工信部资金申报项目培训XXXX[1]0918

国家相关资金申报及财政奖励政策解析2012年9月23日课程纲要十二五国家政策导向及重点支持领域中央财政项目资金基本情况申报项目资金需要注意的几个问题第三篇转型升级提高产业核心竞争力坚持走中国特色新型工业化道路，适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。发展现代产业体系（从2012年12月中央经济工作会议到中央政治局第33次集体学习总书记讲话）。一、十二五国家政策导向及重点支持领域(一）改造提升制造业优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能，发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。第一节推进重点产业结构调整装备制造行业要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，加强重大技术成套装备研发和产业化，推动装备产品智能化。第二节优化产业布局第三节加强企业技术改造制定支持企业技术改造的政策，加快应用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升传统产业，提高市场竞争能力。第四节引导企业兼并重组第五节促进中小企业发展（二）培育发展战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。2015年战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到８％左右。第一节推动重点领域跨越发展大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。第二节实施产业创新发展工程战略性新兴产业20项创新发展工程（一）重大节能技术与装备产业化工程。（二）重大环保技术装备及产品产业化示范工程。（三）重要资源循环利用工程。（四）宽带中国工程。（五）高性能集成电路工程。（六）新型平板显示工程。（七）物联网和云计算工程。（八）信息惠民工程。（九）蛋白类等生物药物和疫苗工程。（十）高性能医学诊疗设备工程。（十一）生物育种工程。（十二）生物基材料工程。（十三）航空装备工程。（十四）空间基础设施工程。（十五）先进轨道交通装备及关键部件工程。（十六）海洋工程装备工程。（十七）智能制造装备工程。（十八）新能源集成应用工程。（十九）关键材料升级换代工程。（二十）新能源汽车工程。“十二五”中国工业的核心任务——转型升级“转型”就是要通过转变工业发展方式，加快实现由传统工业化向新型工业化道路转变。“升级”就是要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构整体优化提升。工业转型升级是我国加快转变经济发展方式的关键所在，是走中国特色新型工业化道路的根本要求，也是实现工业大国向工业强国转变的必由之路。工业转型升级的重点任务1.增强自主创新能力2.加强企业技术改造3.提高工业信息化水平4.促进工业绿色低碳发展5.实施质量和品牌战略6.推动大企业和中小企业协调发展7.优化工业空间布局8.提升对外开放层次和水平重点领域发展导向1.发展先进装备制造业2.调整优化原材料工业3.改造提升消费品工业4.增强电子信息产业核心竞争力5.提高国防科技工业现代化水平6.加快发展面向工业生产的相关服务业二、工业和信息化部项目资金基本情况关于印发《工业转型升级资金管理暂行办法》的通知为支持工业转型升级，我们在整合电子信息产业发展基金、集成电路产业研究与开发专项资金等专项的基础上，设立了工业转型升级资金。为规范工业转型升级资金的管理和使用，提高资金使用效益，财政部、工业和信息化部制定了《工业转型升级资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。附件：工业转型升级资金管理暂行办法按项目所处于发展阶段：——研发类专项资金——成果转化类专项资金——产业化专项资金——技术改造专项资金工信部主体：重点支持工业和信息产业领域处在成长期的企业。项目：项目处在成果转化、产业化、结束改造阶段。体系：中小企业服务平台，新型工业化示范基地、先进适用技术的征集推广、项目。发改委主体：重点支持规模较大、实力较强的企事业单位。项目：项目处在产业化、结束改造阶段。体系：先进技术推广、高技术产业化基地、技术中心、示范工程、项目。1.国家科技重大专项概念重大专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术和重大工程，是我国科技发展的重中之重，对提高我国自主创新能力、建设创新型国家具有重要意义。《国家中长期科技发展规划2006-2020》提出2020年我国实现创新型国家的目标。国家科技重大专项2013年度已发布国家科技重大专项：2013年新一代宽带无线移动通信网专项2012.4.26发，5.24日截止2013年高档数控机床与基础制造装备专项2012.4.12发，5.23日截止2013年核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品2012.4.09发，5.08日截止2013年极大规模集成电路制造装备及成套工艺国家科技重大专项2012.5.23发，6.15日截止大型飞机专项国家科技重大专项扶持方式：前补助或后补助前补助方式:对于基础性和公益性研究，以及重大共性关键技术研究、开发、集成等公共科技活动。后补助方式:对于具有明确的、可考核的产品目标和产业化目标的项目（课题），及具有相同研发目标和任务、并由多个单位分别开展研发的项目（课题）。国家+地方+企业+金融机构扶持额度：100万---2000万申报途径：邮寄或逐级上报项目执行期：2---5年2.中小企业发展专项设立背景：2003年设立，为贯彻《中小企业法》支持领域：轻工、纺织、电子信息、装备制造、汽车、船舶、钢铁、有色金属、石化行业、军工相关配套产品，战略性新兴产业包括以节能环保、新一代信息技术、生物技术、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等产业。