绿化苗木育苗基地建设项目

第一章总论1.1项目名称及单位项目名称:年产480万株绿化苗木育苗基地建设项目项目单位：朔州市森旺苗木种植有限责任公司项目负责人：党志文1.2建设性质：新建1.3建设地点：山西省朔州市平鲁区1.4可行性研究报告编制依据及主要内容：1.4.1可行性研究报告编制依据①国家发展改革委员会、建设部2006年8月发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）②中国农业工程研究设计院、北京农业工程大学、农业出版社编著的《农业工程项目可行性研究》；③原山西省计划委员会、山西省建设厅发布的《山西省建设工程其他费用暂行标准》；④农业部综合计划司、农业部规划设计研究院、建设部标准定额研究所编著的《农业项目经济评价实用手册》；⑤朔州市森旺苗木种植有限责任公司提供的基础资料及有关调查资料。1.4.2可行性研究的范围及主要内容项目建设必要性及产品市场分析；建设规模及产品方案；资源、原材料、交通运输等建设条件论证；工艺路线、设备选择、总图布置、建筑工程等建设方案论证；环境保护与节能措施；企业组织和劳动定员；投资估算、资金筹措及经济、社会分析。1.5生产规模：项目设计正常生产年份向社会提供种类造林绿化苗木100万株。1.6建设内容：项目新建育苗基地1000亩。主要分两大区：苗木繁育区800亩（杨树类300亩，柳树类100亩，槐树类100亩，松树类100亩，灌木类100亩，经济林类100亩）；苗木移植区200亩（阔叶大苗100亩，针叶大苗100亩）。项目新增平田整地200亩，土壤改良1000亩，防渗渠2000米等田间工程；苗木检验室100平方米，机井2眼，圃道5880米等辅助设施；办公室400平方米，锅炉房100平方米，车库200平方米等办公及公用设施。项目需购置各类设备549台（套、亩、辆），包括修剪工具、固定喷灌、活动喷灌等生产设备530台（套、亩）；苗木检验设备等辅助设备2套；办公设备及公用设备8套；车辆9辆。1.7投资使用计划项目建设期使用固定资产投资1820.4万元，其中包括建筑工程费689万元，设备购置费616.8万元，设备安装费用23.4万元，其它费用491.2万元，预备费用55.3万元；建设期利息27.9万元。项目第3年投产，流动资金1617.5万元。1.8总投资与资金筹措项目总投资3465.8万元；项目建设所需资金拟从三个渠道筹措，一是申请国家资助1000万元，二是申请银行借款1200万元；二是企业自筹1265.8万元。1.9财务效益项目正常年销售收入1731万元，利润总额5174.98万元，所得税1749.04万元，税后利润3551.09万元。投资利润率13.23%，投资利税率13.23%；财务内部收益率所得税后12.69%，所得税前15.21%；财务净现值（Ic＝9%）所得税后827.14万元，所得税前1617.45万元;投资回收期所得税后8.55年,所得税前7.92年。借款偿还期6.19年。1.10主要经济技术指标表1—1。表1-1主要经济技术指标表序号指标单位数量备注1产品方案1.1杨树类苗万株38.01.2柳树类苗万株151.3槐树类苗万株131.4松树类苗万株3501.5灌木类苗万株301.6经济林类苗万株201.7阔叶树大苗万株71.7针叶树大苗万株72总投资万元3465.83.1固定资产投资万元1820.43.2投资方向调节税万元0.003.3建设期利息万元27.93.4流动资金万元1617.54全场定员总计人1205全年生产天数天3606燃料、动力6.1水万吨206.2电万度46.3煤吨7007总成本费用万元1221.398年销售收入万元1731.09销售税金及附加万元10所得税万元197.6111税后利润万元401.2112投资利润率%13.2313投资利税率%13.2314财务内部收益率%12.69税后15财务内部收益率%15.21税前16财务净现值(Ic=9)万元827.14税前17财务净现值(Ic=9)万元1517.45税后18投资回收期年7.92税前19投资回收期年8.55税后20借款偿还期年6.1921盈亏平衡点（以生产能力利用率表示）%421.10结论该项目实施后，每年可向社会提供480万株种类绿化苗木，对加快城市绿化，减少粉尘污染，净化城市空气，提高城市环境质量有着十分重要的意义。