建阳市 土地开发整理项目

建阳市土地开发整理项目监理实施细则一、编制依据（1）建设单位提供的设计文件、施工合同文件、监理规划。（2）经监理机械批准的施工组织设计及技术措施（作业指导书）。（3）由生产厂家提供的有关材料、购配件和工程设备的使用技术说明书，工程设备安装调试、检验等技术资料。（4）现行的国家建设施工、质量评定等方面的法定规范、规程，国家强制性标准等。（5）《福建省土地开发整理工程标准》、《水利水电施工技术规范汇编》等。二、总则（1）本细则中指的三方为承包单位（施工方）：福建省监理单位福建工程监理有限公司（2）本细则指的本工程是指土地开发整理项目工程。（3）建设单位委托承包单位对本工程实施工程建设监理。本细则是对监理合同中监理内容的具体化。（4）监理依据是施工合同，监理合同和我国工程建设的有关法律、法规、标准和规范。（5）监理单位成立工地整理监理部，负责对现场的施工质量和进度投资进行控制，协调现场三方关系、处理在监理合同范围内的具体问题。（6）三方联系的方式应以书面形式为准。口头或电话商谈的问题如有必要应以书面形式加以确认。施工现场会应整理出会议纪要并经三方签字认可，应建立现场例会制度。（7）本细则解释权归监理单位。三、项目概况及监理工作目标（1）项目范围土地平整1896亩；田埂修筑量2763.38米3；排水沟33条，总长9076米；灌溉渠77条，总长13323米及排灌渠6287米相应的配套设施；渡槽2座及相应的配套设施；3.0米宽田间路12条，总长4794米.2.0米宽的生产路14条，总长5034米；（2）项目总投资：万元。（3）监理范围：土地开发整理、农田水利、田间道路、农田生态、防护林及水土保持的施工全过程。（4）计划工期：8个月。（5）监理工作的目标：工程进度符合合同工期要求；工程质量符合规范及有批复的设计图纸要求，工程投资符合招投标标的金额要求。（6）监理工作流程图熟悉施工图审查施工图质四、合同管理（1）建设单位应将授予监理单位的监理职权和职责以及监理单位建立的监理机构和主成员的职能分工情况及时书面通知承包单位。（2）建设单位应向监理单位提供项目批文、合同文件、有关协议和设计文件、两份详细的施工蓝图，作为监理单位实施监理的依据。五、进度控制（1）承包单位在收到本工程施工图纸后，及时编制项目施工组织设计及项目总进度计划（横道图或网络控制图均可），建设单位、监理单位审查施工进度计划并提出修改与完善计划的意见，以保证建设项目的连续性和预见性。（2）在进度计划执行过程中，监理单位应深入现场，检查计划执行进展情况，如资金投入、使用状况、施工方法、施工机械以及施工实际进度情况。（3）监理单位应严格控制关键线路上的关键工序的工期。（4）建设单位、承包单位、监理单位三方定期召开施工进度协调会，检查实际进度与计划进度是否相符，并分析原因。实际施工进度拖延时间，若为承包单位的原因，监理单位应督促承包单位采取有效的措施加快进度，必要时下达赶工令，承包单位应及时修改施工进度计划以保证按期完工；若为建设单位的原因，建设单位应采取积极措施确保工程施工进度。（5）承包单位应向建设单位、监理单位提交月进度计划报表，建设单位、监理单位对报表进行审查并提出确认意见。六、质量控制受建设单位委托，监理单位有权对土地开发整理、农田水利、田间道路、农田生态、防护林及水土保持等施工全过程的质量进行监督与检查。根据技术标准、设计要求、合同约定，明确工程质量的质量标准，检验内容以及质量控制措施，明确质量控制点及旁站监理方案。1、承包单位应在开工前提交的文件：（1）施工组织设计及总进度计划。（2）设计要求的各种强度等级的砼和砂浆配合比试验报告单。（3）水泥、钢材、焊条、砖等主要建筑材料的出厂合格证（施工中按批提交）。（4）各种管径的PVC-U管材、喷灌机、闸阀、排气阀、排泥阀、尾水阀、水表等出厂合格证。（5）砂、石骨料的检验报告（施工中按批检查）。（6）承包单位应建立现场项目经理部、质量保证体系、进度保证体系、安全保证体系。