我国小城市土地储备运作模式研究

大连理工大学硕士学位论文我国小城市土地储备运作模式研究姓名：李芳申请学位级别：硕士专业：公共管理指导教师：蔡小慎20090601我国小城市土地储备运作模式研究作者：李芳学位授予单位：大连理工大学相似文献(10条)1.学位论文黄凌翔城市土地储备经营制度研究2002该文首先对城市土地储备经营制度产生的背景,目的进行了分析,而后引用国外土地储备资料,分析其可为中国借鉴的经验,再对中国目前土地储备经营动作方式,运作模式进行阐述,并对现行模式和学者们提出的模式比较分析,提出对土地储备经营机构激励机制的设计思路.该文还分析该制度现行运作过程中存在的问题,提出科学确定土地收购价格的原则,方法,探讨如何拓展土地储备经营机构筹资渠道.最后,该文还提出完善城市土地储备经营制度的制度和技术措施.2.期刊论文朱仁友进一步加强城市土地储备研究的几点建议-改革与战略2004,(9)通过对国内外城市土地储备研究的评述,提出进一步加强城市土地储备研究的几点建议:合理定位城市土地储备的研究目标、加强对城市土地储备三个层面内容的研究、实现研究方法的创新.3.学位论文马晓茗城市土地储备制度不同模式比较研究2003自1996年,上海市率先成立了中国第一个土地储备经营机构--土地发展中心以来,许多城市也相继作了探索.目前,全国建立的土地储备制度模式大致分为市场主导型的上海模式,政府主导型的杭州模式和行政指导、市场运作和土地资产管理相结合的南通模式.各模式都有共同之处但也各有其自己特点.该文首先要指出城市土地收购储备制度是什么;并分析它是在何种背景下产生的,为什么要建立,也就是建立的重要性和必要性;之后分析国外土地储备制度相关资料,分析其可借鉴的经验;然后对目前中国城市土地收购储备制度现行模式比较分析,找出不同模式各自所存在的问题以及可以借鉴学习的地方;最后是通过前面的分析,指出现存模式存在的难题,需要解决哪些问题,提出合理的可行的建议.4.学位论文刘中平城市土地储备机制的构建及其模型研究2007自从1996年全国第一个土地储备机构——上海土地发展中心成立以来，全国绝大多数的市(县)建立了土地收购储备制度。从实施的效果来看，土地收购储备已经成为政府调控城市土地市场、促进城市土地优化配置和保证国有土地资产保值增值的重要举措。由于地方性很强的城市土地储备制度仍然存在较多问题，运作模式各有千秋，运作效率并未高效；同时，建立城市土地储备制度势必带来利益和权力的再调整，因而在工作开展过程中已经碰到许多深层次的难题，给城市土地收购储备的顺利实施带来了一定程度的障碍；并且没有明确的理论指导和成熟规范的运作模式，以及缺乏必要的政策和法律支持体系，城市土地储备经营中出现了诸多的问题和偏差，无论在理论上还是实践上还有许多值得探讨的问题。对我国城市土地储备制度及其实践进行冷静的思考，研究我国土地市场管理现状，分析问题产生的根源，借鉴国外先进模式，探索建立适合社会主义市场经济发展和科学发展观要求的城市土地储备机制及其模型，促进政府规范土地市场、改善城市土地利用结构、优化土地资源配置、城市可持续性发展是一件很有意义的工作。本论文将经济学原理和数学模型引入研究的全过程，采用定性分析与定量分析相结合以及理论探索与实证研究相结合的方法，深入分析城市土地管理中的存在的问题及原因，从以下4个方面对城市土地储备的理论与实践进行了创新研究：1．国内外土地储备理论和实践的对比研究并完善土地储备定义；2．对我国城市土地储备存在问题进行深入剖析；3．总结供求机制下的城市土地资源配置原理并阐述其缺陷性；4．构建适宜的城市土地储备与配置模型。与此同时，对城市土地储备与配置模型进行应用研究，在实践中，可根据模型运算结果，通过物元变换来指导土地储备和配置，提高城市土地的集约利用，增强城市土地的经济和社会功能，提高了政府宏观调控土地资源配置的科学能力，实现城市土地资源的可持续发展，并且创造性地提出了完善城市土地储备制度的思考与建议。