民主评议四步法

-1-关于建立健全民主评议党员“四评三定一公示两跟进”制度的通知各镇党委，县级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组织：民主评议党员是加强党的建设的一项重要制度，是党中央关于全面从严治党，加强党员教育管理和监督的一项经常性活动，也是贯彻“两学一做”常态化制度化的基本要求。现就做好民主评议党员工作有关事项安排如下：一、目的意义民主评议党员就是要通过对党员的正面教育、自我教育和党内外群众评议，以及党组织的考核，检查和评价每一个党员在坚持党的基本路线实践中，在改革开放和社会主义现代化建设中发挥先锋模范作用情况，并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。开展民主评议党员，是从严治党、提高党员素质的一项重要举措，是加强对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，是通过表彰优秀党员，妥善处置不合格党员，从而提高党员队伍的整体素质，增强党组织凝聚力和战斗力的根本保障。二、评议内容-2-民主评议党员要按照党章规定的党员义务为依据，根据当前形势和党的任务以及党员先锋模范作用的要求来确定评议内容。现阶段民主评议党员总的要求是以“四讲四有”为标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面：重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面：重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面：重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面：重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。三、方法步骤民主评议党员工作以“四评三定一公示两跟进”（四评，即个人自评、党员互评、群众测评、组织点评；三定，即支部评定、个人认定、党委审定；一公示，即评议结果对外公示；两跟进，即表彰先进和帮教处置）为抓手，通过召开支部党员大会和党外-3-群众代表会议，采取“一人述、大家评”的方式，让党员总结一年来在贯彻执行党的方针政策、服务群众发挥先锋模范作用、按时参加党组织活动、自觉缴纳党费、廉洁自律等方面现实表现进行民主评议。民主评议党员工作主要分为四个步骤进行:第一步：四评召开民主评议党员大会之前，首先应对党员进行新形势下坚持党员标准的学习教育。主要学习党章及习近平总书记系列讲话精神等。学习可采取上课辅导、座谈讨论、体会介绍等形式，要讲求实效。通过学习，使每个党员提高认识，端正态度，为自我评价和民主评议打好思想基础。1、个人自评。在学习的基础上，党员个人要对照党员标准，查摆自身存在问题和不足，主要检查个人在思想、工作、学习、遵守党章党纪等方面的情况。并填写《XXX党员民主评议登记表》（附件1），对自己一年来各方面的表现情况进行评估登记。2、党员互评。在基层党委的指导下，以党支部为单位召开党员大会。每名党员汇报个人一年来的现实表现情况，与会党员根据汇报情况，结合汇报人的平时表现，填写《XXX党员民主评议测评表》（附件2）。评议的格次分为优秀、合格、基本合格和不合格。评议为优秀的党员人数不得超过本支部党员总数的15%，评议为不合格党员人数不得超过5%。参加党员大会的党员数量不得少于党员总数的三分之二。-4-对于因病因事请假不能参会的党员，会前要将个人自评总结及对其他党员的评议意见报告党支部，党支部负责汇总整理，在民主评议会上由党支部委托或指定支部党员进行宣读。机关退休党员、农村70岁以上高龄党员或身患疾病、无法正常参加组织生活的党员，由本人申请，以支部为单位上报镇党委研究批准后，可不参加党员评议。对于长期在外务工的流动党员，党支部要在会前及时电话联系，征询他们的自评情况以及对其他党员的评议意见。征询情况要指定2名以上党员参与，并详细做好电话记录。对于不履行请假手续、不参加民主评议会且不上交个人自评材料的党员或不接受电话意见征询的流动党员，参照民主评议情况，由支委会集体讨论决定，经党员大会认定，根据情节直接认定格次，并及时将评议结果告知本人，做好教育引导工作。3、群众评议。在召开民主评议党员大会时，党支部要提前报告基层党委，并指派专人到会指导。同时，要邀请本村、本单位非中共党员干部、群众代表、职工代表等参加会议，群众代表根据党员述职情况，填写《XXX群众评议党员测评表》（附件3）。