（7）承包单位提交主要技术工种人员的上岗证，如项目经理证、安全员证、特殊工种证件：电工证、焊工证等，禁止无证上岗。（8）承包单位派驻现场管理人员应能胜任工程施工的需要，专业对口，技术熟练，持证上岗。2、开工审查。（1）工程开工前，承包单位应填写《工程开工报告》，附有施工组织设计、进度计划、施工安全防护方案、现场组织机构和民技工数量、建筑材料及施工机具设备到场情况、施工材料试验报告等，报送建设单位、监理单位审核。（2）监理单位在收到开工申请和有关资料后7天内，会同建设单位核查承包单位施工准备情况。如满足承包合同要求，具备施工条件，由监理单位项目总监签发开工令。3、施工坐标、高程控制点：（1）建设单位应提交工程原始坐标及高程控制点。（2）承包单位应建立现场工程施工控制点（高程、坐标）并报监理单位复核。（3）承包单位应建立工程施工坐标系，并妥善保护坐标控制点直至工程竣工。4、施工过程监理单位不间断地检查承包单位的质量保证体系运作情况，并将检查结果记入监理日记。当承包单位的质保体系不能满足质量要求时，监理单位有权使用质量否决权，以现场指令要求承包单位及时纠正，必要时可以下达停工令。5、原材料品质检查与认证：（1）工程使用的原材料应符合有关质量标准。重要材料实行材料报验和复检制度，严防不合格材料进入工地。（2）现场监理工程师有权指示施工单位在规定的时间内将不合格的原材料退出工地现场。6、本工程的重要设备运抵现场后，供货方应向建设单位、监理单位提供设备报验单、出厂合格证、出厂试验记录、产品说明书等，经建设单位、监理单位方签字认可后方可进行该设备的安装。7、砼施工中应按规范要求现场取样送检，由现场监理及建设单位代表参加随机取样。8、监理单位原材料，试块应经监理确认后方可送检。9、施工过程中的质量检查；监理单位在施工过程中重点进行以下几方面的质量检查；（1）施工操作质量巡视检查：加强对操作质量的巡视检查。对违章操作、不符合质量要求的应及时纠正，以防患于未然。（2）通过现场观测，巡查抽检和关键部位的旁站监督，对工程施工过程进行的全面监督检查。（3）工序质量交接检查：承包单位应做好每道工序的自检及报验工作，自检采用二检制或三检制，自检合格后，应以书面通知监理单位进行工序交接检查，并附自检资料，自检资料必须能如实准确反映工程实况。坚持上道工序不合格就不能转入下道工序的施工原则。每道工序只有在经现场监理人员及建设单位代表确认合格，并签字后才能进入下道工序，尤其是砼浇筑，还应确认预埋件合格后，监理才能同意开仓。（4）隐蔽工程验收检查：当隐蔽工程具备覆盖条件，施工单位应进行自检，自检合格后，在实施隐蔽工程验收前一天，以书面通知建设单位，监理单位参加验收。验收合格后由建设单位、监理单位共同签署《隐蔽工程验收记录》，未经检查或检查不合可知的隐蔽工程不能进行下道工序施工，隐蔽工程检查过程中若遇与设计条件不符的情况（如地质条件的变化，不可预见的地下管网等），应及时上报设计及有关部门，任何一方不得隐瞒实情。（5）在接到承包单位要求检验的通知后，建设单位、监理单位不得无故拖延参加检查。（6）承包单位和未经现场监理和建设单位代表验收和签证合格，不得自行下一道工序，否则该分项工程按不合格处理。（7）工程质量整改：当监理单位发现存在质量问题、质量缺陷时，应向承包单位先进行口头通知整改，承包单位未予执行时应发监理整改通知书，承包单位还未执行时，监理单位应上报建设单位及国土资源厅，在接到国土资源厅的整改通知后，应敦促承包单位进行整改，并检查其整改情况，向建设单位及国土资源厅反馈。10、承包单位的原始工程量）如隐蔽工程量、额外工程量、变更引起的工程量坛减等等）必须经现场建设单位代表和监理工程师核签才能生效。11、工程质量事故的处理。（见下图）监理单位下达停工指令时应上报建设单位及国土资源厅，并在国土资源厅备份。12、设计变更设计变更应按国土资源厅变更申报程序进行变更，在获批准后才能予以实施，监理单位负责审核小范围的设计变更。