本文研究成果将对建设有中国特色的完善、规范、和谐、有序的城市土地储备机制，优化土地资源配置和国家经济宏观调控起到积极促进作用。5.学位论文阎明城市土地储备与运行研究——以上海市徐汇区为例2005起源于上个世纪90年代后期的我国城市土地储备制度是我国经济体制改革大背景下城市土地管理领域开创的一项制度创新，它是在我国土地使用制度改革、土地市场的发展及国有企业改革过程中应运而生的一种土地管理制度。在中央政府的大力推动和地方政府增加地方财政收入双重驱动下，城市土地收购储备制度发展迅速，到目前为止，全国多数城市相继建立了城市土地储备制度。城市土地储备制度的建立，产生了良好的社会效益和经济效益，对于规范和培育土地市场、增加政府的财政收人、促进城市规划的合理实施等都具有十分重要的意义。作为一种制度，城市土地储备制度的建立与实施在我国尚处于探索阶段，缺乏深入系统的研究，导致各地城市土地储备制度的运作模式、运作效果不一，实施过程中存在着法规不配套、机制不健全等问题，从而影响了城市土地储备制度的运作、发展和规范。同时，土地储备制度是一项实践性很强的工作，有必要结合各个地方实践，进行分析、总结，探索合理的运作模式。本文首先在认识国内外土地储备制度研究进展基础上，分析国内外土地储备制度实施的背景、运作模式和实施效果，总结出国外土地收购储备实践对我们的启示；综合运用土地市场理论、市场失灵理论和制度变迁理论等理论，提出了土地收购储备制度的理论依据；并以拥有丰富储备工作经验的上海市徐汇区土地储备实践为例，分析其新的土地储备制度的初期准备过程、制度的建立及运行情况，总结成功之处和不足，特别是运用先进的网络技术、数据库和WEBGIS等信息化手段，提高土地储备的工作效率和水平。并通过对徐汇区土地储备实践的总结，寻求一般规律，从发展和完善本制度的角度出发提出了一系列可行的政策建议。6.期刊论文吴鹏城市土地储备的操作运营风险分析与控制-决策与信息（下旬刊）2009,(6)本文从土地储备功能和运作模式入手,分析了土地储备的操作运营风险,并针对这些环节风险的控制风险方法进行探讨,以期为土地储备的操作运营中的风险控制提供参考.7.学位论文李品城市土地储备问题研究2006城市土地储备制度是近几年城市土地管理制度的一项创新，也是房地产领域的一个热点。目前我国己有2000多个市(县)建立了土地储备制度。实践证明，建立土地储备制度在培育和规范土地市场、实现土地利用总体规划与城市规划、实现土地资产的优化配置、推进企业改革、防止国有土地资产流失等方面起了十分重要的作用。但是当前我国城市土地储备制度的理论研究和实践尚处于起步阶段，无论在理论上还是实践方面都缺乏深入系统的研究，导致各城市土地储备制度的运作模式、运作效果不一，实施过程中存在着法规不配套、机制不健全等问题，部分实行土地收购储备制度的城市出现房地产价格大幅度上涨的情形，引起有关利益群体的异议和不满，从而影响了城市土地储备制度的运作、发展和规范。因此，深入探讨和研究我国土地储备制度，分析其存在的问题及产生的深层次原因，提出解决的途径及进一步规范和发展的方向，对促进我国土地市场的发育和发展、深化土地使用制度改革、建立社会主义市场经济体制有着重要的意义。本文内容按照以下思路展开：第一章导论提出了研究背景、目的和意义，总结了城市土地储备制度的国内外研究动态，阐述了研究思路和方法，同时指出本论文的创新之处。第二章城市化进程中的土地供需分析首先通过大量的数据资料显示出我国自建国之初至今城市化发展的历程，同时指出伴随着我国城市化进程的加快，城市建设用地供需矛盾日益突显这一社会问题，之后，分别从城市土地市场的需求和供给两方面进行分析，从而总结出当前我国进一步完善城市土地储备制度的紧迫性和必要性。第三章城市土地储备制度的理论问题探讨通过对土地储备制度的定义、理论基础以及性质定位的阐述，形成一个较为完整的理论框架。第四章国外土地储备制度及借鉴通过考察荷兰、瑞典、法国三国土地储备制度的发展状况，总结了国外土地储备制度的特点，以及实施的经验，为我国对城市土地储备制度的实施提供借鉴意义。