广州市白云区科技计划项目可行性报告(1)

（一）、项目概况：科技企业孵化器（简称“孵化器”，也称“高新技术创业服务中心”）是培育和扶植高新技术中小企业的服务机构，是一种向在孵企业提供战略性的、有附加值的干预控制和商业支持的共享空间设施，是一个由个体和企业构成的组织网络系统。它对推动高新技术产越发展，完善国家和区域创新体系、繁荣经济，发挥着重要的作用，具有重大的社会经济意义；同时它也是“广东省现代产业体系建设总体规划（2010-2015）”的重要组成部分。广州保炬科技企业孵化器有限公司（以下简称“保炬孵化器”）是广州联炬国家级科技企业孵化器有限公司（国家高新技术创业服务中心）与中国兵器工业集团公司新技术推广所共同出资，组建中国首家军民两用技术成果转化的民营专业孵化器----广州保炬科技企业企业有限公司。保炬孵化器孵化基地位于广州高新技术产业开发区民营科技园内，依托控股母公司——广东大华仁盛科技有限公司雄厚实力为背景，现已建设成为一家占地21亩，建筑面积一万二千平方米，单层建筑空间从350平方米到1000平方米不等，每部分的建筑空间既相互连通，又可分割使用，功能灵活，布局合理，可为不同需求的创业企业提供多种选择，孵化器公寓面积4000平方米。建成集科技型中小企业创业基地高新技术项目成果展示转化基地和产学研相结合实践基地为一体的综合性科技企业孵化器。本项目是在保炬孵化器现有基础上，进一步建设和完善面向中小企业创业的创新服务平台，该平台拟建设内容包括：一：硬件建设：科研，办公平台的建设和招商二：软件体系建设：1.军工和装备的认证体系建设2.创业孵化体系的建设（科技服务，工商税务等）3.军民技术转移体系的建设（包括持股孵化等）4.军，产，学，研深层次合作体系的建设（二）、项目申请的必要性和意义2.孵化器的发展现状及存在的问题2.1我国孵化器的发展现状1987年6月7日，我国第一个企业孵化器——武汉东湖高新技术创新服务中心宣告成立。在24年的发展过程中，我国科技企业孵化器经历了以下几个发展阶段：起步阶段（1987~1993），以1998年8月启动的“火炬计划”为标记，开始了科技企业孵化器的建立和发展。稳步发展阶段（1993~1996），呈现出创业资本持技术、企业研发新产品与培育市场、市场回报投资者的循环和增值过程。转型阶段（1997~至今），从典型的“综合性孵化器”向现代多种类型的“专业孵化器”发展。转型中的企业孵化器发展特点表现在：（1）单一投资到多元化投资。由政府单一投资建立的社会公益性企业孵化器扩展到政府、大学、研发机构、企业、投资机构独立或合作建立的社会公益性、非盈利性或盈利性企业孵化器共存的多元化发展时期。（2）利用资源多样。有单独依靠科技资源转化向依托科技资源与产业资源优化重组相结合的方式转变。（3）建立范围扩展。企业孵化器由高新区内建立向以高新区为基地辐射到其他有条件地方的范围发展。（4）形成孵化器网路。由只建立单纯的孵化机构向以孵化器为核心、以网络为手段吸引创业资本、中介和研发机构共同参与的孵育体系过渡。政府强力主导和支持，使孵化器得以在中国快速发展。3.1孵化器发展中存在的问题3.1.1投资主体单一早期的孵化器几乎100%都是由国家投入，时至今日，这种状况也没有多少改观。由政府充当单一的孵化器投资主体，不利在孵化器之间营造竞争氛围，不利于孵化器服务水平的提高，从而不利于社会资源的有效利用。不过，经过近些年的发展，目前我国在孵化器投资与建设主体上，已经出现了政府、企业、大学、合营等各类孵化器，政府投资的孵化器比例在逐年下降。（2）缺乏专业服务能力各孵化器在服务能力及服务特征上差别不大，特别是一些成立时间早的孵化器。大部分还停留在空间出租、物业管理等方面的服务，是的创业者仅仅出于孵化器合适的地理位置或者低廉的房租而并非特有的服务来选择孵化器。科技企业孵化器的发展总体上还处于一个较低的水平上，这突出地表现在对企业的孵化功能不强，孵化服务的层次还较低。