执法案件管理系统-业务需求分析

河南拓普网络计算机工程有限公司拓普执法案件管理系统业务需求分析河南拓普网络计算机工程有限公司目录拓普执法案件管理系统...................................................................................................................1业务需求分析...................................................................................................................................11引言...........................................................................................................................................31.1.编写此说明书的目的...................................................................................................31.2.背景...............................................................................................................................31.3.参考资料.......................................................................................................................32产品概述...................................................................................................................................33业务描述...................................................................................................................................44业务流程...................................................................................................................................45.1一般案件.......................................................................................................................55.2简易案件.......................................................................................................................65.3行政复议.......................................................................................................................75.4行政诉讼.......................................................................................................................85.5行政赔偿.......................................................................................................................95功能需求...................................................................................................................................93.1案源管理.......................................................................................................................93.2案件立案.......................................................................................................................93.3调查取证.....................................................................................................................103.4行政处罚.....................................................................................................................113.5听证和陈述.................................................................................................................123.6案件结案.....................................................................................................................133.7案件回访.....................................................................................................................133.8简易处罚.....................................................................................................................143.9行政复议.....................................................................................................................153.10行政诉讼.................................................................................................................163.11行政赔偿.................................................................................................................16河南拓普网络计算机工程有限公司1引言1.1.编写此说明书的目的明确在本项目中的数据项、数据项之间的关系和数据操作任务的详细定义。为数据库的概念设计、逻辑设计、物理设计奠定坚实的基础，为数据库的结构提供可靠的依据。1.2.背景软件系统的名称：执法案件管理系统本项目的任务提出者：河南省工商局本项目的任务开发者：河南拓普网络计算机工程有限公司1.3.参考资料《GS11—2008行政执法数据规范(代替GS11-2006).doc》《工商行政管理机关行政处罚程序规定》《2009年行政处罚法律文书格式》2产品概述执法案件管理系统主要从业务角度出发，涵盖了一般案件处罚、简易案件处罚、行政复议、行政诉讼、行政赔偿等所有的行政执法环节，该系统参照国家工商总局最新的行政执法数据规范、最新的行政执法文书表单和工商行政处罚规定等相关文件。完全符合行政处罚的河南拓普网络计算机工程有限公司标准的办案流程。同时应河南工商局需求，实现了执法系统颗粒化功能，对所有的法律法规、处罚条例等进行颗粒化管理，实现违法行为种类和法律法规、处罚条例、处罚结果等的颗粒化管理，实现办案流程的自动化和智能化。3业务描述工商行政机关对市场主体或者自然人在市场经营活动中违法了《工商行政管理机关行政处罚程序规定》中的相关规定对其进行立案调查，对于情节轻微的，可以不予处罚，情节严重并且违法事实存在的，给予行政处罚，对于情节特别严重的，需要已送司法机关进行处罚。在行政执法过程中涉及了案源、立案、调查、陈述申辩、签发处罚决定书、结案、回访、归档等执法过程。对于简易案件进行直接处罚。行政执法过程还包含了行政复议、行政赔偿、行政诉讼等业务。4业务流程具体业务流程如下：河南拓普网络计算机工程有限公司5.1一般案件河南拓普网络计算机工程有限公司5.2简易案件河南拓普网络计算机工程有限公司5.3行政复议河南拓普网络计算机工程有限公司5.4行政诉讼河南拓普网络计算机工程有限公司5.5行政赔偿5功能需求3.1案源管理登记各类经济违法违章案件、并对案源做出初步审查，并收集案件的资料信息，提供案源登记和企业案源登记功能。在办案过程中，办案人员可以实时查看其它系统提供的案件违法事实，支持在线播放音频、视频等证据信息等。3.2案件立案工商行政管理机关发现当事人一定的违法事实，认为需要经过调河南拓普网络计算机工程有限公司查取证才能做出行政处罚的，应当先立案。在实践中，对于一般性的案件，只要简要地填写立案审批表即可，对于重大、复杂的案件，可较详细地附上案情报告。3.3调查取证调查取证是对已经立案的案件进行取证的过程，目的是发现案件真相，查明责任人，是行政处罚的事实根据搜集阶段，也是办案不可缺少的环节。对于调查取证后，认为当事人的违法事实不能成立，则应当销案。另外，下面两种情况也应该做销案处理：一种是当事人的违法行为情节轻微，依法可以不给予行政处罚的；一种是案件需要移交给其他机构的。由县级以上工商行政管理局局长（以下简称局长，含副局长，下同）对要调查的事项进行审查和审批，对审批过的事项指定两名以上办案人员负责调查处理。案件承办人调查、检查，收集、调取证据。办案机关需委托其他工商行政管理机关协助调查、取证的，制作《书面委托调查函》；办案人员询问当事人或有关证人的，制作《询问笔录》。采取先行登记保存措施的，制作《行政处罚案件有关事项审批表》，经办案机构、局领导审批，制作《先行登记保存证据通知书》（附《财物清单》）；对于先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定；河南拓普网络计算机工程有限公司采取扣留、封存的，制作《扣留（封存）物品通知书》（附《财物清单》）；对于扣留的财物容易腐烂、变质的，在征得当事人的同意后，可以先行处理，制作《先行处理物品通知书》。扣留、封存的财物，经查明确实与违法行为无关的，应当立即解除扣留、封存措施，发给当事人《解除行政强制措