第六章电子景区

1第六章电子景区2第一节电子景区概况《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出：要大力发展现代服务业，应用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，提高服务业的比重和水平。景区作为重要的旅游目的地之一，要大力发展现代旅游服务业就必需提高信息化水平。电子景区提供了以信息技术为支撑的旅游服务过程，它标志着企业内部、企业与企业之间、企业与旅游者之间、企业与行政管理部门之间服务过程的变革。在旅游景区实施信息化建设，有益于为旅游者提供信息和预订服务，并有助于提升景区竞争力。3电子景区概述电子景区虽然指的是行业信息化的一种，但其不是简单的景区数字化或电子化，不是用计算机技术对现有景区的业务与管理流程进行被动、简单、平面、反射的模仿和代码实现，其目的不在于将现有的流程不加优化、机械移动到信息系统中，不是为电子化而电子化。因此，电子景区的概念，是指以信息技术、通讯技术、存储技术等现代数字化技术，优化景区的业务流程与管理流程，目的在于为游客、景区和社会创造更多的价值。游客价值/景区价值/旅游服务价值/旅游中介价值/景区投资与经营价值/行业竞争价值4我国电子景区建设现状我国的电子景区建设，从体制上看，有两条渠道正在推行电子景区的建设与实施。一个是国家金旅工程推进的旅游目的地市场营销系统（DMS），包含了一些风景名胜区；其次是住房与城乡建设部推进的国家风景名胜区数字化建设工程。DMS的建设颇有成效，但是现在看来更多是用于对旅游目的地城市的宣传和促销。后者的工作偏重于景区尤其是旅游价值较高的国家级景区，实施的电子景区规划与建设更有代表性。5风景名胜区的数字化工程建设自1982年开始到现在，国务院共审定公布了6批187个国家级风景名胜区，规划面积近10万平方千米，约占国土总面积的1%。风景名胜区是我国广袤国土上自然与文化遗产集中的地区，是旅游业中最有价值和代表性的地域。近年来风景名胜区管理体系逐步建立，保护管理和接待服务水平逐年提高。特别是最近几年，伴随着信息化技术的突飞猛进和风景名胜资源保护与利用理念的不断提升，数字化技术逐步成为新时期国家级风景名胜区现代化建设管理的主要手段，管理水平不断提高，效益日益显现。6建设成效（1）风景名胜区初步具备了数字化建设的基础从启动国家级风景名胜区监管信息系统工作至今，景区数字化建设取得了许多成果。2002年底，国家级风景名胜区监管信息系统建设研发和试点工作开始，形成了现在数字化景区建设的重要基础层。2004年，九寨沟和黄山被纳入国家“十五”科技攻关计划重点项目数字景区示范工程，探索景区现代化管理和服务的新模式和新机制。2005年，在全国范围内遴选22个国家级风景名胜区列为试点单位，进一步加强数字化景区建设的指导和培育。2006年，电子景区建设的有关内容纳入国家“十一五”重大科技支撑项目现代服务业专题，预示着数字化景区建设面向未来发展的巨大潜力和光明前景。7（2）风景名胜区监管信息系统框架体系基本形成国家级风景名胜区监管信息系统是综合运用信息化技术，以风景名胜区总体规划为依据，对国家级风景名胜区工程建设、资源保护和利用状况进行卫星遥感动态监测，为政府宏观管理提供科技支撑的辅助管理系统。现阶段的工作主要包括省级主管部门、国家级风景名胜区管理机构两个层面的子系统建设和建设部网络管理平台的建设。目前已组织完成全国29个省级主管部门和全国140余个国家级风景名胜区的监管信息系统软件系统安装调试和卫星遥感数据采集项目工作。各国家级风景名胜区按要求配备了专职技术人员和固定计算机设备。8（3）监管信息系统成效初步显现在监管信息系统基础上，于2005年、2006年分两批对15个省的24个国家级风景名胜区进行了遥感监测抽查。利用先进的SPOT（2.5米）和QuickBird（0.6米）高分辨率卫星遥感影像，采集国家级风景名胜区范围内变化图斑1000余处，组织省级主管部门对其中500余处有疑似新增工程建设项目的变化图斑进行了现场核查和处理。