5 管理信息系统的战略规划和开发方法1

第五章管理信息系统的战略规划和开发方法管理信息系统战略规划管理信息系统战略规划的方法企业流程重组管理信息系统开发的方法第一节管理信息系统战略规划一、管理信息系统战略规划的概念1.相关定义战略是组织领导者关于组织的使命和长期目标、组织的环境约束及政策、组织当前的计划以及计划指标的集合。战略规划，就是指制定组织的长期目标并将其付诸实施，它是一个正式的过程和仪式。一些大企业都有意识地对大约五十年内的事情做出规划。管理信息系统战略规划就是根据组织的总体发展战略和资源状况，对组织信息系统近、中、长期的使命和目标、实现策略和方法、实施方案等内容作出的一个统筹安排企业常见的战略问题缺乏长远发展规划，没有清晰的发展战略和竞争战略；战略决策随意性较大，缺乏科学的决策机制；领导兢兢业业，员工任劳任怨，但是企业就是停滞不前；对公司战略的判断仅仅依靠领导者和管理者个人的直觉和经验；对市场和竞争环境的认识不足，缺乏量化的客观分析；盲目追逐市场热点，企业投资过度多元化，导致资源分散，管理混乱；企业上下对未来发展方向没达成共识，内部存在较大的分歧；战略制定没有在组织内部充分沟通和交流，导致既定战略缺乏组织内部的理解和支持；战略目标没有进行充分分解，也没有具体的行动计划，无法落实到企业的日常经营管理活动中，成为空中楼阁；缺乏有效的战略执行手段和保障措施，在组织结构、人力资源规划、财务政策等方面与战略脱节。2.战略规划必须能准确而均衡地回答以下四个问题：我们要求做什么？Whatdowewanttodo？我们可以做什么？Whatmightwedo？我们能做什么？Whatcanwedo？我们应当做什么？Whatshouldwedo？二、对管理信息系统战略规划的认识1.开展管理信息系统战略规划的意义合理分配和利用信息资源，以节省信息系统的投资。通过制订规划，找到存在的问题，更正确地识别出为实现企业目标,MIS系统必须完成的任务，促进信息系统的应用，带来更多的经济效益。指导MIS系统开发，用规划作为将来考核系统开发工作的标准。2.管理信息系统战略规划的内容信息系统的目标、约束及总体结构目标决定管理信息系统的功能约束表明环境和条件明确系统类型及主要子系统组织的现状（资源及应用现状）业务流程的现状（流程症结及重组方案）对影响规划的信息技术发展的预测3.管理信息系统建设存在的主要问题系统建设与企业发展的目标和战略不匹配系统建成后对企业管理没有明显的改善系统不能适应环境变化和组织变革的要求系统使用人员的素质比较低资金投入少，期望值过高系统维护标准不统一系统开发的技术方案不合理4.管理信息系统战略规划的组织实施规划领导小组组织的主要决策者、业务骨干、技术专家人员培训规划的科学方法学习进度确定确立时间进度表及明确进度控制措施具体实施规划（步骤如下）制定战略规划一般包括以下九个步骤：⑴确定规划的性质；⑹提出总体结构；⑵收集相关信息；⑺选择开发方案；⑶战略分析；⑻确定实施进度；⑷定义约束条件；⑼形成文档，并讨⑸明确战略目标；论、批准、生效。三、管理信息系统战略规划的模型—Nolan模型1973年，诺兰(Nolan)提出了信息系统发展的阶段理论，这个理论被称为诺兰模型，这个模型在1980年得到进一步完善.诺兰模型所表达的是信息系统在一个组织机构中投入应用，经过从初级到成熟，逐步成长、逐步扩散和逐步完善的一般性演进规律.预算费用阶段1初装阶段2蔓延阶段3控制阶段4集成阶段5数据管理阶段6成熟计算机时代信息时代下图中，横坐标表示信息系统的各个阶段，纵坐标表示增长要素。该模型总结了发达国家信息系统发展的经验和规律，一般模型中的各阶段都是不能跳越的，它可用于指导MIS的建设。