（3）从业人员素质有待提高这一点在各个孵化器中都是非常突出，大学教育中没有孵化专业；院校中的研究者也并非全部都能胜任孵化器管理工作。由于体制上的原因，大部分科技企业孵化器的工作人员主要来自政府机关部门，缺乏企业方面的经验。从业人员素质问题将成为制约科技企业孵化器整体发展的一个瓶颈。（4）社会网络体系尚未建立目前没有真正形成孵化器网络化，这既不能实现最大范围内的企业孵化器资源共享，也影响了科技企业孵化器产业的纵深发展。应将范围扩大，达到资源充分共享，促进科技企业孵化器之间、孵化器与其他机构之间的双向交流发展。（5）政府角色错位孵化器与政府的关系未能得到科学界定，导致政府过度干预孵化器管理和运作。国内现绝大部分孵化器都是政府投资兴建起来的，而且大多采用政府下属事业单位管理的模式。在这种体制下，孵化器的管理和运作机构在工作的过程中很容易形成大事、小事都向政府请示，孵化器的管理和运作机构无所作为的局面。广州保炬科技企业孵化器有限公司的发展模式和国内其他民营综合性孵化器的发展本质上并没有太大的差别。但保炬孵化器经过几年的发展，除加强孵化空间建设与招商引资工作外，在孵化器专业服务能力建设方面始终秉承“集聚创新力量，发展军民融合产业”为宗旨，以培育军民融合高新技术企业为核心，以增强孵化成效为目标，以民营创新模式为依托，坚定不移地为创建国家级军民融合科技企业专业孵化器而不懈努力。力争为在孵企业、政府机构提供先进的科技服务，对区域孵化发展、产业特色和孵化布局等起到较好的示范作用（四）、创新服务平台项目建设的必要性和意义广州保炬科技企业孵化器有限公司孵化基地位于广州高新技术产业开发区民营科技园（简称“广州民科园”），它既是一家以民营体制建设、运营和管理国家级科技企业孵化器，同时也是广州联炬国家级科技企业孵化器有限公司（国家高新技术创业服务中心）与中国兵器工业集团公司新技术推广所共同出资，组建中国首家军民两用技术成果转化的民营专业孵化器。本项目的建设符合“广东省现代产业鼓励发展指导目录”要求，属于现代服务业。本项目的建设是广州高新技术产业开发区民营科技园提升科技服务水平和专业孵化能力的迫切需求、是广州市白云区民营科技产业发展规模化和科技成果转化规模化的重要举措，对促进广州市科技产业集群、推动现代服务也发展和构建区域创新体系具有十分重要的意义。4.1创新模式，官助民办保炬科技企业孵化器是由光广州联炬国家级科技企业孵化器有限公司（国家高新技术创业服务中心）与中国兵器工业集团公司新技术推广所共同出资组建的民营融合专业孵化器，获得政府、军方相关高层部门、各军兵种采购单位、技术研发单位、兵工集团公司及其下属科研院所、相关军工高校、相关行业协会的大力支持，呈现出良好的发展势头。4.2“前店后厂”、立体孵化孵化基地前端为14，148平方米的科研办公楼，为入驻企业提供办公、研发、商业等场地；孵化基地后端为26,000平方米的配套中试生产大楼，为入驻企业提供中试等场地；孵化基地中间为2,832平方米的单层声场车间，为入驻企业提供生产场地；现中间已开工建设一栋32,000平方米的科研办公大楼，该大楼预计将于2011年6月份完成建设并投入使用；孵化基地两侧为2,207平方米的配套公寓楼，为入驻企业员工提供生活住宿场地；同时现已在孵化基地外围投资建设配套公寓楼，占地面积4020平方米，总建筑面积14169平方米，很有四房两厅两卫户型面积121.8平方米的公寓44套、三房两厅一卫户型面积104.3平方米的公寓22套、两房两厅一卫户型面积80.3平方米的公寓66套，共计132套房可供出租给企业使用。孵化基地周边还建设有“怡德园”餐饮服务平台、大学生创业服务基地和培训中心等服务场所。至此，基本形成了从孵化到中试产业化基地的“前店后厂”的立体孵化布局，加上完善生活配套设施，孵化的硬件设施已得到了进一步的完善。“前店后厂”的立体孵化的空间结构安排合理，充分考虑入驻企业的各种需求，可为企业提供包括前期研发、中期试验、后期生产等企业发展个阶段所需的孵化空间和企业员工生活配套服务。