在2005年对八达岭等13处世界遗产地国家级风景名胜区进行的遥感监测核查中，卫星数据采集面积3万余平方千米，监测面积1万余平方千米；2006年对石花洞等11个国家级风景名胜区进行的遥感监测核查，卫星数据采集面积超过5.5万平方千米，监测面积达2.5万平方千米。通过连续两年的监测核查，不仅客观地反映了被监测国家级风景名胜区的地形地貌和规划建设状况，反映了几年来风景名胜区综合整治、资源保护的工作成效，同时也初步显现了数字化管理的权威性和对破坏风景名胜资源不法行为的震慑力。9（4）推进国家级风景名胜区中央数据库建设与国际上通行的由中央政府直接管理国家公园的做法不同，我国的风景名胜区虽然作为国家公共资源，但其管理职能和责任主要依靠所在地方政府以及相关职能部门来实现。因此对于国家级风景名胜区保护、规划、建设、管理和利用等各方面的基础资料，缺乏统一、系统和完整的积累。国家级风景名胜区监管信息系统建设工作的实施，从一开始就将系统中央数据库的建设作为工作重点，力图通过监管信息系统建设，建立并完善国家、省、景区管理机构各个层面的系统管理数据库。目前，在建的中央数据库已经储存了100个以上的国家级风景名胜区的地理信息资料、规划资料、卫星遥感影像资料和监测核查资料。卫星遥感影像面积超过8.5万平方千米，有监测数据面积3.5万平方千米，各类资料的收集和整理也逐步由纸质文件向电子化文档过渡。按照系统中央数据库建设的规划要求，所有数据正在按照基础信息、规划信息、遥感信息和监测信息等四个模块进行系统分类，统一纳入监管信息系统网络管理平台。10（5）电子景区建设试点成效显著在九寨沟和黄山两个数字化示范景区建设经验基础上，住房与城乡建设部编制印发了《国家重点风景名胜区数字化景区建设指南（试行）》，对数字化建设目标、技术路线、重点建设项目和具体实施办法等都提出了明确要求和统一技术标准，促进了试点景区规范化建设和信息共享，对风景名胜区行业数字化建设起到很好的总揽和指导作用。据初步统计，目前已有石林、青城山—都江堰等12个试点景区的数字化建设总体方案通过建设部专家组的评审；黄山、峨眉山等8个试点景区初步建成了综合性的数字化指挥调度中心；九寨沟、武陵源等10个试点景区开通了门票网络预售，累计销售额超过10亿元；龙门、庐山等15个试点景区安装使用了电子门禁系统；十三陵、钟山、天山天池等20个试点景区建成LED大屏幕信息发布系统，通过卫星联播实现了景区资源相互推介宣传；大部分试点景区还都建成使用了森林防火或集游客安全、资源保护等多功能为一体的综合视频监控系统，实现了对主要景区、景点和游人集中地带的实时监控。11存在的问题（1）认识不足许多景区经营管理人员尤其是负责人对数字化建设缺乏足够认识。实施电子景区建设，需要现代信息技术的支撑，需要大量资金的投入。但是，实质上电子景区建设的技术问题不是瓶颈，资金投入问题也不是关键。部分景区之所以不能正常开展数字化建设，关键是景区决策层对景区数字化建设的认识理解和工作方式方法有差距，不了解数字化建设对提高景区核心竞争力、现代化管理水平的作用，缺乏对高端景区未来发展的重要性的认识。12（2）缺乏协作意识一些景区在面对和处理资源共享、共谋发展等数字化建设的实际问题中，缺乏了解和沟通，相互协作明显不足。（3）管理体制上仍存在不足现有传统模式下的管理体制和运行机制僵化，不能适应数字化条件下的协同联动和扁平化高效管理模式。（4）专业人才匮乏国家级风景名胜区都存在人才瓶颈问题，偏远景区的问题更为严重。许多景区的数字化建设从方案制定到各系统实施和维护基本只能依靠外援，没有自己稳定的专业技术队伍。例如DMS是国家金旅工程的样板项目，但是几乎所有的城市DMS都是以外包的形式完成的，网站上的信息发布、数据维护与技术支持全部依靠第三方提供，这种模式下的电子景区建设效果就很难取得较高的游客认可度和满意度。