阶段阶段描述初装购置第一台计算机并初步开发管理应用程序初步认识到计算机的作用，个别人具有初步使用计算机的能力一般的“初装”情形大多发生在财务部门蔓延信息系统从少数部门扩散到多数部门，并开发了大量的应用程序组织内部的事务处理效率有了提高，数据处理能力发展迅速数据冗余性、不一致性、难以共享等问题开始显得比较突出控制计算机预算年增长达30－40%，管理部门发现信息系统投资增长与效益回收比例不理想随着应用经验的积累，协调意识的增强，出现了高层参与的信息系统领导小组该时期是实现从以计算机管理为主到以数据管理为主转换的关键集成对子系统中的硬件进行重新联接和组合建立集中式数据及能够充分利用和管理各种信息的系统信息系统的预算经费因上述要求而呈现迅速增长数据管理信息系统的硬件投资基础已基本完成信息系统的管理主要聚焦于对数据的有效管理和利用上来方法库和模型库被逐步开发和完善成熟信息系统已可以满足单位中各管理层次的要求信息资源可以实现完善的共享,新的应用模式开始进一步探索Nolan模型中信息系统发展的六种增长因素计算机硬软件资源：从早期的磁带向最新的分布式计算发展应用方式：从批处理向联机方式发展计划控制：从短期、随机的计划向长期、战略的计划发展MIS在组织中的地位：从附属于别的部门向独立部门发展领导模式：从技术型领导决定发展战略向组织决策层与MIS部门共同决定发展战略发展用户意识：从作业管理级的用户向中、上层管理级用户发展案例分析一家企业，由于对计算机管理所能带来的收益缺乏信心，所以先引入了工资单管理系统进行试验。工资单管理系统的应用被证明是成功的，并给企业带来了可观的利益。所以，企业管理层鼓励所有部门引入计算机化的管理，并为此拨款。各部门负责人都争着为自己的部门配备更多的计算机。不到三年，企业用于计算机的使用和维护费用增了好几倍，却没有给企业带来太多的效益。这证明人们将花时间在计算机上，而不是针对实际的业务工作。所以企业管理层为了降低企业成本，决定收回除了部分高级职员使用的计算机之外的所有的计算机。同时还控制在固定场所使用的计算机。讨论：管理层鼓励所有的部门都使用计算机的决定是正确的吗？如果这个决定是正确的，那么问题出在什么地方？回收计算机并控制计算机在固定地点使用的决定正确吗？综合案例分析某商场为了适合企业信息化发展趋势，去年投资30万元建成了自己的局域网，并进行了应用系统的建设。建设前，商场原有一些零散的计算机系统运转，没有实现连网运转。项目由商场计算室一位中年技术人员具体组织。他首先用一周左右的时间了解了市场上几家较著名的信息系统开发商，然后选定一家作为合作者。该信息系统开发商以前专注于教育行业的信息化，有几例成功的教学管理信息系统工程。信息系统开发商派技术人员与商场技术人员、商场主要领导进行了一周左右的接触，根据经验拿出了网络建设方案和应用系统建设方案。系统方案经商场技术人员和部门领导审查后进入实施阶段。实施过程中，商场各主要业务部门才逐步了解了该项工程的性质、目的等，并主动要求介入建设工作，以实现本部门业务信息化。但是，由于信息系统开发商在商场信息化方面的经验欠缺，以及前期工作的粗糙，业务信息系统在建设过程中出现了许多问题。调查发现：经费的绝大部分用在购买硬件设备上，原有的一些应用系统也由于与新系统的不兼容而继续维持单机运行状态。软件方面投入过少。系统建成后，未能充分发挥作用，利用率极低。系统在运行一段时间后，商场对该项目进行了总结。对于失败的原因有以下认识：（1）本商场没有一个人能具体说出具体的需求，一切由信息系统开发商说了算，过分依赖信息系统开发商；（2）信息系统开发商对商场的业务流程不熟，想当然提出的解决方案，无助于问题的解决。也就是商场与信息系统开发商之间出现了脱节。用户什么都不清楚，信息系统开发商说啥是啥。（3）MIS实施中人员培训不到位。请根据上述背景，回答以下问题：商场在具体实施管理信息系统工程之前，应首先做哪些工作？商场在进行管理信息系统建设方面，有哪些失误？人员培训是MIS战略规划阶段的一项重要工作，请结合本案例说明企业实施MIS中人员培训的重要作用。在本案例中，系统规划领导小组应由哪些人组成？