某项目部HSE管理计划

万华项目HSE管理介绍2014年9月16日闫波安全生产工作应当：以人为本坚持安全发展坚持安全第一、预防为主、综合治理主要内容1.万华烟台工业园简介2.项目HSE管理模式3.承包商HSE管理4.施工现场风险控制主要内容1.万华烟台工业园简介2.项目HSE管理模式3.承包商HSE管理4.施工现场风险控制烟台万华成立“万华烟台工业园工程建设指挥部”（简称“指挥部”），负责项目建设管理及组织协调工作指挥部是万华和华陆共同组成的项目联合管理团队，简称IPMT(IntegratedProjectManagementTeam)项目主要采用“E+P+C”+监理的项目管理模式，个别项目采用EPC或E+PC项目管理模式2.1项目管理模式2.2HSE规章制度及组织机构建立一套完善的HSE管理规章制度共49个文件，其中管理程序21个，管理规定28个对承包商从资格预审、招投标、开工、过程监管、完工等全过程安全管理指挥部安委会HSE部项目部HSE管理人员监理HSE工程师承包商专职安全管理人员•划分8个项目部•每个项目部配置2名HSE管理人员•13名HSE管理人员•每200名工人配置1名监理HSE工程师•每50个工人配置1名专职安全员项目HSE管理模式万华监理承包商委托授权考核监督把关传达引导考核培训监督自主管理1.承包商对本单位安全施工全面负责2.建立健全安全规章制度3.建立安全组织机构，并配备足够安全员4.确保足够的安全投入5.自主落实所有安全规章制度6.检查并整改现场安全隐患7………..小业主大监理2.3HSE绩效考核模式指挥部HSE部项目部承包商监理公司80%20%70%•《指挥部HSE绩效考核程序》•《承包商HSE绩效考核程序》•《监理HSE绩效考核程序》主要内容1.万华烟台工业园简介2.项目HSE管理模式3.承包商HSE管理4.施工现场风险控制承包商HSE管理流程①确定风险等级②资格预审③评标\合同④开工前准备⑤监督实施⑥完工评估一.选择承包商二.承包商作业管理•开工前，必须具备必要的开工条件•通过实施各种管理手段，确保作业过程执行HSE管理规定•完工评估为了续用管理，建立合格承包商名录•确保选择有资质、有能力、有经验，符合万华要求的承包商①确定项目风险等级评估内容及权重1234对公司HSE绩效影响4对万华的HSE绩效没有影响对万华的HSE绩效产生较小影响，如：可能发生5级或4级事故对万华的HSE绩效产生较大影响，如：可能发生3级事故对万华HSE绩效会产生严重影响，如：可能发生重大事故工作种类3万华场所内的低风险工作如：清洁卫生工作、办公室设备安装、维修保养和技术（IT）服务指导等小型建造/制作，不涉及大型或重型施工机械，如简单的人工挖掘、绿化、地面的油漆作业等较低的高处或脚手架作业，普通的开挖作业，一般性的运输作业，进行较轻重物的吊装作业涉及大中型起重吊装、较高高处作业、承重脚手架、受限空间、射线探伤、深度开挖、爆破、吊篮、使用高压电、河面或海上、其他涉及大型或重型施工机具的作业的项目施工工期23月9个月&≥3月12个月&≥9个月≥12个月经验1有较多相同项目的业绩，且为万华工作过而且熟悉万华的要求有较少相同项目的业绩，且为万华工作过有类似项目的业绩没有相同和类似项目的业绩•高风险类:加权分22,属于高风险工作•中风险类：加权分在22≧&16,属中风险工作•低风险类：加权分≤16，属低风险工作②承包商资格预审承包商资格预审内容•单位资质、经营范围•类似项目的经验和能力•HSE管理机构建立情况•相关人员人员HSE资质•特种作业人员的持证情况•HSE规章制度及操作规程•以往HSE管理情况及业绩等目前万华工业园主要承包商中石化南京工程公司SINPECNANJINGENGINEERINGCOMPANY③评标\合同–HSE专业人员参与–HSE管理组织机构是否满足–能否满足最低安全标准–HSE投入是否满足–安全措施是否满