第五章我国城市土地储备制度运行现状分析探讨我国土地储备制度的运行方式和运转机理；通过对我国当前三个最具代表性的土地储备运作模式的比较分析，提出建立政府主导型模式将是未来我国土地储备制度发展的主流；最后在之前探讨分析的基础上，总结出我国实施土地储备制度已取得的成效以及尚存在的问题。第六章实施土地储备制度对我国房地产业发展的影响通过对我国房地产市场的发展状况进行深入分析，指出目前我国房地产市场中存在房价上涨过快、过猛这一社会问题；然后针对这一问题，从经济学的角度分析，实施土地储备制度对我国房地产市场的影响；通过从地价上涨、房价上涨两方面分别加以分析，最终得出实施土地储备制度，推行招、拍、挂出让土地，只是使土地真实价值得以体现，并非引起地价上涨的主因，而当前引起房价居高不下的根本原因是来自于房地产市场的需求大于供给。第七章完善土地储备制度的对策本章在前几章的基础上从几方面对完善我国土地储备制度提出对策建议，并特别针对如何科学合理的确定土地储备量这一难点问题，首先在对土地储备周期进行定性分析的基础上，进行定量分析，得出目前以2-3年作为一个土地储备周期较为适合我国的国情；然后在此基础上，提出建立土地储备量定期补充模型，并对该模型加以进一步的完善，最终为规范城市土地储备制度提供一种可行的方法。8.学位论文景丽娜城市土地储备经营效益分析——以重庆市江津区为例2008城市土地凝结了大量人类物化的劳动，是城市资产的重要组成部分，它的供应状况直接关系到一个城市的发展空间、发展潜力和发展方向。近年来，随着土地多头供应，土地经营效益不佳等状况，土地储备经营制度应运而生。土地储备经营成功与否的评判标准是什么，如何设计土地储备效益的定量评价指标是本文探索的出发点，也是本文要解决的重点。城市土地储备经营效益分析是保障城市土地储备经营制度实施的有效依据，对指导城市土地储备经营可持续发展起着不可或缺的重要作用。本文在吸取国内外已有的相关研究成果的基础上，着重对城市土地储备经营的评价方法进行了探讨，并对重庆市江津区进行实证分析。论文的核心部分在于探索一种有效的评价城市土地储备经营效益的方法，为城市土地储备经营效益评价提供借鉴，并为促进城市土地储备经营效益相关政策的制定提供参考依据。全文分为六个部分，第一部分是绪论，概述了本论文的研究背景和研究意义，并提出了本论文的研究思路及研究方法；第二部分介绍了土地储备经营的概念及理论依据；第三部分围绕研究区域——重庆市江津区土地储备经营的实际，介绍了江津区土地储备经营背景和江津区土地储备经营运作模式：第四部分是文章的技术核心，分别从指标体系建立的原则及目标、指标体系的组成、基于协调度模型的土地储备经营效益评价等方面详尽阐述了城市土地储备经营效益评价指标体系的构建；第五部分是文章的重点，运用上述方法对江津区进行实证研究，通过江津区土地储备经营效益评价，得出江津区土地储备实施效果，并预测江津区土地储备经营前景；通过评价表明，江津区的土地储备经营基本有序，发展比较协调，但距离最优状态尚有较大潜力可挖。在准则层中，协调度依次排序为：社会效益水平环境效益水平经济效益水平。江津区城市土地储备经营社会效益水平仍有潜力，环境效益和经济效益水平较为欠缺，在未来土地储备经营挖潜的过程中应予以重视。第六部分针对评价结果并结合实际，提出江津区城市土地储备经营的对策。论文最后讨论了本研究在今后需要探讨或解决的问题。9.学位论文丁红峰盐城市城市土地储备与开发规划研究2006建立城市土地储备制度是继二十世纪八十年代末我国实行国有土地有偿使用制度之后，土地使用制度的又一重大改革，是我国城市用地制度的再一次创新，也是进一步深化我国城市用地制度的一种客观要求。它对于促进城市土地市场的健康、规范发展，促进城市土地资源的优化配置具有积极的作用。目前全国有80多个城市建立了土地储备机构，这在规范当地土地市场、确保土地资产保值增值、促进国有企业改革、加快当地