第二节制定MIS战略规划的常用方法一、关键因素法（CSF）1.发展历史1970年，哈佛大学教授WilliamZani使用此方法，用以确定哪些因素是MIS系统成功的关键性因素.经过10年发展，MIT教授JohnRockart把CSF提高为MIS的战略规划方法.2.CSF的实施步骤了解企业或MIS的战略目标识别所有的成功因素确定关键成功因素明确各关键成功因素的性能指标和评估标准关键成功因素法举例国际一流大学教学成果学术水平教学质量课程水平教学环境科研力量科研成果国际一流大学教学成果学术水平改善教学环境提高课程水平提高教学质量增强科研力量更多科研成果......组织目标目标识别关键成功因素性能指标二、企业系统规划法（BSP）1.发展历史70年代，由IBM公司提出并将它用于内部系统的开发.2.运用BSP方法，可以实现确定出未来信息系统的总体结构，明确系统的的子系统组成和开发子系统的先后顺序.对数据进行统一规划、管理和控制，明确各子系统之间的数据交换关系，保证信息的一致性3.BSP方法的特点采用自上而下识别系统目标、识别企业过程、识别数据，并在此基础上进行自下而上的系统设计.可以保证信息系统独立于企业的组织机构，因而使信息系统具有对环境变更的适应性.4.基本思想企业目标企业过程数据分析数据企业目标企业过程信息过程管理信息系统战略规划的方法2.2企业系统规划法（BSP）工作步骤准备工作调查研究定义业务过程业务过程重组定义数据类分析企业/系统关系了解确定高层管理层的想法评价企业问题和收益评价信息系统管理定义信息结构定义结构优先序开发建议书及行动计划报告结果5.BSP实施步骤说明准备工作准备工作的主要内容是思想准备，通常通过动员会的方式来完成.动员会上，企业方面应主要说明以下问题工作的期望和期望输出.政治、经济环境及管理中的敏感性问题企业的决策过程、组织功能、关键人物、用户期望、用户对现有信息系统的看法等.动员会上，还应由信息系统负责人介绍以下内容信息人员对企业的看法现有项目状况，历史状态，以及信息系统的相关其它问题定义业务过程定义业务过程是BSP方法的核心.业务过程是指：管理中必要且逻辑上相关的、为了完成某种管理功能的一组活动.识别业务过程（企业过程）的主要意义整个企业的管理活动由许多业务过程所组成，识别业务过程可对企业如何完成其目标产生深刻的了解.识别业务过程可以作为信息识别和构成信息系统的基础.按照企业过程所创建的信息系统，在企业组织机构变化时可以不必改变，换句话说就是信息系统相对独立于组织.了解高层管理层想法，可用下面的提问单你的责任领域是什么基本目标是什么你去年达到目标所遇到的三个最大的问题是什么什么东西妨碍你解决它们较好的信息在这些领域的价值是什么如果有更好的信息支持，你在什么领域还能得到最大的改善这些改善的价值是什么什么是你最有用的信息你如何测量你如何衡量你的下级你希望做什么样的决策你的领域明年和3年内主要的变化是什么你希望本次规划研究达到什么结果规划对你和企业将起什么作用6.U/C矩阵的应用BSP方法将过程和数据类两者作为定义企业信息系统总体结构的基础。具体做法：利用过程/数据矩阵（U/C矩阵）来表达两者之间的关系。矩阵中的行表示数据类，列表示数据过程。下表中用功能与数据类交叉点上的符号C表示这类数据由相应功能产生，用交叉点上的符号U表示这类功能使用的相应的数据类。U/C矩阵法的六个步骤⑴填入“数据类”；⑵填入“功能”；⑶标以“U”或“C”；⑷按逻辑关系及发生的顺序，重排各功能；⑸重排数据类，使所有“C”尽可能靠近对角线；⑹分组（如下图所示），结果不唯一。U/C矩阵构造初始的U/C矩阵　　　数据类功能客户订货产品加工路线材料表成本零件规格原材料库存成品库存职工销售区域财务计划设备负荷材料供应工作令经营计划UUC财务规划UUUU产品预测UUUU产品设计开发UCUC产品工艺UCUU库存控制CCUU调度UUC生