电子辅助评标系统（DOC34页）

广联达辅助评标系统GXB3.5操作指南一．清单环境下的招投标近年来，随着建筑法、招投标法的实施，工程建设领域承发包活动不断完善，招标投标已成为我国工程发包的主要方式。由于招投标工作程序复杂，数据量大，传统的管理方式逐步不适应工作的需要，在招标、投标、开标、评标、定标等各环节运用计算机技术，建立规范严格的操作流程已成为招投标管理工作的发展方向。如今，参照国际惯例，建设部在全国推广工程量清单招标。在工程量清单计价模式下，由于市场价、管理费、利润的全面放开，实行企业自主报价，对招投标特别是评标带来新的要求，评审的工作量、难度均比以前大幅度增加，人工评标已不能适应工作的需要。因此，采用以电子标书技术为基础，运用科学的方法，通过计算机辅助，完成招投标、评标工作显得尤为重要。二．广联达询评标系统GXB3.5特点广联达询评标系统GXB3.5在整合了GXB3.0的优势的基础上，又取得了突破性的进展：1．智能清单符合性检查系统智能对比投标人投报的工程量清单与招标人制作的工程量清单之间的一致性，快速、准确地发现任何不符合招标人要求的部分，并自动加以标记，给出明确的不符合性说明。2．计算错误检查系统自动检查投标报价的各种计算关系，自动判断并给出明确提示。自动汇总错误项的数量。给评委最终评审结果提供有力的参考。3．逐层深入的合理价分析系统可以为分部分项工程量清单、措施项目清单、主要材料表等的评审提供横向、纵向等多种多样的对比参考数据，提供可自由设定范围、自由设定基准价的比较方法，为评委确定合理价提供依据，体现出评标工作的“科学择优”原则，在一定的范围保证有竞争能力的乙方利益。4．详细评审由于评标参数的灵活性，系统需要考虑根据不同的工程类别和工程特性，来组合不同的评标规则和评分算法，能满足清单模式下的所有评标规则。同时，让使用者方便快捷地完成各种建设工程的评标工作，并能将其保存为模板，便于下次评标时灵活地调用。5．严格的权限管理评标工作小组的保密性和数据的安全性要求是非常高的，为了满足在评标过程中的具体需求，系统采用了严格的安全权限设置和保密性规范，管理员、操作员、评委分别使用不同的登录名和密码，未经授权不能进入其他操作界面，工程一旦进入开标界面，任何人员（包括系统最高权限人员）都不能修改工程数据，以确保评标工作的严肃性和保密性以及公平、公正的原则。6．丰富的报表打印功能清标、评标过程中会进行大量的数据分析和计算，为了使清标、评标结果更直观易懂，软件提供了丰富的报表打印功能。为了使清标、评标结果更加安全可靠，报表还提供水印码标识功能。7、参数设定根据工程评审的需要，软件提供不同的基准值及相关参数值的计算方式。如合理价的比较可以选择“平均价、最高价、最低价、次高价、次低价、指定价、标底价”等多种基准值。而且平均价又可以根据投标单位的个数多少设置不同的计算方式。三．计算机辅助评标系统整体流程计算机辅助评标系统由《电子标书系统》和《辅助评标系统》两部分组成：招标人在向投标人提供招标文件时，同时提供以光盘为存储介质的电子招标文件。投标人在计价软件中编制完投标报价后，将投标报价回填或导入电子标书系统中，形成电子投标文件，刻录投标光盘。并将光盘作为投标文件的一部分与纸质投标文件一同递交到开标现场。开标时把电子投标文件导入辅助评标系统。商务标评委首先对各投标报价进行初步评审（清标），并打印出清标结果报表。并对清标结果进行分析、确认和判定。然后由辅助评标系统根据评标办法统计各投标报价排名，得出最终评审结果。[讲解注意]此处应可结合实际业务流程来讲。说明“计算机辅助评标系统”没有改变以前的业务流程。只是在以前只有纸质或EXCEL表格的招投标过程中加入了光盘这个介质而已。四．软件操作4.1新建标段招标代理公司在开标现场输入自己公司的名称和密码，登录辅助评标系统。即点击快捷方式，启动“广联达工程询评标系统3.5”，经过GXB3.5的欢迎页面后，在弹出的登录界面里正确输入公司名称和密码，进入标段管理界面。