足特殊风险控制要求–HSE绩效目标是否满足要求等评标–必须将HSE条款纳入合同–明确HSE绩效目标–双方HSE责任和权利–HSE管理体系建立标准–安全风险抵押金要求–万华相关程序、制度和标准–HSE激励措施等合同不能没有考虑HSE能力/业绩的前提下，对最低价格的竞标者预以放宽政策④开工前准备项目启动会–进入现场作业前–万华主责人；承包商项目经理、HSE经理；监理总监、HSE工程师–了解承包商HSE计划、措施；解释、强调万华HSE政策；沟通工作风险分析（JSA）–承包商组织–施工各阶段HSE风险–讨论制定对应安全控制措施，并落实到方案或计划中HSE培训–承包商完成员工三级安全培训–组织员工参加万华入场安全培训–定期参加专项安全培训工作前确认–对现场和管理进一步落实确认–主要确认：培训、机具、人员、PPE、风险抵押金、工作许可、施工用电、现场隐患整改等⑤监督实施承包商对所属施工区域安全全面负责，接受万华和监理监督和指导项目经理是施工区域安全第一责任人施工现场所有安全隐患由承包商负责落实整改承包商应积极主动做好区域内的安全管理工作，定期向万华和监理报告承包商单位应对各施工队（组）负责的区域进行划分，实行区域一把手负责制区域安全管理承包商人员管理三级安全教育人员入场申请入场安全培训考试合格？发放出入证是否进入现场作业承包商万华HSE部人员资料审核监理--报名表--三级安全教育记录--人员身份证复印件--县级以上人员体检报告--特殊工种资格证--个人1寸照片1张--不少于3小时--万华安全理念--施工现场基本安全要求--施工作业安全要求--施工事故案例等--定期进行专项培训、违章再培训--一般违章录入系统记录--严重违章开除出场文明施工标准化管理推行上下班5分钟文明施工整理活动编制了文明施工标准化实施细则，共10个专项，115条工业园共划分12个验收单元，必须全部达标每季度进行一次验收检查，不达标单位文明施工措施费将被扣除10%序号文明施工项目标准条款数1通用标准92总体布局393施工用电94起重作业75外脚手架186电焊气割作业67土建作业108防腐保温69环境保护710施工机具4总计115任何承包商都有责任报告所发现的事故、未遂事故，立刻上报对事故隐瞒不报的行为将受到最严厉的处罚所有事故都必须经过调查事故调查必须查找根本原因即管理上的缺陷万华鼓励未遂及5级事故上报，并奖励事故管理要求HSE激励措施-处罚•罚款2000元/次•3个红色•5人清除/月•3次通知书/季度•四级事故•6人次黄色•2人次红色•再培训9人次/月•重大隐患•其他管理隐患•违章+严重后果•违反不可违背条例•红色违章•累计四次违章•蓝色违章•黄色违章•其他违章，但未造成事故口头警告、罚款•1年内3次停工整顿•3次通报•3级及以上事故•重大隐患•拒绝管理•未经认可或许可个人清除出场隐患整改通知书通报批评停工整顿解除合同蓝色违章红色违章黄色违章HSE激励措施-奖励–参与建设的所有人员–日常安全行为–奖券或奖励单常规奖–承包商和监理–依据HSE绩效考核–季/年度HSE管理先进单位–季/年度HSE管理先进个人–先进个人奖励2000元/人季度/年度奖–承包商•100万工时奖励5万元•300万工时奖15万元•每增加100万工时奖10万元–监理•200万工时奖2万•500万工时奖5万•每增加200万奖3万里程碑奖–对现场安全管理特别贡献的单位、个人–标杆或示范工地等–通报表扬–申请奖金特别奖承包商安全风险抵押金管理二.项目负责人抵押金一.项目抵押金承包商单位缴纳缴纳标准：•合同额≤200万2%•200万＜合同额≤1000万1.5%•1000万＜合同额≤1亿1%•合同额＞1亿100万相关负责人个人缴纳缴纳标准：•合同额≤200万1-1.5万•200万＜合同额≤1000万1.6-2.5万•合同额＞1000万3-5万风险抵押金考核项目抵押金按项目周期考核完成项目HSE指标全部返还未完成项目HSE指标，根据事故级别扣除20%，40%，100%项目负责人抵押金年度考核完成年度HSE指标，根据时间奖励40%，80%，100%未完成年度HSE指标的全部扣除瞒报事故的单位所有风险抵押金全部扣除！