评议的格次分为优秀、称职、基本称职、不称职。参加会议的群众代表人数按照支部党员人数确定：党员人数少于10名（含10名）的，群众代表不少于5名；党员人数在11—30名的，群众代表不少于10名；党员人数在31—50名的，群众代表不少于15名；党员人数在50名以上的，群众代表不少于20名。-5-党员评议和群众评议结束后，党支部要及时将《XXX党员民主评议测评表》和《XXX群众评议党员测评表》进行汇总，并将汇总结果上报基层党委。因故不能到会的党员，向党支部提出书面意见的应统计在表决票数内。预备党员与正式党员一样参加民主评议，但原则不被评为优秀党员，对表现突出的预备党员可给予口头表扬或奖励。对评议中暴露出问题的预备党员，应根据具体情况，做出限期改正、延长预备期、取消预备党员资格等决定。4、组织点评。在党员民主评议会上，党支部班子成员对每名党员一年来的现实表现进行逐人点评。点评要客观、公正、全面，切不可带有私心和偏见。第二步：三定1、支委评定。党支部召开支委会，根据党员互评、群众评议结果，结合党员平时表现评定格次。党支部认定的初步结果要与基层党委进行沟通，沟通有异议时，要以基层党委意见为准。2、个人认定。党支部将确定的结果反馈给党员，党员进行确认签字。若有异议，党支部要认真耐心地做好党员的思想工作。必要时，也可重新对党员进行二次评议。3、党委审定。党支部将党员评议结果上报基层党委审批。第三环节：一公示评议公示。党支部在接到基层党委的批复后，要在5个工作日内将党员民主评议结果在一定范围内以适当的方式向党员和-6-群众进行公示。第四环节：两跟进表彰先进。对评议出的优秀党员，X党委将予以表彰奖励，并作为推荐受上级党组织表彰、评优树模、提拔使用的重要依据。帮教处置。对评议出的基本合格党员、不作为党员（即不合格党员中没有违法违纪行为或无原则性问题的党员）进行告诫，确定1-2名优秀党员实施帮带；对评议出的不合格党员根据情节，给予劝其退党、党内除名等组织处置或者警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分。对评定为不作为党员和不合格党员要以“帮教转化”为主。四、相关要求民主评议党员是一项政策性很强又比较复杂的工作，在工作中应注意以下问题：（1）对党员作出评议和鉴定，绝不能图形式，走过场，力求做到通过评议鉴定党员，使本人和其他同志受到一次深刻的党性和党员标准教育。（2）坚持实事求是的原则，对成绩和优点不夸大，不粉饰；对缺点和不足也不遮掩、不回避。通过评议鉴定，起到教育本人、警示他人的作用。（3）充分发扬党内民主，增加透明度，使这项工作始终置于党内外群众的监督之下。-7-（4）注意掌握政策，慎重、妥善地做好处置工作。（5）广泛开展谈心活动，把思想政治工作贯穿于民主评议党员工作的始终，使党员之间增进了解，加强团结，消除思想上的隔阂。（6）每个民主评议党员工作都要组织检查验收，达不到标准的要补课。评议工作结束后，上级党委要进行全面的检查和验收。（7）各基层党委要在X月底前，全面组织基层党组织开展一次民主评议党员工作，并将工作开展情况报XX组织部。以后每年X月底前，各基层党委要定期安排民主评议党员工作。附件：1、XXX年度党员民主评议登记表2、XXX党员民主评议测评表3、XXX群众评议党员测评表4、XXX党员民主评议汇总表中共XXXXXXXX组织部XXXX年X月XX日-8-附件1：XXX年度党员民主评议登记表党组织名称（盖章）年月日姓名性别民族年龄入党时间党内外职务个人总结个人自评注：此页由党员本人填写。-9-民主评议党员评议综合评定群众评议存在主要问题与不足党支部意见（盖章）年月日党总支意见（盖章）年月日党（工）委意见（盖章）年月日党员个人签名年月日反馈人员签名年月日备注注：此表一式两份，一份由支部保存，一份交由上级党委存档。-10-附件2：XXX党员民主评议测评表党组织名称（盖章）年月日党员姓名评议情况备注优秀合格基本合格不合格1、此表应在召开党员群众评议大会时印发给参会党员。2、评议出优秀党员不超过党员总数的15%，不合格党员不超过党员总数5%。-11-附件3：XXX群众评议党员测评表党组织名称（盖章）年月日党员姓名评议格次备注优秀合格基本合格不合格1、此表应在召开党员群众评议大会时印发给参会群众。2、评议出的优秀党员不超过党员总数的15%，不称职党员不超过党员总数5%。-12-附件4：XXX党员民主评议汇总表党委名称（盖章）年月日序号党支部名称党员总数评议格次备注优秀合格基本合格不合格合计此表由各基层党委汇总填写，一式两份，基层党委留存一份，向XX组织部上报一份。上报时附所有党员的评议结果名单。-13-