4.3军民融合，产业集聚保炬孵化器利用自身资源，致力于引进先进的军工技术项目，孵化“军转民、民参加”的高新技术企业，为符合军民融合产业条件的在孵民企搭建军民两用技术成果转移服务平台，初步形成“军转民用、民技军选”的产、学、研产业链。（五）、建设单位的基本情况和财务状况5.1申报单位情况广州保炬科技企业孵化器有限公司于2009年正式注册成立，注册资本100万元，是由广州联炬国家级科技企业孵化器有限公司（国家高新技术服务中心）与中国兵器工业集团公司新技术推广所共同出资，组建中国首家军民两用技术成果转化的民营专业孵化器——广州保炬科技企业孵化器有限公司。保炬孵化器始终坚持“专业、务实、高效、创新、和谐”为服务宗旨，努力营造务实、高效、周到、系统化的良好创业环境，构建以展示的高新技术增值服务平台，为科技型中小企业的经营发展和科技成果转化提供完善的服务保障体系。目前，广州保炬科技企业孵化器有限公司已成为广州民营科技园高科技成果实现产业化的理想载体，已成为凝聚人才、培养科技企业家的大熔炉。保炬科技企业孵化器将秉承“集聚创新力量，发展军民融合产业”的宗旨，以引进军民融合技术项目为重点，以培育军民融合高新技术企业为核心，以增强孵化成效为目标，以民营创新模式为依托，坚定不移地为创建国家级军民融合科技企业专业孵化器而不懈努力。5.2公司股东介绍（联炬、兵器工业集团）（1）广州863产业化促进中心一期是广州市白云区委、区政府在国家科技部、广东省科技厅和广州市科技局的大力支持下，通过政府引导，积极引入民营资本的参与创建的，集科技型中小企业创业基地、高新技术企业总部基地、高新技术项目成果展示转化基地和产学研相结合实践基地为一体的创业孵化中心。中心经过三年的发展，已发展成为白云区科技孵化的高地，取得了显著的成绩。但中心一直在国有体制下进行运营发展，国内孵化器产业经过二十年来的发展，孵化器产业的发展民营化已是必然的趋势。2008年上半年中心通过了转变体制，由广东大华仁盛科技有限公司控股成立广州市第一家全民营化的高新创业服务中心——广州联炬科技企业孵化器有限公司负责招商服务和运营工作，现在中心各项功能不断完善，入驻企业不断增加，逐步进入发展的正轨，正努力打造成为国家级孵化器。其中联炬孵化器占广州保炬科技企业孵化器有限公司的股权为55%（2）中国兵器工业集团公司(ChinaNorthIndustriesGroupCorporation，NorincoGroup)，简称中国兵工集团、中国兵工。又名中国北方工业集团公司，属于一个公司两块牌子。是1999年7月1日根据党中央、国务院、中央军委关于深化国防科技工业体制改革的重大决策，在原中国兵器工业总公司的基础上改组设立的（另一家为中国兵器装备集团公司），现为中央直接管理的特大型国有重要骨干企业，中央企业、国家计划单列企业。中国兵器工业集团公司是中国两大武器装备制造企业之一（另一家是中国兵器装备集团公司），面向陆、海、空、天以及各军兵种研发生产精确打击、两栖突击、远程压制、防空反导、信息夜视、高效毁伤等高新技术武器装备，在中国的国防现代化建设中发挥着基础性、战略性作用。集团大楼中国兵器工业集团公司始终坚持军民结合的方针，积极致力于军工高新技术民用化产业化，充分利用军品技术和资源优势，成功培育开发了重型车辆与装备、特种化工与石油化工、光电材料与器件等一批具有军工高技术背景的主导和优势民品，为国民经济现代化建设做出了积极贡献。中国兵器工业集团公司积极实施国际化战略，大力发展国际工程承包和石油矿产战略资源开发两大海外事业，已形成军贸、技术引进、国际工程、战略资源、民品出口五位一体，互动发展的国际化经营格局。5.3公司发展历程，…………………？？？5.4公司组织构架广州保炬科技企业孵化器有限公司按《公司法》和现代企业制度组建和实施管理，力求最有效地为企业提供全方位多层次的服务。公司实行董事会领导下的总经理负责制。董事会由联炬孵化器派出3人，中国兵器工业新技术推广研究派出2人，共5人组成，同