推行全员安全稽核每年制定全员安全稽核计划，并定期统计考核鼓励承包商和监理通过稽核上报安全隐患所有稽核隐患录入安全稽核系统HSE专业人员通过稽核系统跟踪、考核隐患项整改情况安全稽核\检查-稽核项目部、监理每周组织安全大检查指挥部月组织至少1次综合安全检查，2次专项检查检查的所有问题根据扣分细则进行扣分所有检查问题录入安全稽核系统，实现跟踪和扣分统计综合安全检查包括万华、监理、承包商领导及HSE管理人员检查问题除了在系统中关闭外，承包商还须做书面整改材料报监理备案安全稽核\检查-检查施工机具管理施工机具划分三类：机械设备、交通车辆、机具材料所有施工机具入场前必须报验检验合格的机具发放施工机具合格证每季度更换不同颜色的施工机具合格标签机械设备使用前必须经过逐项检查禁止拖拉机、三轮车等农用车进场使用一季度二季度三季度四季度交通安全管理所有进入车辆必须办理通行证主干道限速30km/h；装置区限速15km/h；门岗5km/h主副驾必须系安全带，开车禁用手机，转弯时必须打转向灯工程车司机必须经过防御性驾驶专项培训所有车辆必须严格遵守STOPSIGN（停止线）工业园保安实行全路段不间断巡逻测速检查30停车观察安全通行⑥完工评估项目结束后综合评估报告评估结果：优秀、良好、合格、不合格优先选择优秀、良好的承包商参与以后竞标承包商完工评估表主要内容1.万华烟台工业园简介2.项目HSE管理模式3.承包商HSE管理4.施工现场风险控制4.1万华施工安全管理“十必须”1.进入施工现场，必须戴安全帽、穿防砸鞋2.施工电气设备必须经检查合格并贴标签3.气瓶必须有固定支架、防护罩、防护圈4.非承重脚手架、防护栏必须刷警示色5.施工材料必须分类标识、规范摆放6.临边洞口必须规范设置安全网及硬防护7.交叉作业必须采取有效隔离措施8.施工现场必须围挡封闭9.施工现场必须设置垃圾箱、废料箱10.施工现场及周围道路必须保持整洁序号作业名称审核批准有效期1高处作业监理专业工程师万华专业工程师3天特级高处作业监理专业工程师万华施工经理1天2挖掘作业监理专业工程师万华专业工程师7天3受限空间作业监理专业工程师万华施工经理12小时*4夜间作承包商施工经理监理专业工程师12小时5动火作业监理专业工程师万华专业工程师1天6射线作业监理专业工程师万华专业工程师8小时7爆破作业监理专业工程师万华施工经理1天8起重作业监理专业工程师万华专业工程师1天9吊篮作业监理专业工程师万华施工经理1天4.2工作许可管理规定对于涉及开挖、射线、爆破、受限空间、夜间等高风险作业必须经过书面的批准4.3高处作业主要要求在坠落高度基准面1.8m以上有可能坠落的高处进行的作业为高处作业高处作业不使用安全带清除出场，两年内不得入场必须为五点式双挂钩安全带4.4开挖作业挖掘作业必须办理作业许可证地下设施确认会签堆土距离边沿至少1米每30米设置一个安全通道开挖的沟、槽、坑等必须放坡或支撑，要有防护栏杆4.5受限空间作业必须办理作业许可对受限空间进行危害气体检测进入前，对所有危险能量进行隔离使用安全电压和安全电动工具必须安排专人进行监护保证设有有效的应急通道和救生器具保证有效的通风进入前气体测试4.6施工用电施工用电符合《施工现场临时用电安全技术规范》等规范要求施工用电必须编制施工用电组织设计或用电安全技术措施所有电器设备必须检查合格，贴标签电气操作必须由专业电工操作施工现场用电设备必须使用开关箱，严禁使用卷线盘严禁使用家用插线板和多接头防爆插头禁止使用非封闭式碘钨灯4.7脚手架\梯子安全管理脚手架必须满足《扣件式脚手架安全技术规范》和《门式钢管脚手架安全技术规范》脚手架和梯子都必须经过验收挂牌大型脚手