13、出现下列情况，总监可以下达停工令。发生质量事故事故调查（建设单位、承包单位、监理单位、设计院部门）上报主管部门发停工令（监）原因分析研究拟定处理方案实施处理方案完成处理（自检申请验收）提交处理报告（监）暂停施工发复工令（监）恢复施工（1）出现重大质量事故。（2）隐蔽工程未经验收合格，擅自封闭，覆盖。（3）擅自变更设计，修改图纸。（4）违规使用不合格材料、构配件。（5）未经监理工程师认可的承包商进场施工。七、投资控制（1）审查监理单位按时间顺序项目编制的资金使用计划，报建设单位批准。（2）凡监理单位需要申请支付月工程进度款、竣工结算、均需要工地监理负责人核定、总监审定、报建设单位批准后方能支付。（3）组织施工投资跟踪，实行单位工程投资偏差分析。（4）控制工程变更，组织审核新增项目，重大设计变更和合同变更，主持编写变更报告，报建设单位批准。八、安全控制（1）承包单位应接受监理单位对安全防护方案实施情况的检查。（2）承包单位应适应和完善有关安全生产制度，要加强对现场人员进行安全知识教育，对于电气安装人员要持证上岗。（3）对施工过程中出现的违章指挥，违章作业甚至严重危及设备和生命安全的行为，监理单位有权予以制止。九、工程会议（1）监理单位受建设单位委托组织召开施工图纸会审，会审会议由建设单位、承包单位、监理单位及设计部门参加，监理单位负责人员签到及会议纪要的拟写。（2）监理单位定期组织召开施工现场会议，参加方有建设单位、承包单位和监理单位，解决阶段性的施工问题。十、竣工验收1、验收前承包单位应向建设单位提交以下竣工文件及资料（一式三份，其中建设单位一份，国土资源厅一份，监理单位一份及有关单位）。（1）工程开工报告。（2）工程竣工报告。（3）投标书。（4）施工合同（5）图纸会审和技术交底记录。（6）设计变更通知单。（7）工程质量事故的调查处理资料。（8）水准点位置、定位测量记录、沉降及位移观测记录。（9）材料、设备、构件的质量合格证及资料。（10）试验、检验报告。（11）竣工结算及其审核意见、工程量结算书与结算支付有关的工程量签证。（12）竣工图（13）质量检验评定资料。（14）隐蔽工程验收资料（15）施工原始记录及施工大事记。（16）遗留问题与处理意见及施工计划。（17）经质监部门核批的单元工程划分。（18）工程质量评定资料。（19）竣工移交证书（在验收通过后放入）。2、竣工验收工程程序如下图。3、工程竣工验收时监理单位应向建设单位及国土资源厅提交监报告及有关资料。十一、监理组织形式（1）监理机构组织形式：（2）项目监理组织机构：承包单位竣工自检承包单位提交竣工验收申请建设单位组织的竣工初验国土资源厅预验收组组织正式验收办理竣工验收证书返工或处理存在问题监理公司项目总监咨询工程师监理工程师（监理员）岗位职务姓名专业职称项目总监水电工程师监理员水电助理工程师监理员水电工程师（3）项目监理组织人员职责（详见监理规划）。十二、信息管理监理工程师经常到施工现场了解情况，搜集、掌握、分析、汇总与进度、质量有关的资料和原材料供应情况，将信息不断加工汇总形成具有说服务的工程进度情况分析成果。通过经常性的计划进度与实际进度的动态比较，定期向建设单位报告工程进度信息，促进工程施工正常运行，使工程项目按期投入使用。承包单位应向建设单位、监理单位提交月进度计划报表，建设单位、监理单位对报表进行审查，提出意见，促进或鼓励承包单位更好地完成任务。为使建设单位系统地了解施工现场情况，监理单位定期向建设单位及国土资源厅提供监理月报。十三、单元工程划分的基本原则（一）单元工程划分的基本原则1、单位工程：该土地开发整理项目为单位工程2、分部工程（1）土地平整（2）农田水利（3）道路（4）其他3、单元工程（1）土地平整按每一田块为一单元（其中含田埂）（2）农田水利①沟、渠、挡土墙：原则以上每条沟、渠、挡土墙为一单元，如果长度较长按500m为一单元。②泵站：每一座泵站为一个单元。③排涝站：每一座排涝站为一个单元。（3）