正如我们评标业务的流程一样，要评标，首先必须确定我们要评标的工程项目是什么，将这个过程软件化，就是GXB3.5系统中的【标段管理】，在这里我们可以增加、查看或者删除要评标的工程项目（即标段）。程序启动之后【标段管理】功能页面默认为打开状态，如下图所示。在【标段管理】界面的下半部，可以对工程的特征信息进行直接编辑修改，也可以【增加特征】和【删除特征】。进入【增加标段】,出现如下功能,导入招标书。可以选择导入电子招标书文件。导入招标书后，项目的基本信息都导入到评标系统中。点击【确定】之后，直接进入评标准备界面。4．2评标准备GXB3.5评标按照流程划分为：工程信息、开标、初步评审及详细评审和评分汇总、评标结果六个步骤。这六大部分实质上是实际评标业务流程的软件化，要理解软件的流程操作是很简单的，关键在于理解评标业务，对评标实际业务理解了，软件流程中的界面和功能就能很清晰的理解。软件是用来帮助我们工作的，实际我们操作的还是业务工作，根据业务工作的内容去操作软件就可以了。下面详细介绍评标过程。【评标准备】就是在开标前，设置和录入评标工作需要的数据和信息。包括：项目信息、评标专家、评标办法的设置。4．2．1项目信息【项目信息】页面中显示的内容是新建项目时录入的标段信息。如果在新建标段时没有完整录入，此时可以继续完善。以便以积累的数据中有完整的参考信息。4．2．2评标办法设定确定评委之后，选择下一步【评标办法】，进入评标过程的第二步——【评标办法】设定。评标办法设定可以设置【评分汇总】、【技术标】、【商务标】、【综合标】。各页面中，因具体评标办法和业务流程不同，而设置了不同的选项和参数，从而实现了一定规则下对评标办法的灵活设置。针对实际评标过程中不同的工程项目，评标办法千差万别，手工维护工作量大，且无法方便的借用以往类似数据的情况，软件实现内置评标规则可维护，同时内置许多评标办法供选择使用，对评标办法可以进行灵活调整、保存和再次调用。【注意】评标办法必须在开标前设定好，开标以后不能修改。【选择评标办法】为当前工程选择适用的评标办法，内置的和保存过的评标办法会显示出来以供选择。【保存评标办法】将维护过的评标办法保存在系统中，以便持续使用。【导入评标办法文件】软件中保存的评标办法不能满足需要的时候，可以将做好的其他评标办法文件导入使用。4．2．2．1评分汇总设置与计算汇总评分相关的设置会根据评标办法自动配置。由于评标业务的实际需要，同一种评标办法在不同的工程项目评标时的设置也会有很大差别，根据这种需要，软件工作面中可以对数据按照实际需要进行灵活调整。具体的设置有：如果招标人设有【拦标价】，就在显示的评标办法名称后面的【拦标价】的选框里打上挑；并在【拦标价】行后面输入相应拦标价金额。【权重设置】：技术标、商务标、综合标的权重、分数；【评分汇总设置】：用于汇总计算各评委打出的分数，计算最终各投标人得分。当评委多于几个时，去几个最高分、最低分，评委少于几个时不去；【汇总得分】：按标书类别汇总还是按单个评分项汇总。4．2．2．2技术标软件根据评标办法已经列举出技术标评分项，应用过程中可以根据工程实际需要使用【增加评分项】、【删除评分项】对评分项进行编辑，也可以点击某一评分项对其内容直接进行修改。通过【全部明标】、【全部暗标】按钮，可以进行明标或暗标设置，另外也可以通过评分项后面的“明标”列中的选择框针对各评分项单独勾选。操作页面下部提供了“分值算法”供选择，请选择适用方法，有手工打分、优良中差、按两个等级打分等多种算法供选择。手工打分：就是技术标评委技术标评审后直接对每个单位输入技术标实际得分值；优良中差：各级别得分为一个范围，如“优”最低1.8，最高2分。也可以自行修改各级别的得分范围；按两个等级打分：优、良；按两个等级范围打分：优、良，各级别得分为一个范围；其他几个分值算法设置方式大体相似，设置评标办法时，只需要针对工程项目评标需要设定合适的分值算法即可，各分值算法中的分值都可以自行修改。4．2．