第二章项目背景2.1项目建设背景1)加快贫困地区脱贫致富的进程，把我国扶贫开发事业推向一个新的阶段2001年9月国务院发布中国农村扶贫纲要(2001—2010年),决定从2001年到2010年，集中力量，加快贫困地区脱贫致富的进程，把我国扶贫开发事业推向一个新的阶段。是全面建设小康社会、实现社会主义现代化建设第三步战略目标的一项重大举措。纲要提出我国2001—2010年扶贫开发总的奋斗目标是：尽快解决少数贫困人口温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡村的基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况，为达到小康水平创造条件。纲要提出坚持开发式扶贫方针、坚持可持续发展、坚持政府主导、全社会共同参与等基本方针。指出要以经济建设为中心，引导贫困地区群众在国家必要的帮助和扶持下，以市场为导向，调整经济结构，开发当地资源，发展商品生产，改善生产条件，走出一条符合实际的、有自己特色的发展道路。扶贫开发必须与资源保护、生态建设相结合，提高贫困地区可持续发展的能力。各级党委和政府要适应发展社会主义市场经济的要求，加强对扶贫开发工作的领导，不断加大工作和投入力度。扶贫开发的重点是按照集中连片的原则，国家把贫困人口集中的中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区作为扶贫开发的重点，并在上述四类地区确定扶贫开发工作重点县。并指出要继续把发展种养业作为扶贫开发的重点。因地制宜发展种养业，是贫困地区增加收入、脱贫致富最有效、最可靠的途径。要集中力量帮助贫困群众发展有特色、有市场的种养业项目。贫困地区发展种养业，要以增加贫困人口的收入为中心，依靠科技进步，着力优化品种、提高质量、增加效益；要以有利于改善生态环境为原则，加强生态环境的保护和建设，实现可持续发展。2)山西省关于加快晋西北、太行山革命老区开发的决定2006年7月，山西省做出”关于加快晋西北、太行山革命老区开发的决定”，提出要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观、构建社会主义和谐社会与建设社会主义新农村的战略要求，紧紧抓住中央实施中部地区崛起战略的重大机遇，科学规划、合理布局、突出重点，从项目、投入、政策和基础设施、生态环境建设、社会事业发展以及人才开发等方面向“两区”倾斜，以增加地方财政收入和农民收入为主要目标，以产业发展为龙头，以交通基础设施建设为重点，带动改善生态，促进社会各项事业全面发展，加快推进“两区”经济、社会、生态的全面协调可持续发展。其目标是按照“3年打基础、5年上台阶、10年大翻身”的战略部署，2006－2008年，集中力量支持一批产业开发项目和必要的基础设施、社会事业和生态环境建设，使“两区”开发有一个良好开局，力争县（市、区）财政收入有较大幅度增长，农民人均纯收入年增长10％；经过5年努力，到“十一五”期末，基本摆脱财政增收能力较弱、农民增收缓慢的局面；经过10年努力，力争“两区”在产业规模、基础设施、社会事业等方面有更大发展，为建设经济繁荣、社会进步、生活安定、山川秀美的新吕梁、新太行奠定坚实基础。决定还指出要以产业开发为龙头，着力增强“两区”造血功能和自我发展能力，大力发展以农畜产品加工为主的农业产业化经营。继续推广“公司＋基地＋农户”模式，大力培育发展农业产业化龙头企业。积极争取、优先布局建设项目。抓住革命老区、贫困山区享受西部大开发政策的机遇，积极争取国家在“两区”布局一批能源、材料、交通、生态、水利、农业、社会事业等基础产业和基础设施项目。实行积极的产业扶持政策。省级建立产业扶持专项资金，由省财政新增专项资金、各部门切块专项资金和扶贫资金三项构成。