促进中小企业结构调整和优化1.技术进步项目重点支持中小企业采用新技术、新工艺，形成新产品的技术改造（简称新产品、新技术、新工艺项目）；开发和申请专利（简称专利补助项目）；购置研发设备、仪器、软件，改造相关场地及设施，提升研发能力（简称提升研发能力项目）。2.专业化发展项目重点支持中小企业增强为装备、汽车、船舶、钢铁、有色金属、石化等行业以及军工企业的协作配套能力，提高专业化发展水平的技术改造项目。3.节能减排和安全生产项目4.增加就业岗位项目重点支持产品有市场的劳动密集型企业增加就业岗位的填平补齐技术改造项目；增加就业岗位的农产品深加工项目；中西部地区承接东部地区产业转移项目；挖掘和保护民族特色传统工艺和产品项目。5.战略性新兴产业项目6.提升企业管理水平项目支持中小企业在日常办公、财务、库存、生产过程控制、销售等方面应用宽带和信息技术，提高企业管理水平。支持重点方向和类别改善中小企业服务环境3.中博会补助项目指我国境内及港澳台中小企业参加2012年中国国际中小企业博览会（简称中博会）的展位费补助项目。1.小企业创业基地建设项目重点支持为满足小企业创业发展所需场地，改造现有厂房以及相应的公用工程、公共服务设施，新建、扩建小企业创业标准厂房等。2.服务企业和机构改造项目重点支持为中小企业提供技术、质量、信息、集中治污减排等专业服务的服务企业和机构进行改造升级；支持主要为中小企业提供服务的物流企业仓储条件改造和物流信息平台建设。支持重点方向和类别中小企业发展专项中小企业结构调整及优化项目基本条件2013年底前建成不超过2年的在建项目，无偿资助固投不超过2500万，贷款贴息固投资不超过3000万，建筑工程不超固投30%。补助最高额度200万元。改善中小企业服务环境项目基本条件2013年底前建成不超过2年的在建项目，无偿资助固投不超过2500万，贷款贴息固投资不超过3000万，小企业创业基地建设项目，固投放宽到4000万。补助最高额度400万元。中小企业发展专项项目单位必须同时具备下列资格条件：（一）具有独立的法人资格；（二）成立1年以上（含1年）；（三）财务管理制度健全、规范，及时向财政部门报送企业财务会计报告和有关信息；（四）生产经营或业务开展情况良好；（五）会计信用、纳税信用和银行信用良好；（六）申报项目符合专项资金年度支持重点；（七）近3年没有因财政、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关监管部门的处理处罚。3.重大科技成果转化项目2012年支持领域一、高端装备关键零部件领域（一）大型精密轴承技术(时速200公里以上动车组轴承技术)（二）高档液压元器件和液压系统技术（三）高端液力元件技术（四）高强度（8.8级以上）、异形及钛合金紧固件技术（五）超、特高压交直流输变电设备用绝缘成型件技术（六）高压阀门技术（七）内燃机技术二、节能降耗及低碳经济领域（一）煤调湿技术（二）电机系统节能技术（三）铜、铅等短流程连续化节能环保冶金技术（四）锌液连续净化技术（五）节油轮胎胎面专用合成橡胶及应用产业化关键技术三、部门公认急需转化的技术国家重大科技成果转化项目申报条件及要求（一）项目承担单位应在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格。（二）项目相关技术获得国家技术发明奖、国家科技进步奖或国家发明专利。（三）项目应在产品性能、工艺技术方面有重大突破，指标达到国内领先或国际先进水平，成果处于中试、产业化或初期应用阶段；优先支持产学研用联合申报。（四）项目承担单位需提交切实可行、细致严谨、目标明确的项目实施方案。（五）项目近三年内未获中央财政资金支持。国家重大科技成果转化项目支持方式：拨款资助方式支持额度：1)国家技术发明奖特等奖、国家科学技术进步奖特等奖的产业化项目，总投资额的40％予以补助，最高不超过10000万元；2)国家技术发明奖一等奖、国家科学技术进步奖一等奖的产业化项目，总投资额的30％予以补助，最高不超过8000万元；3)国家技术发明奖二等奖的产业化项目，总投资额的20％予以补助，最高不超过4000万元。4)国家科学技术进步奖二等奖的产业化项目，总投资额的20％予以补助，最高不超过2000万元。5)对获得国家发明专利的产业化项目，总投资额的20％予以补助，最高不超过2000万元。截止日期：每年3月20日4.战略性新兴产业专项支持领域：新能源汽车：能量型动力电池组、电池正极材料、电池隔膜、电池管理系统，电机管理系统，电动汽车电控集成、车用DC/DC、大功率电子器件、插电式混合动力机电耦合驱动系统；高端装备制造：海洋工程装备、轨道交通装备、轻纺机械重点装备、智能制造装备、高端医疗设备；新材料：高端装备制造、重大工程建设用高品质特殊钢和高温合金材料，信息、新能源、节能环保领域用有色金属新材料，新型功能建筑节能材料；可填补国内空白的高性能纤维和生物质纤维新型品种，国产高性能纤维复合材料的产业化，以玉米秸杆等为原料生产生物化工产品；生产国内紧缺合成橡胶、合成纤维原料，新型合成树脂，新型膜材料以及氟材料等。1.智能制造装备发展专项支持领域：一、流程制造领域大型控制系统二、工业机器人三、汽车与机械加工安全试验系统四、机械加工数字化车间五、智能焊接车间六、高效智能压铸岛七、废金属破碎分选生产线八、柔性自动化装配生产线九、高品质钢特厚大型板坯连铸生产线智能制造装备发展专项申报条件：（一）项目申报单位应是在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的智能制造装备的制造单位和用户单位。（二）智能制造装备应具有自主知识产权的核心技术和自主品牌，产品的品种、规格或技术参数等有重大突破，技术指标达到国内领先或国际先进水平，且属于成果初期应用。（三）项目应由装备研制单位与用户单位联合申报。需附上联合研发协议和采购合同。合同总额原则上不低于3000万元。（四）申报单位应附项目所需智能部件的采购合同，并按编制要求填写智能部件应用情况表；智能制造装备发展专项截止日期：2012年5月18日补助原则：国家补助资金原则上5