13电子景区发展趋势建设国家监管信息系统网络平台推广电子景区建设试点单位经验推进景区数字化发展战略规划研究建设和实施一批电子景区重点项目和工程14第二节旅游目的地营销系统一、DMS的定义及发展概况旅游目的地营销系统是一种旅游信息化应用系统，是一个采用开放式体系架构，以互联网为基础平台，结合数据库技术、多媒体技术和网络营销技术进行旅游宣传促销和旅游服务的综合应用系统。这一系统把基于互联网的高效旅游宣传营销和本地的旅游咨询服务良好地结合在一起，为游客提供全程服务，有利于提升城市旅游的形象和旅游业整体的服务水平。15中国DMS起步阶段主要事件时间发展历程2002年01月金旅雅途公司提出“中国第一个旅游目的地（城市）营销系统”（国家试点）建设方案2002年04月金旅雅途公司与南海市旅游局正式签约，开始实施中国第一个旅游目的地营销系统（国家试点）建设工作2002年9月粤港澳三方在广州正式宣布启动“粤港澳旅游信息平台”建设工程2002年10月金旅雅途推出马来西亚旅游促进局中文网站，成为海外第一个宣传中国的目的地客户网站。2002年10月广东省旅游局推出了“活力广东网”和“粤港澳”旅游频道2002年10月南海DMS通过专家鉴定，成为国内第一个“旅游目的地营销系统”2003年01月烹饪王国游正式开通2003年05月大连旅游目的地营销系统试运行，成为我国首批开通该系统的城市之一2003年07月粤港澳目的地营销系统经过初验2003年07月大连旅游目的地营销系统验收通过2003年9月“2003中国国内旅游网上博览会”隆重开幕2003年9月三亚旅游目的地营销系统验收2003年10月深圳市目的地营销系统签约16目的地营销系统的组成结构核心部分主要系统组成核心服务系统旅游综合信息数据库、旅游信息服务系统、旅游网站内容管理系统、旅游网络分销系统、旅游业务管理系统等旅游局客户端目的地信息审核、目的地信息管理（包括新闻信息管理、促销主题、促销信息、文件资料、节庆活动、招商引资、目的地综合信息等的管理）、目的地企业管理、旅游投诉管理、业务管理系统集成、旅游目的地管理、旅游网站管理、统计报告等系统旅游企业客户端企业信息管理、企业信息发布、产品订单管理、旅游投诉处理、统计报告、同业交流等系统17目的地营销系统驱动因素1.外部驱动力国际旅游环境的新变化与新趋势出现了旅游电子商务等新业态旅游服务市场的竞争压力增大2.内部驱动力区域旅游资源的一致性和差异性区域旅游产业的地域性和综合性旅游活动的整体性18目的地营销系统的竞争优势集聚效应形象促销效应资源共享效应动态合作效应区域创新效应19第三节电子景区管理模式一、地理信息系统模式（1）为咨询者提供旅游指南建立整个景区的电子平面图，有相关景区的图片及文本说明，使咨询者对景区景点有一个感性认识。（2）为咨询者提供任意景点问路查询及景区图中多个景点的最佳访问路线查询当咨询者选择了景点后，通过查询系统能在电子地图上或以文本的方式输出路线信息。游客可能打算在旅行中访问不止一个景点时，系统能够提供多个景点的最优路线，这个访问路线是实时动态的最优路线，最优路线的设计原则是多景点访问路径的最短化和计划访问景点的客流流量最优化。景区管理人员通过数字化门禁监控系统将景区内各景点的客流流量与流向的实时数据输入旅游地理信息系统，系统根据实时数据对多景点最优路线加以动态调整，使得游客在不致拥挤的条件下实现访问路径最短，从而节省时间和开销并能防止旺季时的局部拥挤。20二、资源管理系统模式旅游景区资源管理系统属于一种旅游服务综合信息咨询与显示系统平台。通过计算机的网络管理使景区的职能管理能全面、及时、准确地掌握整个景区的所有情况，便于资源的合理调度和分配、及时发现和处理各种突发事件，便于管理、反应迅速，进一步提高景区的现代化管理水平。构建景区的ERP系统首先要设计景区数字化门禁监控系统，数字化门禁监控系统是旅游景区ERP系统工作的基本数据来源之一，也是景区实施ERP项目的关键步骤。数字化门禁监控系统安置在旅游景区（包括景区内的每一个分区）的每一个出入口，通过局域网与景区管理调度中心联结