按照扶优扶强的原则以及对财政收入和农民收入贡献的大小，对列入省规划的项目主要分三种情况予以支持：对国家有总量调控的资源性项目，省里要在国家批准我省总量范围内，给予立项支持；对增加地方财政收入贡献大的新兴产业项目，省、市积极协调银行给予贷款支持，对关键设备和技术引进给予贷款贴息；对发动千家万户农民发展种养业、带动农民增收明显的农业产业化和农畜产品加工业项目给予一定比例启动资金。3）各级政府重视生态林业建设目前，我国水土流失面积达356万平方公里，占国土面积的三分之一，土地荒漠化和水土流失的速度还在加剧，每年沙化土地达到3460平方公里，相当于每年损失掉一个中等县的土地面积。大江大河输沙量增加，导致河水变浑，河床抬高，淤积湖泊和水库。生态环境严重恶化，使我国生态建设需求比以往任何时候都显得更加迫切。十七届三中全会把“农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立”作为到2020年农村改革发展基本目标任务之一。破除城乡二元结构，统筹城乡一体化发展，是新阶段中国农村改革的总体方向。三中全会让新阶段农村改革的目标、路径更清晰。这为今后我国加快生态环境建设提供了强大的动力。山西省位于黄河中游、黄土高原东部，属温带大陆性季风气候，十年九旱，水资源匮乏，有些地方森林、植被稀疏，水土流失严重，生态环境十分脆弱，农村经济落后。针对山西生态环境存在的问题，山西省在落实《全国生态环境建设规划》的基础上，针对性地制定了全省生态建设规划，加大了对生态建设的指导。在一些水土流失严重的地区相继实施了退耕还林、还草工程，以遏制生态环境的恶化，逐步改善生态环境质量。在这样的背景下，朔州市森旺苗木种植有限责任公司，进行1000亩苗圃基地建设，本着生态综合治理的方针引导农民发展种苗业。为了进一步提高荒山、荒坡和荒沟的利用率，实现生态建设与经济建设同步发展，探索生态治理的新模式。2.2项目建设必要性2.2.1扶贫开发是国家建设中国特色社会主义的历史任务1)缓解和消除贫困，最终实现全国人民的共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党和人民政府义不容辞的历史责任改革开放以来，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，我国农村贫困现象明显缓解，贫困人口大幅度减少。在短短20多年时间里，我们解决了2亿多贫困人口的温饱问题，这在中国历史上和世界范围内都是了不起的成就，充分体现了有中国特色社会主义制度的优越性。2)扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务，基本解决农村贫困人口的温饱问题只是完成这项历史任务的一个阶段性胜利我国目前正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在较长时期内存在贫困地区、贫困人口和贫困现象是不可避免的。当前尚未解决温饱的贫困人口，虽然数量不多，但是解决的难度很大。初步解决温饱问题的群众，由于生产生活条件尚未得到根本改变，他们的温饱还不稳定，巩固温饱成果的任务仍很艰巨。基本解决温饱的贫困人口，其温饱的标准还很低，在这个基础上实现小康、进而过上比较宽裕的生活，需要一个较长期的奋斗过程。至于从根本上改变贫困地区社会经济的落后状况，缩小地区差距，更是一个长期的历史性任务。要充分认识扶贫开发的长期性、复杂性和艰巨性，继续把扶贫开发放在国民经济和社会发展的重要位置，为贫困地区脱贫致富做出不懈努力。2.2.2项目的实施，有利于实现加快荒山、荒地和荒沟的绿化良好的生态环境是农业生产必不可少的生态屏障，没有良好的生态环境，就难以实现农业的可持续发展和良性循环，保护生态环境是提高农业综合生产能力的有效措施。黄土高原是我国典型的水土流失区，土地支离破碎，农民生活贫穷。政府曾投入大量的人力、物力、财力进行植树造林，改善恶劣的生态环境，但由于体制、管理、树种选择等方面的原因，植树造林收效甚微，形成年年植树不见树，岁岁造林不见林，山还是秃山，水土流失依然严重。本项目的实施，将带动当地农户进行苗木基地的建设，是整个生态治理系统工程的组成部分，在确保公司得到合理收益的基础上，水土流失的局面得到控制，促使荒沟、荒山、荒坡变成绿洲