改善民生。抓好重大疾病防治，落实扩大国家传染病免疫规划范围的政策措施，加强地方病、职业病、精神病防治。做好妇幼保健工作。认真学习总理的工作报告，我认为现代农业领域、新材料、新能源开发、制造业信息化、节能减排、环境治理都是国家继续支持的重点。希望大家早些对今年项目申报工作做好准备。二、项目申报程序和要点项目申报一般要经过以下程序：征集通知项目申报部门推荐形式审查专家评审立项建议预算申报预算评审经费建议立项通知经费下达共11个步骤。首先要做到两个理解：一个是要理解项目征集指南支持的方向和重点，你申报的课题在不在这个支持范围内，或者是你的课题要往这上面靠。1一个是要理解征集通知中的限制性内容，比如课题负责人的年龄，申报企业要具备的条件，企业要具备的配套资金，课题是广泛征集还是从备选库里选。2技术路线、技术方案可行，可操性强。技术来源清晰。关键科学问题和技术瓶颈的解决方案要说清楚。要充分论证项目的必要性和可行性，简明扼要，理由充分。比如项目是否与我国重点行业、领域的发展战略、发展方向密切相关，对我国该领域科技发展有哪些重要意义；该项研究是否能促进我国重点行业、领域关键技术问题的解决和突破以及该项目产业化前景。21第二，是要写好项目申报书。项目申请书的附件必须齐全有效。预期取得的成果及具体指标:如专利、论文、取得的知识产权数量等。联合申报的，要有合作成果及其知识产权归属方案:包括知识产权保护、权益归属与分享方案。申请项目经费数额及预算要合理；配套经费要有保障。543第三、通过了形式审查和专家评审后，要进行预算申报。为提高科技经费的使用效益，北京市科委根据市财政局《北京市市级项目支出预算管理办法》制定了北京市科委《北京市科技计划项目（课题）经费管理办法》，里面详细列出了12项支出范围：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、国际合作与交流费、差旅费、会议费、文献出版费、劳务费、咨询费、管理费、其他费用。每一项开支都有严格的规定。不允许列支饭费、打车费、办公设施电脑等购置费。但是做预算也是有一定技巧的，比如：怎样摊入人头费；怎样合理地摊入管理费、办公费；调研费、会议费怎样列支，经费预算需要提供哪些依据等等，如果将来大家发生预算问题时，我们可以提供帮助。课题承担单位上报的经费预算要经过市科委、市财政局和聘请的专家团进行联合评审，对不合理的费用、没有依据的费用一律当场削减。因此报预算是非常重要的环节，申报项目就是要争取资金支持，由于预算的问题被砍掉经费编报人是有相当的责任的。三、关于项目（课题）的招投标工作为提高科技经费使用效率，降低项目（课题）风险，北京市科委对一些课题采取招标的方式完成。招标对争取到项目和课题的承担单位，科委一般是要求拿出部分课题及一定比例的资金进行公开招标。这些单位要找招标机构，制作招标公告和标书，发布招标信息、进行开标、评标，以优选出部分课题的承担单位。比如在座的企业感到申报项目和课题有些困难的话，可以采取投标的方式，争取承担课题，这就需要关注科委的网站，对企业能做的课题进行投标，具体投标的工作按标书要求做就可以了。投标北京科技开发交流中心是北京科委的直属单位，1981年经经北京市政府批准成立的。主要从事科技咨询、科技项目管理、科技项目建议征集、科技项目监理、科技项目的招投标等项工作，主要是以会员制的形式为企业提供服务。如果大家有兴趣，在今后的工作中我们可以进行合作，大家如果在工作中遇到问题我们可以共同研讨。如有问题，可联系我们联系人：刘星电话：66510952联系人：栗竹青电话：[phone]谢谢