2．3商务标【商务标】包括：设置评分项、基准价、分值算法。1．设置评分项根据工程评标办法，设置需要评分的项目。如：投标总报价、主要清单项目综合单价、主要材料等。2．基准价在【选择基准价】后面的选择框中选择相应的【基准价】，软件内置10余种基准价计算方式，有最低价、算术平均值、合理最低价等很多种基准价计算方式。每选择一种基准价计算方法后，下面会将该基准价的详细计算过程显示出来。如对详细计算过程有不清楚之处，可以参考右侧的【基准价说明】。3．分值算法商务标分值算法设置和基准价的设置过程相同。软件内置了20余项分值算法计算公式可供选择，在【分值算法】中选择适用的备选项即可，有手工计算、优良中差、等级算法、合理低价等，可根据评标实际需要选择合适的商务标分值计算方法。如果软件中内置的算法不能满足需要，可以先选择相似的算法，然后对该分值算法中的分值内容进行修改后即可使用。4．综合标综合标设置页面和技术标、商务标相似。如果需要评综合标，在综合标页签进行设置，通过【增加评分项】等功能按钮实现对评分项的调整和修改。4.3开标为实现系统快速清标、评标，首先需要把各投标单位的电子投标文件导入系统中。点击评标流程中的【开标】按钮，进入系统的工程开标仪式界面，该界面中不需要进行任何编辑，直接点击【进入】或者点击标段名称进入导入标书界面。4.3.1添加投标单位、导入参考预算如下图是标段工程“工程开标记录一览表”。选择【添加投标单位】按钮，弹出如下图的【添加投标单位】界面图026，根据提示，使用【导入投标书】按钮，在光盘中选择【04电子投标书】文件夹，导入的投标单位的电子投标书。选择投标文件后，需要输入该投标单位的电子标书密码，正确输入后点击【确定】，投标书即可导入。同时相关的投标文件工程信息也会自动导入并显示在【添加投标单位】对话框内，确定信息准确无误后，点击【确定】，投标单位添加成功。重复上述操作，依次导入各投标文件即可。4.3.2标书管理下图是招标书、投标单位文件、标底导入成功后的整体界面，可以看到投标单位下侧还有一个界面，分为【技术标】、【商务标】、【综合标】三栏，这一界面就是标书管理界面，点击总体界面最下面的【标书管理】按钮可以显示和隐藏标书管理界面。标书管理操作时，可以【导入】、【查看】和【清除】各投标单位技术标、商务标文件；可以【查看标书版本】，投标单位电子标书导入后在商务标栏可以显示出标书文件信息。所有投标单位的电子投标文件导入完成后，选择右下角的【确定】按钮，软件会提示输入标段密码。开标后如果再打开该标段查看数据，就必须输入密码。如下图所示。输入密码之后，弹出提示如下图，然后等待评委登陆进行评标工作。4．4评标专家抽取专家之后，招标人或招标代理登陆系统，录入抽取的专家名单。1．选择【新增专家】，弹出【增加评委】界面，直接录入或选择评委姓名、专业、职称等信息即可。2．在评标委员选定之后，必须为各位评标委员指定所任职务。每个评标工程项目，必须有唯一的一个“评标负责人”，其他评委可分别设置为“技术评委”、“经济评委”，也可以两项都设置。设置过程如下图所示。4.5初步评审（清标）评委启动评标软件，选择评审的项目，输入评委的姓名。现在的评标过程中，大家可能经常会发现投标人修改了招标工程量清单内容、标书中存在单价*数量≠合价等计算错误、招标人规定了最高价格的清单项、材料，投标人的报价却仍然高于该限价等情况。这些问题在初步评审过程中软件会自动进行计算、比对，将错误和不符的项目自动筛选出来，以供评审参考。在一定程度上保证评标的公平、公正、择优的原则。【初步评审】包括：偏差审核、分部分项工程量清单检查、有效性检查、初步排序四部分。4.5.1偏差审核如下图所示，上半部是各投标单位偏差审核的汇总结果显示部分，下半部是偏差审核的操作工作区。系统根据杭州的规定已经内置了部分偏差审核项。实际使用时，可根据不同工程需要自行增减偏差项。另外通过对维护后的偏差项进行保存，以后工程中可以以模板的方式再调用。在对投标文件的审核中，发